内蒙古科尔沁右翼前旗机场项目环境影响报告书

内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书I1概述 1.1建设项目的特点 1.2环境影响评价的工作过程 31.3分析判定相关情况 1.3.1产业政策符合性分析 51.3.2规划符合性分析 61.3.3机场选址比选方案 131.3.4“三线一单”符合性分析 251.4关注的主要环境问题及环境影响 321.5环境影响评价的主要结论 332总则 342.1评价依据 342.1.1国家法律、法规及政策 342.1.2部门规章 352.1.3技术导则与技术规范 352.2.4相关政策、规划及依据的其他技术文件 352.2评价目的与评价原则 362.2.1评价目的 362.2.2评价原则 372.3环境影响因子识别及评价因子确定 382.3.1环境影响因素分析 382.3.2环境影响因子识别 382.3.3评价因子确定 392.4评价时段及评价重点 442.5评价标准 442.5.1环境质量标准 442.5.2污染物排放标准 482.6评价工作等级 502.6.1噪声影响评价工作等级 502.6.2环境空气评价工作等级 502.6.3地表水评价工作等级 542.6.4地下水评价工作等级 552.6.5生态环境评价工作等级 562.6.6土壤环境评价工作等级 582.6.7环境风险评价工作等级 592.7评价范围 612.8环境保护敏感目标 652.8.1保护目标原则 652.8.2环境保护敏感目标 653建设项目工程概况 813.1项目概况 813.1.1建设项目基本情况 813.1.2机场总体规划 823.1.3机场功能分区情况 903.1.4主要建设内容 933.1.5公用工程 993.1.6总图布置 3.2航空业务量预测 3.2.1预测目标年的确定 3.2.2近期航空业务量预测 3.2.3远期航空业务量预测 3.3飞行程序 3.3.1跑道构型 3.3.2机型起飞重量 3.3.3空域需求及进离场飞行方法 3.3.4无线电导航设施及目视助航灯光系统 3.3.5本场管制地带 3.3.6转场航线 3.3.7起落航线 3.3.8净空处理工程 3.4本项目与周边机场关系及空域情况 3.4.1邻近机场 3.4.2空域环境 3.5工程占地及拆迁 3.5.2拆迁 3.6表土平衡及土石方平衡 3.6.1表土平衡 3.6.2土石方平衡 3.7工作制度及劳动定员 3.8工程投资 3.9项目建设进度计划 3.10施工组织及施工工艺 3.10.1施工条件 3.10.2施工组织 3.10.3工程主要施工工艺 4建设项目工程分析 1374.1施工期污染物源强核算 4.1.1施工废气 4.1.2施工噪声 4.1.3施工废水 4.1.4施工固废 4.1.5施工期生态环境影响 4.2运营期污染物源强核算 4.2.1噪声 4.2.2废水 4.2.3废气 4.2.4固体废物 4.2.5全场污染源排放汇总 4.2.6全场碳排放核算 4.3总量控制 4.3.1总量控制原则 4.3.2总量控制因子 4.3.3项目总量控制指标 5区域环境概况 167 5.1.1地理位置 5.1.2地形地貌 5.1.3气候气象 5.1.4水文地质 5.1.5地表水系 5.1.6地质构造 5.1.8植被、土壤 5.1.10交通运输 5.2科右前旗城镇总体规划（2014-2030年，2017修改版） 5.2.1规划期限及范围 5.2.2城市人口及用地规模 5.2.3规划布局 5.2.4旗域重大基础设施规划 5.2.5与“三区三线”划定成果的符合性 5.2.6县域空间结构规划 5.2.7县域旅游空间规划 6环境现状调查与评价 1826.1声环境现状调查与评价 6.1.1监测布点 6.1.2监测方法及因子 6.1.3监测时间及频率 6.1.4评价标准 6.1.5声环境现状检测结果与评价 6.1.6补充声环境现状检测结果与评价 6.2环境空气质量现状调查与评价 6.2.1项目所在区域达标判断 内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书6.2.2各污染物的环境质量现状评价 6.3地表水环境质量现状调查与评价 6.3.1监测布点 6.3.2监测因子 6.3.3评价标准 6.3.4监测频率 6.3.5监测结果 6.4地下水环境质量现状调查与评价 6.4.1监测布点 6.4.2监测因子及频次 6.4.3监测时间 6.4.4执行标准 6.4.5监测分析方法 6.4.6监测结果 2016.5土壤环境质量现状调查与评价 2056.5.1监测布点 2056.5.2监测项目 2056.5.3监测频次 2076.5.4监测方法 2076.5.5执行标准 2076.5.6土壤理化特性调查 2076.5.7采样和监测分析方法 2096.5.8监测结果 2126.6生态环境现状调查与评价 2156.6.1生态现状调查方法及资料获取 2156.6.2主体功能区划 2196.6.3生态功能区划 2226.6.4植被与植物群落现状调查与评价 2266.6.5土地利用现状调查与评价 2636.6.6土壤侵蚀现状调查与评价 2666.6.7野生动物资源现状与评价 2696.6.8生态系统类型现状调查与评价 3056.6.9生物多样性调查与评价 3086.6.10景观生态现状调查与评价 3107环境影响预测与评价 3157.1声环境影响预测与评价 3157.1.1施工期声环境影响评价 3157.1.2运营期航空器噪声环境影响预测与评价 3177.1.3运营期地面机械噪声环境影响预测与评价 3387.1.4运营期整机试车噪声环境影响分析 3487.2环境空气影响分析 3517.2.1施工期大气环境影响分析 