乡镇乡村振兴工作制度

PAGE乡镇乡村振兴工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，切实加强本乡镇乡村振兴工作的规范化、制度化建设，推动农业农村现代化，实现乡村全面振兴，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及国家、省、市关于乡村振兴工作的相关政策法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇范围内乡村振兴工作的组织实施、监督管理等相关活动。（四）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保乡村振兴工作始终沿着正确方向推进。2.以人为本：把满足农民群众对美好生活的向往作为工作出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性。3.因地制宜：结合本乡镇实际情况，突出特色，分类指导，探索符合本地实际的乡村振兴路径。4.统筹推进：统筹城乡发展、区域发展，促进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴协同共进。5.改革创新：深化农村改革，创新工作机制和方法，激发乡村发展活力。二、工作组织与职责分工（一）乡镇乡村振兴工作领导小组成立乡镇乡村振兴工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本乡镇乡村振兴工作，研究制定重大政策措施，解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在乡镇农业农村办公室，负责领导小组日常工作。办公室主任由农业农村办公室负责人兼任，负责组织实施乡村振兴各项具体工作，协调各成员单位落实工作任务，督促检查工作进展情况。（三）成员单位职责1.农业农村办公室：负责牵头抓总，统筹协调乡村振兴各项工作，制定农业农村发展规划和政策措施，指导农业产业发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治等工作。2.经济发展办公室：负责指导乡镇产业经济发展，培育壮大特色产业，推动农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。3.社会事务办公室：负责农村教育、医疗、文化、社会保障等社会事业发展，加强农村公共服务体系建设，提升农村基本公共服务水平。4.自然资源和规划办公室：负责农村土地利用规划、耕地保护、生态环境保护等工作，合理安排农村建设用地，保障乡村振兴项目用地需求。5.财政所：负责筹集和管理乡村振兴资金,优化财政支出结构，加大对乡村振兴的投入，提高资金使用效益。6.党建工作办公室：负责加强农村基层党组织建设，培养选拔农村优秀干部，发挥党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。7.其他相关部门：按照各自职责，协同推进乡村振兴工作，形成工作合力。三、工作内容与措施（一）产业振兴1.培育壮大特色产业立足本乡镇资源禀赋和产业基础，制定特色产业发展规划，明确主导产业和重点项目。加大对特色产业的扶持力度，通过财政补贴、信贷支持、技术指导等方式，培育一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展，加强农产品质量安全监管，提高农产品市场竞争力。2.促进农村一二三产业融合发展鼓励发展农产品加工、流通、仓储等产业，延长农业产业链，提高农产品附加值。积极发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，拓展农民增收渠道。加强农业与工业、服务业的深度融合，打造全产业链条，推动农村产业兴旺。（二）人才振兴1.加强农村人才培养实施新型职业农民培育工程，开展农业实用技术培训、职业技能培训等，提高农民素质和就业创业能力。加强农村教育事业发展，改善农村学校办学条件，提高农村教育质量，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。鼓励高校毕业生、退伍军人、外出务工人员等返乡创业就业，为乡村振兴注入新活力。2.吸引各类人才投身乡村振兴制定优惠政策，吸引农业科技人才、经营管理人才、文化人才等扎根农村，为乡村发展提供智力支持。建立健全人才激励机制，对在乡村振兴工作中表现突出的人才给予表彰奖励，激发人才创新创业热情。（三）文化振兴1.加强农村思想道德建设深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，培育和践行社会主义核心价值观。