2025年江苏公务员申论考试真题及答案

2025年江苏公务员申论考试练习题及答案给定资料：1.2025年江苏省政府工作报告明确提出：“以基层治理现代化推动共同富裕走深走实，重点完善‘大数据+网格化+铁脚板’治理机制，力争年内实现全省社区（村）网格化服务覆盖率100%、数据共享平台连通率95%以上。”但部分地区在推进过程中暴露出“重技术部署、轻实效应用”“重数据采集、轻问题解决”等倾向，基层干部反映“系统越建越多，实际帮群众办事的效率没见涨”。2.苏州市姑苏区金阊街道仁和社区曾是典型的“治理难点”：辖区内老旧小区多、流动人口占比达38%，过去网格划分按户籍人口设置，导致1个网格员要服务3000余人，日常巡查只能“走过场”；街道虽有综治、民政、城管3个数据平台，但信息不互通，居民重复登记信息的情况普遍；群众参与治理多靠“发礼品动员”，主动提诉求的不足15%。2024年起，社区推行“网格微家”改革：将原有12个大网格细分为35个微网格，每个微网格配备1名专职网格员+2名兼职楼栋长；打通街道7个业务系统数据，居民通过“苏服码”一次登录即可查询政策、提交诉求；每月固定“微家议事日”，由网格员牵头，组织居民、物业、商户代表协商解决问题。改革后，社区累计解决垃圾清运不及时、电动车飞线充电等民生问题217件，群众主动参与治理的比例提升至42%，12345热线投诉量同比下降58%。3.盐城市大丰区某镇的“数字治理”现状引发关注：镇里为完成“智慧乡镇”考核指标，先后建设了“平安乡村”监控系统、“农房大数据”平台、“党建云”管理端等5个独立系统，每个系统都要求基层干部定期录入数据；某村党支部书记老张坦言：“我每天要登录7个系统填表格，光‘人口信息’就要在民政、公安、医保3个平台重复填。上周有位独居老人摔倒，我正忙着赶在17点前完成‘网格事件上报’，结果晚到了半小时，老人家属差点要投诉。”镇里技术人员反映，这些系统分属不同部门，开发标准不统一，数据接口不兼容，“比如‘农房平台’要的是房屋面积，‘平安乡村’要的是监控点位，根本没法互通”。4.南京大学社会治理研究院2025年发布的《江苏省基层治理现代化指数报告》显示：全省基层治理技术应用水平较2020年提升41%，但“治理温度”指标（包含群众参与度、问题解决满意度等）仅提升18%。研究院执行院长李教授指出：“技术是工具，不是目的。有些地方把‘装了多少摄像头’‘建了多少APP’当成政绩，却忽略了网格员是否真正走到群众家里、干部是否听得懂方言土语。基层治理既要‘键对键’的效率，更要‘面对面’的温度。”5.常州市武进区嘉泽镇厚余村探索“乡贤议事厅”模式，邀请退休教师、返乡企业家、老村干等15名乡贤作为固定成员，参与矛盾调解、产业规划等事务。2024年，村里因土地流转引发的纠纷有23起，通过乡贤“拉家常式”调解，成功化解21起，调解周期从平均15天缩短至3天；在制定“美丽庭院”建设方案时，乡贤们提出“保留老井、古树”的建议被采纳，方案通过率从67%提升至91%。村党支部书记说：“乡贤熟悉村情，说话有分量，他们参与治理，比干部‘单打独斗’管用得多。”作答要求：一、根据给定资料1-3，概括江苏省基层治理中存在的问题。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。二、给定资料2中苏州市仁和社区的做法对提升基层治理效能有哪些启示？（25分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过350字。三、针对资料3中盐城市某镇基层数字治理存在的问题，提出优化对策。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。四、结合给定资料，以“基层治理现代化：技术赋能与人文坚守”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，1000字左右。