351V7.2.2运营期环境空气影响预测与评价 3537.3水环境影响分析 3667.3.1施工期水环境影响分析 3667.3.2运营期水环境影响分析 3677.4固体废物影响分析 3757.4.1施工期固体废物影响分析 3757.4.2运营期固体废物影响分析 3767.5土壤影响预测与评价 3777.5.1预测评价范围 3777.5.2影响途径识别 3777.5.3土壤理化特性 3787.5.4土壤预测与评价 3797.5.5土壤环境影响评价自查表 3857.6生态环境影响评价 3877.6.1施工期对生态环境的影响 3877.6.2本项目运营期对生态环境影响 3948环境风险评价 4098.1环境风险评价目的和评价内容 4098.2评价依据 4098.2.1风险调查 4098.2.2风险潜势初判 4108.2.3评价等级 4118.3环境敏感目标概况 4118.4环境风险识别 4148.4.1生产设施风险识别 4148.4.2物质的危险性识别 4148.4.3可能影响环境的途径 4168.5风险事故影响分析 4178.6风险防范措施及应急预案 4228.6.1风险防范措施 4228.6.2事故水池 4228.6.3应急措施及应急预案 4248.7环境风险评价结论 4279环境保护措施及其可行性论证 4299.1声环境保护措施分析 4299.1.1施工期噪声影响减缓措施 4299.1.2运营期噪声影响减缓措施 4299.2环境空气污染防治措施 4479.2.1施工期扬尘控制措施 4479.2.2运营期废气污染防治措施 4489.3废水污染防治措施 4499.3.1施工期水环境影响防治措施 4499.3.2运营期机场污水处理措施 4509.3.3本项目废水排至科右前旗环美污水处理厂可行性分析 4509.4地下水环境保护措施 4519.4.1源头控制措施 4519.4.2分区防治措施 4519.4.3应急治理措施 4539.5固体废物污染防治措施 4559.5.1本项目固体废物 4559.5.2固体废物厂内临时贮存方案 4569.6土壤环境保护措施 4619.7生态环境保护措施 4629.7.1施工期生态环境保护措施 4629.7.2运行期生态环境保护措施 4649.7.3生态环境恢复与整治目标 46810环境影响经济损益分析 471 47110.2经济影响分析 47110.3环保投资分析及其效益分析 47111环境管理与监测计划 474 47411.1.1环保机构设置 47411.1.2环境管理职责 47411.1.3环境管理措施 47511.1.4环境管理要求 47511.1.5运营期污染物排放管理表 47611.2环境监测计划 47911.2.1施工期环境监测计划 47911.2.2运营期监测计划 47911.3排污口规范化管理 481 48111.3.2技术要求 48111.3.3排污口标识管理 48211.3.4排污口建档管理 48211.4竣工环保验收 48211.4.1验收内容 48211.4.2环保设施验收建议 48312建设项目的合理性分析 48712.1产业政策符合性分析 48712.2规划符合性分析 48712.3选址合理性分析 48712.4“三线一单”符合性分析 49413环境影响评价结论 497VII 49713.2产业政策符合性 49713.3规划相符性 49713.4选址合理性结论 49813.5环境质量现状结论 49913.6施工期环境影响 50113.7营运期环境影响预测和评价 50113.8环境风险分析 50313.9环境保护措施及可行性分析 50313.9.1施工期污染防治措施 50313.9.2运营期噪声控制措施 50413.9.3运营期大气污染防治措施 50513.9.4运营期污水处理措施 50513.9.5运营期固废处理措施 50513.9.6运营期地下水保护措施 50513.9.7生态环境影响减缓措施 50613.10总量控制 506 50613.12总体结论 507内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书1通用航空作为民航业的两翼之一，在国家经济社会2018年8月14日，国家发改委、民航局联合印发《国家发展改有序推进通用机场建设、并且明确规范了通用机场为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用2020年2月10日印发了《内蒙古自治区通用航空产业高质量发科右前旗隶属于内蒙古自治区兴安盟，地处兴安盟中内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书2北部与蒙古国接壤，总面积1.7万平方公里。科右前旗地处2022年至2025年，内蒙古自治区人民政2022年5月，内蒙古民航机场建设投资集团有限公司委托民航2023年1月16日，中国民用航空华北地区管理局出具了民航华北函[2023]30号2023年2月初，受内蒙古民航机场建设投资集团有限公司委托设计研究总院有限公司开展《科尔沁右翼前旗通用机3科尔沁右翼前旗通用机场建成后，近期主要以短途运输功能为主，兼顾农林根据科尔沁右翼前旗通用机场设计机型的载客数及内蒙古自治区的机场布局内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书4有关规定，该项目的建设需执行环境影响评价制度。