两违整治巡查工作制度

PAGE两违整治巡查工作制度一、总则（一）目的为加强对违法用地和违法建设（以下简称“两违”）的管控，及时发现、制止和查处“两违”行为，维护城乡规划建设秩序，保障经济社会健康发展，特制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织负责的行政区域内所有土地和建设项目的巡查监管工作。（三）工作原则1.预防为主原则通过加强巡查，及时发现潜在的“两违”行为，采取有效措施加以制止，避免违法建设形成事实，减少整治成本和社会影响。2.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关行业标准开展巡查工作，确保巡查执法的合法性、公正性和严肃性。3.全面覆盖原则对辖区内所有区域、各类土地和建设项目进行全方位、无死角巡查，做到不留盲区、不漏死角。4.及时高效原则对发现的“两违”行为及时进行报告和处置，提高工作效率，防止违法建设蔓延。二、巡查职责分工（一）巡查队伍组建成立专门的两违整治巡查工作小组，成员包括巡查组长、巡查员、记录员等。巡查组长负责统筹安排巡查工作，协调解决巡查过程中遇到的问题；巡查员负责具体的现场巡查工作；记录员负责对巡查情况进行详细记录。（二）职责划分1.巡查组长职责制定巡查工作计划和方案，合理安排巡查人员和巡查路线。组织巡查人员开展业务培训，提高巡查人员的业务水平和工作能力。对巡查工作进行监督检查，及时发现和纠正巡查工作中存在的问题。协调与相关部门的工作关系，确保巡查工作顺利开展。定期向上级领导汇报巡查工作情况，提出工作建议和意见。2.巡查员职责按照巡查工作计划和方案，认真开展现场巡查工作，及时发现“两违”行为。对发现的“两违”行为进行现场拍照、录像，详细记录违法建设的位置、面积、建设进度等情况。向当事人宣传法律法规，责令其停止违法建设行为，并要求当事人提供相关审批手续。及时将巡查情况报告给巡查组长，协助做好后续处置工作。3.记录员职责负责建立巡查工作台账，对每次巡查的时间、地点、巡查人员、巡查情况等进行详细记录。对巡查记录进行整理、归档，妥善保管巡查资料，以备查阅。根据巡查记录，定期对巡查工作情况进行统计分析，为巡查工作决策提供数据支持。三、巡查工作内容（一）土地使用情况巡查1.检查土地用途是否符合规划要求，是否存在未经批准擅自改变土地用途的行为。2.核实土地权属情况，查看是否存在非法占用他人土地进行建设的情况。3.检查土地出让、转让等手续是否齐全，是否存在违法违规出让、转让土地的行为。（二）建设项目巡查1.检查建设项目是否取得合法的规划许可、施工许可等手续，是否存在未批先建、超规划建设等违法行为。2.查看建设项目是否按照规划设计要求进行建设，是否存在擅自改变建筑结构、外立面、容积率等情况。3.检查建设项目施工现场是否存在安全隐患，是否符合环保要求。（三）重点区域巡查1.对城乡结合部、城中村、工业园区、交通干线两侧等重点区域进行重点巡查，及时发现和制止该区域内的“两违”行为。2.关注重点项目周边区域，防止因重点项目建设引发的违法建设行为。四、巡查工作流程（一）巡查准备1.巡查组长根据工作安排，制定巡查计划，明确巡查时间、巡查范围、巡查重点等内容。2.巡查员准备好巡查所需的工具，如相机、摄像机、测量工具等，并确保工具正常使用。3.记录员准备好巡查工作台账、笔记本等记录工具。（二）现场巡查1.巡查人员按照巡查计划和路线，对辖区内的土地和建设项目进行实地巡查。2.巡查过程中，巡查员要认真查看现场情况，对发现的“两违”行为进行详细记录，并拍照、录像取证。3.记录员要及时将巡查情况记录在工作台账上，确保记录准确、完整。（三）问题处理1.对于巡查中发现的轻微“两违”行为，巡查员要当场责令当事人停止违法建设行为，并要求当事人限期整改。2.对于较为严重的“两违”行为，巡查员要及时报告巡查组长，并填写《两违行为报告表》，详细说明违法建设的情况。3.巡查组长接到报告后，要及时组织相关人员进行研究，制定处置方案，并按照方案进行处置。处置方式包括下达《责令停止违法建设通知书》、依法拆除等。4.在处置“两违”行为过程中，要做好当事人的思想工作，宣传法律法规，争取当事人的理解和配合。（四）巡查记录与归档1.每次巡查结束后，记录员要及时对巡查记录进行整理、归档，将巡查照片、录像、报告表等资料一并存入档案。2.巡查档案要按照年度进行分类整理，妥善保管，以备查阅。五、巡查工作保障措施（一）加强培训学习1.定期组织巡查人员参加法律法规、业务知识培训，提高巡查人员的法律意识和业务水平。2.邀请专家学者、业务骨干进行授课，分享工作经验和典型案例，拓宽巡查人员的视野和思路。3.鼓励巡查人员自主学习，通过阅读法律法规书籍、参加网络培训等方式，不断提升自身素质。（二）强化装备保障1.配备必要且先进的巡查装备，如高清摄像机、无人机、测量仪器等，提高巡查工作的效率和准确性。2.定期对巡查装备进行维护和更新，确保装备性能良好，能够正常使用。（三）建立协作机制1.与国土、规划、城管等相关部门建立协作机制，加强信息沟通与共享，形成工作合力。2.定期召开联席会议，共同研究解决巡查工作中存在的问题，协调推进两违整治工作。3.在查处“两违”行为时，各部门要按照职责分工，密切配合，依法依规进行处置。（四）严格考核奖惩1.建立巡查工作考核制度，对巡查人员的工作表现进行量化考核，考核结果与绩效挂钩。2.对在巡查工作中表现突出、及时发现和制止重大“两违”行为的巡查人员给予表彰和奖励。3.对巡查工作不力、未能及时发现“两违”行为或对发现的问题隐瞒不报的巡查人员进行批评教育，情节严重的给予相应的纪律处分。六、巡查工作监督与检查（一）内部监督1.巡查组长要加强对巡查员工作的日常监督，定期检查巡查记录、巡查照片等资料，确保巡查工作真实、准确。2.建立巡查工作内部审计制度，定期对巡查工作经费使用情况进行审计，确保经费使用合理、合规。（二）外部监督1.设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，接受社会公众对“两违”行为的举