加强农村精神文明建设，弘扬中华民族传统美德，推进移风易俗，树立文明新风。2.繁荣发展农村文化事业加大农村文化基础设施建设投入，建设文化广场、农家书屋、文化活动室等，丰富农民精神文化生活。开展形式多样的文化活动，如文艺演出、体育比赛、民俗活动等，传承和弘扬优秀传统文化，增强农民群众的文化自信。3.加强农村文化产业发展挖掘本地文化资源，培育发展农村文化产业，如文化创意、民间工艺、乡村民宿等，推动文化产业与旅游产业融合发展，促进农民增收。（四）生态振兴1.加强农村生态环境保护加大农村污染防治力度，加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污水、垃圾治理，加强农业面源污染防治。加强农村生态系统修复和保护，推进植树造林、水土保持等生态工程建设，提高农村生态环境质量。2.推进农村生态文明建设加强生态文明宣传教育，提高农民群众的环保意识，引导农民养成绿色生产生活方式。开展生态文明示范村创建活动，树立一批生态宜居、乡风文明的示范样板，带动全镇农村生态文明建设。（五）组织振兴1.加强农村基层党组织建设选优配强农村党组织带头人，加强农村党员队伍建设，提高党员素质和党性修养。完善农村党组织领导的村民自治机制,加强村级民主管理、民主监督，充分发挥农民群众的主体作用。加强农村党组织阵地建设，提高党组织服务群众的能力和水平。2.加强农村基层组织建设加强农村共青团、妇联、民兵等组织建设，发挥群团组织在乡村振兴中的积极作用。培育发展农村社会组织，引导社会组织参与乡村治理和公共服务，形成共建共治共享的乡村治理格局。四、工作流程与规范（一）项目申报与审批1.各村（社区）根据本乡镇乡村振兴工作规划和年度计划，结合实际情况，向乡镇乡村振兴工作领导小组办公室申报乡村振兴项目。2.申报项目需提交项目申请书、项目实施方案、资金预算等相关材料。3.领导小组办公室对申报项目进行初审，初审合格后提交领导小组会议审议。4.领导小组会议对申报项目进行审核，根据项目的可行性、必要性、效益性等因素，决定是否批准项目实施。（二）项目实施与管理1.项目批准后，项目实施单位要按照项目实施方案组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目实施过程中，要严格遵守国家有关法律法规和行业标准，加强项目质量监管，确保项目安全。3.建立项目资金管理制度，严格资金使用审批程序，确保资金专款专用，提高资金使用效益。4.加强项目进度管理，定期对项目进展情况进行检查和通报，及时解决项目实施过程中出现的问题。（三）项目验收与评估1.项目完成后，项目实施单位要及时向领导小组办公室提交项目验收申请，并提供项目竣工报告、财务决算报告、质量检测报告等相关材料。2.领导小组办公室组织相关部门对项目进行验收，验收合格后出具验收报告。3.建立项目绩效评估制度，对项目实施效果进行评估，总结经验教训，为今后项目实施提供参考。五、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全乡村振兴工作监督检查机制，定期对各村（社区）和相关部门乡村振兴工作进展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括工作任务落实情况、资金使用情况、项目实施情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。（二）考核评价1.制定乡村振兴工作考核评价办法,对各村（社区）和相关部门乡村振兴工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面的工作成效。3.考核评价结果作为各村（社区）和相关部门评先评优、干部选拔任用的重要依据。六、资金管理与使用（一）资金筹集1.积极争取上级财政资金支持，合理安排本级财政预算资金，加大对乡村振兴的投入。2.鼓励社会资本投入乡村振兴领域，通过政府和社会资本合作（PPP）、产业基金、捐赠等方式，拓宽资金来源渠道。（二）资金使用1.明确资金使用范围：乡村振兴资金主要用于产业发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治、人才培养、文化建设、生态保护等方面。2.规范资金使用程序：严格按照财政资金管理规定，实行项目资金报账制，确保资金使用合规、透明。3.加强资金监管：建立健全资金监管制度，加强对资金使用情况的监督检查，防止资金挪用、截留、浪费等现象发生。七、信息公开与宣传（一）信息公开1.建立乡村振兴工作信息公开制度，及时向社会公开乡村振兴政策措施、工作进展、项目实施等情况。2.通过政府网站、微信公众号、村务公开栏等渠道，主动公开信息，保