2023年7月，内蒙古民航机场建设投资集团有限公司委托内蒙古中昱环保咨询服务有限公司承担了该项目的问卷征询公众意见，在此基础上编制完成了本项内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书5根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)3.3的相关要求，本项目为通用机场项目，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号设三年行动方案》，符合《内蒙古自治区“十四五”通用航空产业发展规划》的规内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书6全国民用运输机场规划布局方案为：完善华北、东个，全国民用运输机场规划布局370个（规划建成约320个）。省(自治区、直辖市)内各机场构成。在既有30个机场的基进一步增强其国际竞争力;提升和发挥天津、沈阳机场分振兴中的地位作用;进一步完善哈尔滨、大连、长春、石内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书7第一节畅通提升交通运输通道：提能升级航空网络。按照平安、绿色、智慧、人文“四型”机场建设要求，推动实施乌兰浩特机场和阿尔山机场扩能改造工程，积极延伸和拓展国际国内航线，提升机场安全运行保障能力。加快阿尔山五岔沟、扎责特旗、突泉等通用机场建设并投入运营，谋划推进乌兰浩特、科右前旗、科右中旗通用机场建设，形成分工合理、功能互补的航空网络。本项目建设科尔沁右翼前旗通用机场，科尔沁右翼前旗通用用机场。项目的建设符合《“十四五”现代综合场骨架网络基本形成，全区通用机场总数达到50个以上，基本构建起通用航空短途运鄂中心城市群为通航产业引领核心、东西两带协调推进、四大片区特色发展的产业格局，全区通用机场总数达到109个，短途运输及构建四大通用机场群，其中东北部的呼伦贝尔区域通用机场群由呼伦贝尔市、兴安盟的通用机场构成。围绕海拉尔、满洲里、扎兰屯、加格达奇、乌兰浩特、阿尔山运输本项目建设科尔沁右翼前旗通用机场，科尔沁右翼前旗通用设通用机场工作方案》中的相关说明，为科右前旗通用机场在十四五时期的建设提供上A1级通用机场。采用统一标准、统一设计、统一前期、统一建设、统一融资的工内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书8本项目建设科尔沁右翼前旗通用机场，科尔沁右翼前旗通用与《内蒙古自治区通用航空产业高质量发展行动方案》的符合性分析2020年2月，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区通量发展行动方案》用以指导完善自治区通用机场规划布局，优化通进通用航空产业发展。其主要措施之一就是加快通用机场建设步伐、市人民政府要履行好通用机场建设的主体责任，做好本行政区域“乌阿海满”旅游航空圈，文中提出“乌阿海满”是自治区确定的旅游重点区域，内蒙古航旅集团要依托天骄航空公司、扎兰屯内蒙古飞行学院以及在自治区业，引进适合区域运行的机型，2020年完成“乌阿海满”航空运输公交化，推进“乌阿海满”旅游一体化发展。本项目建设科尔沁右翼前旗通用机场，科尔沁右翼前旗通用用机场。项目的建设符合《内蒙古自治区通用航空产业高质量发展行动方案》。与《兴安盟国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的2021年4月，兴安盟国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中指出：提能升级航空网络。按照平安、绿色、智慧、人文“四型”机场建设要求，推动实施乌兰浩特机场和阿尔山机场扩能改造工程，积极延伸和拓展国际国内航线，提升机场安全运行保障能力。加快阿尔山五岔沟、扎责特旗、突泉等通用机场建设并投入运营，谋划推进乌兰浩特、科右前旗、科右中旗通用机场建设，形成分工合理、功能互补的航空网络。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书9本项目建设科尔沁右翼前旗通用机场，科尔沁右翼前旗通用用机场。项目的建设符合《兴安盟国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远与《科尔沁右翼前旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标完善交通基础设施。以畅通外通道、优化微循环为目标，完善公路路网，全力204、309，实现国道331主体通车，提升干线公路等级。提档升级农村牧区公路，打通自然村断头路，确保北民合至大石寨、桃合木至乌兰河等5条公路全线贯通，沙力根大桥主体完工。加强交通网络衔接，加快推进美丽旅游路项目、重点县乡干线项目建设。以便捷高效为目标，积极推进科右前旗通用机场项目建设，打造内畅外联的交通体系。科右前旗通用机场建设项目已经列入科右前旗“十四五”期间公共基础设施重点建设工程和项目。项目的建设符合《科尔沁右翼前旗国民经济和社会发展第十四个①严守耕地与永久基本农田保护红线：严格落实耕地保护永久基本农田储备区。本项目为新建工程，拟用地总面积23.5537公顷，其中耕地用地总面积21.3327公顷，不占用基本农田。内蒙古自治区自然资源厅出具了《关于科尔沁右翼前旗通用机场项目用地预审与选址意见书的批复》，内自然资预审字[2023]55号，同意本项目占地。其他区域严格禁止开发性生产性建设活动，未经依法批准用途。本项目占地范围及生态环境影响范围差异化管控。机场跑道位于科右前旗规划城镇区（德伯斯镇）边界东南，跑道基准点距离规划城镇建成区约11.7km。本项目位于城镇开发边界范围外。在《兴安盟科尔沁右翼前旗国土空间总体规划》(2021-2035体系。构建布局合理，内外连达的多层次、一体化客货运枢完善科右前旗交通枢纽。