参考答案：一、江苏省基层治理存在的问题：一是技术应用重部署轻实效，部分地区存在“重技术部署、轻实效应用”“重数据采集、轻问题解决”倾向，系统越建越多但群众办事效率未提升；二是网格划分不合理，按户籍人口设置导致网格员服务范围过大，日常巡查流于形式；三是数据平台互通不足，多部门系统独立，信息不共享，居民重复登记，基层干部重复录入负担重；四是群众参与度低，过去多靠“发礼品动员”，主动提诉求比例低。二、苏州市仁和社区的启示：一是科学优化网格设置，将大网格细分为微网格，配备专职网格员与兼职楼栋长，提升服务精准度；二是推动数据平台整合，打通多业务系统数据，利用“苏服码”实现一次登录查询、提交诉求，提高办事效率；三是建立常态化议事机制，每月固定“微家议事日”，组织多方主体协商解决问题，激发群众参与治理主动性；四是以问题解决为导向，聚焦民生问题，通过改革切实解决垃圾清运、充电等问题，提升群众满意度。三、优化基层数字治理的对策：一是统筹系统建设，由县级层面统一制定基层数字平台开发标准，明确数据格式、接口规范，避免部门各自为政重复建设；二是整合数据资源，建立基层数据共享中枢，打通“平安乡村”“农房大数据”等系统，实现人口、房屋等基础信息一次录入、多方共用，减轻干部重复填报负担；三是简化考核指标，调整“智慧乡镇”考核重点，从“系统数量”转向“应用实效”，减少非必要数据填报任务，让干部有更多时间走访群众；四是强化技术培训，为基层干部提供系统操作、数据管理等培训，提升其利用数字工具解决实际问题的能力；五是建立问题反馈机制，设置基层数字平台使用意见收集渠道，根据干部群众需求优化功能，确保系统实用、好用。四、基层治理现代化：技术赋能与人文坚守基层治理是国家治理的“最后一公里”，直接关系群众的获得感、幸福感。在数字化浪潮下，江苏各地积极探索“大数据+网格化+铁脚板”等治理模式，技术赋能为基层治理注入了新动能；但与此同时，部分地区出现“重技术轻人文”倾向，暴露出治理温度不足的问题。基层治理现代化，既要善用技术“硬支撑”，更要坚守人文“软内核”，实现“科技感”与“烟火气”的有机统一。技术赋能是基层治理现代化的“加速器”。通过数字化手段，能有效提升治理效率、降低行政成本。苏州仁和社区整合7个业务系统，居民通过“苏服码”一次登录即可解决问题，将过去重复登记的麻烦转化为“数据多跑路、群众少跑腿”的便利；“平安乡村”监控系统则让基层干部从“腿跑断”的巡查中解放出来，通过屏幕就能掌握重点区域动态。这些实践证明，技术不是治理的“装饰品”，而是破解基层治理资源有限、人手不足等难题的关键抓手。尤其是在人口流动频繁、需求日益多元的今天，借助大数据分析群众需求、用智能平台调度资源，能让治理更精准、更高效。人文坚守是基层治理现代化的“定盘星”。技术再先进，终究是服务人的工具；治理再智能，离不开“面对面”的情感连接。常州厚余村的“乡贤议事厅”之所以成效显著，正是因为乡贤们熟悉村情、了解民意，能用“拉家常”的方式化解矛盾；南京大学的研究也显示，群众参与度、问题解决满意度等“治理温度”指标，对基层治理成效的影响甚至超过技术应用水平。反观盐城市某镇，干部因忙于“数据填报”错过老人求助，正是“技术至上”导致的治理异化。基层治理的对象是“人”，只有真正走到群众家里、坐热群众的炕头，听懂方言里的诉求、看懂表情里的情绪，才能让治理举措“接地气”“得人心”。技术赋能与人文坚守，本质上是“工具理性”与“价值理性”的统一。江苏的实践中，既有“网格微家”通过技术细分服务单元、又通过“议事日”拉近干群距离的创新，也有“乡贤议事厅”将传统治理智慧与现代技术结合的探索，这些都印证了二者并非对立，而是互补。推进基层治理现代化，需要把握好“技术”与“人文”的平衡：一方面，要以需求为导向推动技术应用，避免“为技术而技术”，让数字平台真正服务于解决群众问题；另一方面，要以情感为纽带强化人文关怀，保留“铁脚板”的走访传统，