规划改造提升索伦站铁路枢纽；规2018年1月4日，环境保护部办公厅印发了《关于印发机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》，文号为环办环评[2018]2号。本项目与《机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)》的符合性分析见表1.3-1。表1.3-1与《机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)》的符合性分析序号本项目情况符合性分析1本原则适用于民用机场和军民合用机场建设项目环境影响评价文件的审批。其他类型机场建设项目可参照执行。符合2项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、环境功能区划、生态环境保护规划、民航布局及发展规划等相协调，满足相关规划环评要求。项目建设符合环境保护相位于科尔沁右翼前旗德伯斯镇代合嘎查，满足相关规划要求。符合3新(迁)建项目从声环境、生态、水方案环境比选，提出了必要的调整、优化要求源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。项目进行了场址方案比选，最终选址于科尔沁右翼前旗德伯斯镇代合嘎查，项目选址不涉及区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区符合4对声环境敏感目标产生不利影响的，在化方案，提出了环保拆迁、建筑隔声、周边相关规划控制及调整等措施。能够得到缓解和控制，机场周边声环境敏感目标满足相关标准要求。项目建设地点位于科尔沁右翼前旗德伯斯镇代合嘎查，周边居民分布较少；同时，根据噪声预测结果可知，声环境敏感点处无超标点，机场周边声环境敏感目标满足相关标准要求。后期根据实际运营情况，进一步提出防控措施。符合5对重点保护及珍稀濒危野生动物重要栖息地、保护鸟类迁徙造成不利影响的，提出了调整跑道布置和方位角、优化飞行程序和跑道的，采取了避让、工程防护、移栽等措施。在采取上述措施后，对重点保护及珍稀濒危野生动植物及其重要生境的不利影响能够得到缓解和控制。本项目选址不涉及保护鸟类保护及珍稀濒危野生植物。符合6针对生活污水、油库区初期雨水、机修废水等污(废)水，提出了收集、处置措施出了土壤和地下水环境监控要求。的不利影响能够得到缓解和控制，各项污染物达标排放。职工餐饮废水经隔油池(1≤10-7cm/s)处理后，车辆冲洗废水和地面冲洗废水经隔油池(1≤10-10cm/s)处理后，和旅客生活污水、职工生活污水一并排入玻璃钢化粪池（1个50m3化粪池，渗透系数≤10-7cm/s），综合废水满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准相关要求后定期拉运到科右前旗环美污水处理厂。环境监控要求。符合7针对油库及油品输送设施，提出了按照有关规定设置必要的油气回收措施。有场区供暖设施的，提出了大气污染防治措施和要求。针对年旅客吞吐量(近期或远期)超千万人次机场，结合飞机尾气影响预测，提出了必要的对策建议。在采取上述措施后，对环境空气的不利影响能够得到缓解和控制，各项污染物达标置；项目冬季采暖采用采用低温空气源热泵热水机组，无废气产不大。符合排放。8按照“减量化、资源化、无害化”的原则，提出了固体废物分类收集、贮存、运输、处理处置的相应措施。其中，危险废物的收集、贮存、运输和处置符合国家相关规定。变电站、空管系统、导航系统等工程的电磁环境影响符合相关标准要求。本项目固体废物均得到合价，由建设单位根据要求另行评符合9项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土(渣)场、施工场地等提出了防治水土流失和生态修复等措施。对施工期各类废(污)水、噪声、废气、固体废物等提出了项目，结合施工方案设计、地貌条件和区域生态类型，提出了合理平衡土石方尽量减少弃渣、植被恢复等措施。在采取上述措施后，施工过程环境影响得到缓解和控制，不对周围生态环境和敏感目标产生重大不利影响。本项目对施工期水土流失等生态影响提出了防治措施；对施工期废气、废水、噪声、固体废物提出了合理的防治措施；根据设计，本项目施工期土石方平衡，无弃方，不涉及高填深挖。在跑道西端延长线约5km处,有两座通讯塔超出机场标高约150m，分别为白音敖包东山通讯塔及小乌拉斯台嘎查北山通讯塔，飞机虽可按允许梯度正常越障，但考虑到其正对跑道，建议对其进行搬迁处理。符合针对油库及油品输送设施等可能引发的环境风险，提出了调整平面布局、优化设计、设置应急事故池等风险防范措施，以及储备应急物资、编制环境应急预案、与当地人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。关单位建立应急联动机制。符合符合按相关导则及规定要求制定了声环境、护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。针对年旅客吞吐量(近期或远期)超千万人测系统，以及在机场和主要声环境敏感区设置噪声实时监测系统的要求。本次评价根据项目特点，制定了声环境、废气、废水等监测计划，明确了监测点位、监测因子及频次；本项目后期将依据《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》，依据后评价，提出优化环境保护措施等。本项目年旅客吞吐量(近期或远期)较少，暂不设置环境空气质量自动监测和噪声实时监测系统。符合对环境保护措施进行了深入论证，建设明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确。符合按相关规定开展了信息公开和公众参《环境影响评价公众参与办法》符合科右前旗隶属于内蒙古自治区兴安盟，地处兴安盟中西部，南连突泉县、科尔沁右翼中旗和吉林省白城地区，北接呼伦贝尔盟新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗和扎兰屯市，东北邻扎赉特旗，西靠锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗，西北部与蒙古国接壤。科尔沁镇为科右前旗政府所在地。但乌兰浩特机场距离科尔沁镇直线距离仅有14km，公路距离也仅有22公里，30分钟车程，若以科尔沁为服务对象，周边建设通用机场的必要性不足。除科尔沁外，居力很镇、归流河镇、察尔森镇也距离乌兰浩特机场在20km以内，故也不适宜在这三个镇周边规划通用机场。东北部的额尔格图镇远离乌兰浩特机场、地势平坦，但就人口分布来说，科右前旗主要人口分布在西部而不是额尔格图镇所在的东部，故额尔格图镇也不适宜作为选址区域。而旗域西部的大石寨镇、德伯斯镇、阿力得尔苏木、满族屯满族乡、索伦镇、乌兰毛都苏木、巴日嘎斯台乡，以及西南部的俄体镇，基本都是位于山谷中，尤其越外西部深入，地势约为陡峭。而大石寨镇、德伯斯镇、阿力得尔苏木三个区域内，虽然也位处山区，但山体坡度较缓，整体海拔较低，山体高度多在300m以内，从地形条件来看，可作为重点考察对象。而其中德伯斯镇的区位优势最为明显。首先，德伯斯镇是全旗农区与牧区的交界处，东南与察尔森镇毗邻，南与归流河镇、大石寨镇相连，西南与阿力得尔苏木、乌兰毛都苏木、桃合木苏木接壤，西与满族屯满族乡为邻，北与索伦镇相接，毗邻周边8个苏木乡镇，是科右前旗农村牧区交界处，同时接壤扎赉特旗靠近东三省，交通体系完善。其次，德伯斯镇处于呼包鄂城市群、京津冀经济圈通往呼伦贝尔市和阿尔山旅游区的交通要道上，是两地向东北方向区位上的必经之地和重要门户，具有重要的战略区位和经济地理价值。此外，德伯斯是科右前旗向北进入呼伦贝尔旅游圈与阿尔山国家旅游风景区的重要门户，是“乌阿海满”旅游一体化大通道和交通集聚带上的重要节点。独特的区位优势和旅游资源，填补了阿尔山—科右前旗—乌兰浩特旅游共同体在近郊亲子游、观光自驾游、民俗体验游等方面的空白。科右前旗政府根据黑羊山八大山沟地形地貌特征、乡村旅游资源分布状况，结合黑羊山旅游发展总体规划的构想，根据空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，将乡村旅游发展布局总体定位为“一心一带，三大片区”的空间结构形态。构成了黑羊山旅游“突出一个核心、打造一条廊带、联动三大片区”的动态发展格局。正是因为如此，科右前旗政府有意将通用机场建设在德伯斯区域，围绕周边景点开展低空旅游和短途运输业务，将德伯斯打造成集传统旅游项目和空中浏览项目为一体的高端旅游小镇。根据以上分析，可知科右前旗通用机场将是科右前旗旅游一体化的重要组成部分，本次选址在德伯斯区域内进行，以低空游览和点对点的短途运输为主要业务，同时兼顾农林业飞播飞防、抢险救灾、医疗救护等通航业务。为使旅客出行便捷及市政配套设施衔接方便，将本次选址范围定位在德伯斯镇中心15km范围内。同时，拟选机场场址应尽量靠近现有或规划道路；尽可能远离高压输电线路和风电；尽量选在地形平坦的区域，以减少净空障碍物，同时考虑机场场址与周边邻近机场的空域具体关系。德伯斯镇周边150km范围内无军用机场。民用机场有与乌兰浩特机场、突泉通用机场、扎赉特通用机场、五岔沟通用机场。周边其他如阿尔山机场、霍林郭勒机场、白城机场与德伯斯的距离均在150km以上。在德伯斯建通用机场与周边机场均不冲突。阿日林一和嘎查，阿日林一和嘎查北侧3.8km处即为山谷最窄通道口，此段通道向西北延伸约4km，两山壁之间平均宽度1km，这区间布置场址均无法飞跃谷口，向西北出了谷口即为索伦镇，故在德伯斯西北方向15km以内也没有满足建设条件的场址。德伯斯东南方向7km以外的区域，高压线不在山谷以内，净空方面的限制条件仅有山体，因此可重点考察德伯斯镇东南7-15km范围以内的区域。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书在德伯斯镇东南5-15km范围进行选址，符合净空条件的仅有两个场址，分别为代合嘎查场址和大石寨铁西扎拉嘎场址。其中代合嘎查场址位于德伯斯镇东南方大石寨铁西扎拉嘎场址位于德伯斯镇东南方向，大石寨镇域内，铁西扎拉嘎东侧2.8km处，洮儿河西岸。距离德伯斯政府直线距离4.2km，真方位123°。两个场址与德伯斯镇的相对关系见图下图。图1.3-1科右前旗新建通用机场场址与城市关系图内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书图1.3-2一号代合嘎查场址现场照片图1.3-3二号大石寨铁西扎拉嘎场址现场照片右翼前旗通用机场选址报告》，结合建设单位提供的资料，本项目选址过程从环境保环境空气影响、固体废物影响、社会环境影响、土石方工程量、机场用地、与敏感区域的位置关系、环境风险等几个方面对代合嘎查场址和大石寨铁西扎拉嘎场址进行从表1.3-2可以看出，在生态影响、地下水环境影响、环境空气影响、固体废物影响、机场用地、与敏感区域的位置关系等方面进行环境比选。因此，根据环境比选结果，推荐代合嘎查场址。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书序号代合嘎查场址大石寨铁西扎拉嘎场址优势场址1生态环境影响农业影响预选场址总占地23.5537hm2，占用农用地21.7634hm2和未利用地1.7903hm2。其中占用耕地21.3327hm2。13.1655hm2，林地8.7770hm2和未利用地1.6112hm2。其中占用耕地9.5118hm2。大石寨铁西扎拉嘎动植物影响本项目选取的机型均较小，日起降次数较少，对场址周围动物影响不大。栖类动物。评价范围内林地(蒙古栎群落、山杨林群落、柳树群落、榆树林群落)和湿地(洮儿河)有国家级和自治区级保护鸟类栖息，属于该地区常见鸟类物种。本项目选取的机型均较小，日起降次数较少，对场址周围动物影响不大。评价范围内无重点保护野生植物，存在兽类、哺乳类、两栖类动物。评价范围内林地(场地内林木丛生，且多为百年老树)和湿地(洮儿河)有国家级和自治区级保护鸟类栖息，属于该地区常见物种。机场场地内林木丛生，且多为百年老树，存在古树名木，处理难度大。代合嘎查生态敏感区场址及周边无饮用水水源保护区，无自然公园，场区内无古树名木分布。场址及周边无饮用水水源保护区，无自然保护区公园，场区内林木丛生，且多为百年老树，存在古树名木，处理难度大。代合嘎查水土流失近期挖方244874m3，填方219569m3，剩余2.5305万余方土石方用于用于厂区平整、道路护坡回填、施工临建设施填筑。近期挖方244874m3，填方219569m3，剩余2.5305万余方土石方用于用于厂区平整、道路护坡回填、施工临建设施填筑。无差别场址的鸟类情况评价范围内林地(蒙古栎群落、山杨林群落、柳树群落、榆树林群落)和湿地(洮儿河)有国家级和自治区级保护鸟类栖息，属于该地区常见鸟类物种。该场址位置不在候鸟迁徙路线下方或附近。本项目调查期间走访当地农牧民、科尔沁右翼前旗林业局和环保局野生动物管理人员，了解有关鸟类及其他动物的情况。最终统计确定影响范围内有鸟类(非重点保护鸟类）42种，国家重点保护鸟类动物的有8目10科22属28种，其中国家Ⅰ级保护鸟类4种，国家Ⅱ级保护内蒙古自治区重点保护鸟类名录有3目4科7属9种。鸟类总数共计79种。总计79种鸟类中，属中国濒危动物红皮书名录中的有8评价范围内林地(场地内林木丛生，且多为百年老树)和湿地(洮儿河)有国家级和自治区级保护鸟类栖息，属于该地区常见物种。该场址位置不在候鸟迁徙路线下方或附近。本项目调查期间走访当地农牧民、科尔沁右翼前旗林业局和环保局野生动物管理人员，了解有关鸟类及其他动物的情况。最终统计确定影响范围内有鸟类(非重点保护鸟类）45种，国家重点保护鸟类动物的有8目10科22属30种，其中国家Ⅰ级保护鸟类4种，国家Ⅱ级内蒙古自治区重点保护鸟类名录有3目4科7属10种。鸟类总数共计85种。总计85种鸟类中，属中国濒危动物红皮书名录中的有9无差别种，隶属于5目6科8属；属世界受胁鸟类名录中的有4种,隶属于2目2科4属；属《濒危野生动植物种国际贸易公约》脊椎动物名录的有19种，隶属于8目10科17属。拟建机场生态影响范围内主要有草地、林地、湿地(洮儿河)、农田和居民区5种生境类型，这5种生境类型成为鸟类的栖息地(觅食地、夜栖地、繁殖地）。根据鸟类的现场调查，本项目国家I级和国家II级受保护鸟类和大型鸟类主要在本项目生态评价区域内进行觅食，不在此进行繁殖和夜栖。在本项目生态评价区域内进行繁殖和夜栖的鸟类大部分为未受保护的鸟类以及小部分自治区级受保护的鸟类，且多数为小型的鸟类。通用机场生态影响范围内存在鸟类栖息地(觅食地、夜栖地、繁殖地）,存在鸟类的重要生境。种，隶属于5目6科9属；属世界受胁鸟类名录中的有6种,隶属于3目3科6属；属《濒危野生动植物种国际贸易公约》脊椎动物名录的有21种，隶属于8目10科17属。拟建机场生态影响范围内主要有草地、林地、湿地(洮儿河)、农田和居民区5种生境类型，这5种生境类型成为鸟类的栖息地(觅食地、夜栖地、繁殖地）。根据鸟类的现场调查，本项目国家I级和国家II级受保护鸟类和大型鸟类主要在本项目生态评价区域内进行觅食，不在此进行繁殖和夜栖。在本项目生态评价区域内进行繁殖和夜栖的鸟类大部分为未受保护的鸟类以及小部分自治区级受保护的鸟类，且多数为小型的鸟类。通用机场生态影响范围内存在鸟类栖息地(觅食地、夜栖地、繁殖地），存在鸟类的重要生境。2声环境影响敏感点分布评价范围内有居民点8个和巴彦郭勒村、代合嘎查村、影响人数约645人。距本项目最近的村子为代合嘎查村，位于厂界东北侧500m处。距本项目最近的居民点为北侧360m处的1户居民点8。评价范围内有居民点10个和大石寨铁西扎拉嘎村、南乌力根套海嘎查、白音高老村，影响人数约1800人，距场址最近的居民点为南侧320m处的1户居民点。大石寨场址航线向东南穿越白音高老村上空，存在噪声影响。代合嘎查噪声环境预测结果内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场噪声评价范围内的敏感点1#居民点(共1户)、2#居民点(共1户)、3#居民点 (共1户)、4#居民点(共1户)、5#居民点(共1户)、6#居民点(共1户)、7#居民点(共1户)、8#居民点(共1户)、巴彦郭勒村(共5户)、代合嘎查村(共120户)，在机场建成后飞机噪声LWECPN计权等效连续感觉噪声级全部满足《机场周围飞机噪声环境标准》(GB9660-88)中的一类区域标准(≤70dB即LWECPN全部低于70dB。并且室内声级均满足《住宅设计规范》（GB50096-2011）昼间室内45dB(A)和夜间37dB(A)的要求。不需要安装隔声措施，不需要搬迁。在机场建成后，通用机场噪声评价范围内的敏感点最大A声级LAmax全部出现超标，为了减少最大A声级对敏感点的影响，内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场的起根据噪声预测结果，大石寨场址航线向东南穿越白音高老村上空，白音高老村(共65户)全部需要进行搬迁。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场大石寨场址噪声评价范围内白音高老村居民(共65户）需要进行搬迁。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场噪声评价范围内的敏感点1#居民点(共1户)、2#居民点(共1户)、大石寨铁西扎拉嘎村(共82户)、南乌力根套海嘎查村(共95户)在机场建成后飞机噪声LWECPN计权等效连续感觉噪声级全部满足《机场周围飞机噪声环境标准》(GB9660-88)中的一类区域标准(≤70dB即LWECPN全部低于70dB。并且室内声级均满足《住宅设计规范》（GB50096-2011）昼间室内45dB(A)和夜间37dB(A)的要求。不需要安装隔声措施，不需要搬迁。在机场建成后，通用机场噪声评价范围内的敏感点代合嘎查降架次全部在白天进行。禁止傍晚和夜间飞行。最大A声级LAmax全部出现超标，为了减少最大A声级对敏感点的影响，内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场的起降架次全部在白天进行。禁止傍晚和夜间飞行。与周边城市关系代合嘎查场址位于德伯斯镇东南方向，代合嘎查村以西，省道S203路南，距德伯斯镇政府中心直线距离约12km，真方位116°。周围主要为村落，机场发展不涉及占用城市建设用地。大石寨铁西扎拉嘎场址位于德伯斯镇东南方向，大石寨镇域内，铁西扎拉嘎东侧2.8km处，洮儿河西岸。距离德伯斯政府直线距离4.2km，真方位123°。周围主要为村落，机场发展不涉及占用城市建设用地。无差别3地表水环境影响职工餐饮废水经隔油池处理后，车辆冲洗废水和地面冲洗废水经隔油池处理后，和旅客生活污水、职工生活污水一并排入玻璃钢化粪池，综合废水满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准相关要求后定期拉运到科右前旗环美污水处理厂，约15天拉运一次。废水不外排，不会对周围环境造成污染影响。本项目位于洮儿河北岸，场址南侧距离洮儿河最近距离为175m。职工餐饮废水经隔油池处理后，车辆冲洗废水和地面冲洗废水经隔油池处理后，和旅客生活污水、职工生活污水一并排入玻璃钢化粪池，综合废水满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准相关要求后定期拉运到科右前旗环美污水处理厂，约15天拉运一次。废水不外排，不会对周围环境造成污染影响。本项目位于洮儿河西岸，场址东侧距离洮儿河最近距离为150m。代合嘎查4地下水环境影响机场场址不占用地下水源保护区，对区域地下水影响较小。自打水源井供水，开采地下水。机场场址不占用地下水源保护区，对区域地下水影响较小。自打水源井供水，开采地下水。无差别5环境空气影响区域环境空气质量主要污染源为飞机尾气、汽车尾气等。本项目大气污染物排放量较少，对选址地点环境空气质量影响较小。区域环境空气质量主要污染源为飞机尾气、汽车尾气等。本项目大气污染物排放量较少，对选址地点环境空气质量影响较小。无差别6固体废物影响航空垃圾、生活垃圾、化粪池污泥委托环卫部门定期清运。餐厅隔油池废油脂交由专门处理餐饮垃圾的单位处理。冲洗废水隔油池废油、维修垃圾和污油定期交由有资质的单位处理。航空垃圾、生活垃圾、化粪池污泥委托环卫部门定期清运。餐厅隔油池废油脂交由专门处理餐饮垃圾的单位处理。冲洗废水隔油池废油、维修垃圾和污油定期交由有资质的单位处理。无差别7社会环境影响文物场址不涉及文物场址不涉及文物无差别8征地拆迁条件机场新建新增用地涉及德伯斯镇1个行政村，耕地21.3327hm2。场址内涉及井房3个、8寸深水井4个。需要进行征地和拆迁。机场新建新增用地涉及德伯斯镇2个行政村，耕地9.5118hm2。场址内涉及井房4个、8寸深水井5个。需要进行征地和拆迁。大石寨场址航线向东南穿越白音高老村上空，存在噪声影响。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场噪声评价范围内白音高老村居民(共65户）需要进行搬迁。需要搬迁的户数共为65户。代合嘎查9土石方工程量场区内土石方量约24.4874万m3。土石方量不大土石方量约24.4874万m3。土石方量不大无差别净空处理在跑道西端延长线约5km处，有两座通讯塔超出机场标高约150m，分别为白音敖包东山通讯塔及小乌拉斯台嘎查北山通讯塔，飞机虽可按允许梯度正常越障，但考虑到其正对跑道，建议对其进行搬迁处理。大石寨场址航线向东南穿越白音高老村上空，存在噪声影响，建议对其进行搬迁处理。代合嘎查机场用地预选场址总占地23.5537hm2，占用农用地21.7634hm2和未利用地1.7903hm2。13.1655hm2，林地8.7770hm2和未利用地1.6112hm2。无差别与敏感区域的位置关系场址范围内没有生态红线、自然保护区、风景名胜区、地下水水源地等敏感区域。场址范围内没有生态红线、自然保护区、风景名胜区、地下水水源地等敏感区域。无差别环境风险机场油库1km范围内涉及1个村庄（距离约500m120户、405人。机场油库1km范围内涉及2个村庄（最近距离约600m），共150户、525人。代合嘎查环境比选结果------代合嘎查内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书(1)本项目取得了内蒙古自治区自然资源厅于2023年6月30日出具的《内蒙古自治区自然资源厅关于科尔沁右翼前旗通用机场项目用地预审与选址意见书的批复》，内自然资预审字[2023]55号。项目用地位于兴安盟科右前旗德伯斯镇代合嘎查，用地规模及布局已纳入当地在编的国土空间总体规划及“一张图”。同意核发用地预审与选址意见书。(2)本项目取得了科右前旗自然资源局于2023年3月22日出具的《关于科右前旗通用机场选址情况说明》，用地范围内无国家规划矿国家规划矿区，不压覆重要矿产资源，不在采空区内，不涉及探矿采矿权。(3)本项目取得了科右前旗林业和草原局于2023年4于核实科尔沁右翼前旗通用机场项目选址区域是否涉林、涉草的复函》，提供的科尔沁右翼前旗通用机场项目坐标点区域内不涉及林地和基本草原，占用非基本草原。(4)本项目取得了科右前旗林业和草原局于2023年5月5日为本项目出具的《关于核实科尔沁右翼前旗通用机场项目是否涉及我国候鸟迁徙通道路线的复函》。该场址不是迁徙候鸟的主要途经地和停歇地，与我国候鸟迁徙通道路线矛盾较小。(5)本项目取得了科右前族德伯斯镇人民政府文件，《德伯斯镇政府关于科右前旗通用机场的意见》，德政发(2023)59号，对我镇所辖范围内的房屋拆迁及地上附着物补偿费初步统计。(6)本项目取得了兴安盟生态环境局科右前旗分局于2022年12月12日出具的《关于科尔沁右翼前旗通用机场选址意见》，我局原则同意将科右前旗德伯斯镇代合嘎查场址作为拟定机场选址。场址范围及周边不涉及水源保护区。(7)本项目取得了中国民用航空华北地区管理局《关于内蒙古科尔沁右翼前期通用机场场址的审查意见》，民航华北函[2023]30号，经过对《科尔沁右翼前旗新建通用机场场址论证报告》提出的德伯斯代合嘎查场址进行审查，认为该场址条件具备建设通用机场的相关要求，原则同意作为内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场的建设本项目占地范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区；无风景名胜区、森林、地质公园、重要湿地、原始天然林、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区，不涉及生态红线。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书表1.3-2各个部门对代合嘎查选址的意见序号文件文件内成果是否同意选址从环保角度分析选址是否可行1内蒙古自治区自然资源厅于2023年6月30日出具《内蒙古自治区自然资源厅关于科尔沁右翼前旗通用机场项目用地预审与选址意见书的批复》，内自然资预审字[2023]55号。该项目为新建工程，拟用地总面积23.5537公顷，土地利用现状为:农用地21.7634公顷(耕地21.3327公顷，汗水浇地20.6525公顷，不涉及永久基本农田、其他农用地0.4307公顷)、未利用地1.7903公顷。各功能分区用地面积分别为:飞行区用地16.0864公顷、航站区用地5.7540公顷、通讯导航设施用地0.1600公顷、机场道路及其他设施用地1.5533公顷。在项目可研报告中，需对节约集约用地状况做出专门分析。项目在初步设计阶段，要严格落实国土空间规划，从严控制建设用地规模和土地使用标准，节约集约用地。科尔沁右翼前旗通用机场项目(项目代码:2303-152221-04-01-191523)已列入《内蒙古自治区“十四五”通用航空产业发展规划》，同意开展前期工作。项目用地位于兴安盟科右前旗德伯斯镇代合嘎查，用地规模及布局已纳入当地在编的国土空间总体规划及“一张图”。同意核发用地预审与选址意见书。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目用地位于兴安盟科右前旗德伯斯镇代合嘎查，用地规模及布局已纳入当地在编的国土空间总体规划及“一张图”。选址可行。2科右前旗自然资源局于2023年3月22日出具《关于科右前旗通用机场选址情况说明》。科右前旗通用机场选址位于德伯斯镇代合嘎查，该场址所占区域土地性质为集体所有和国有。项目用地符合“三区三线”等国土空间规划管控规则不占用生态保护红线及基本农田，已纳入在编《科尔沁右翼前旗国土空间总体规划(2021-2035年)》，用地范围内无国家规划矿国家规划矿区，不压覆重要矿产资源，不在采空区内，不涉及探矿采矿权。科右前旗自然资源局同意选址。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目不占用生态保护红线及基本农田，用地范围内无国家规划矿国家规划矿区，不压覆重要矿产资源，不在采空区内，不涉及探矿采矿权。从环保角度分析选址可行。3科右前旗林业和草原局于2023年4月26日为本项目出具的《关于核实科尔沁右翼前旗通用机场项目选址区域是否涉林、涉草的复经我局叠加《2019年森林资源管理“一张图”》与《基本草原数据库》核实，提供的科尔沁右翼前旗通用机场项目坐标点区域内不涉及林地和基本草原，占用非基本草原。我局原则上同意使用，但项目在建设开工前需办理草地征占用审核审批手续，经审核同意后方可使用草地，决不允许“未批先建”使用林地、草地。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目不涉及林地和基本草原，占用非基本草原。从环保角度分析选址可行。函》。4科右前旗林业和草原局文件，于2023年5月5日为本项目出具的《关于核实科尔沁右翼前旗通用机场项目是否涉及我国候鸟迁徙通道路线的复函》。根据科右前旗通用机场项目所在地德伯斯镇代合嘎查地区地形、地貌、植被分布特征及鸟类种类组成等综合分析，该场址不是迁徙候鸟的主要途经地和停歇地，与我国候鸟迁徙通道路线矛盾较小。科右前旗林业和草原局同意选址。本项目场址不是迁徙候鸟的主要途经地和停歇地。从环保角度分析选址可行。5科右前旗德伯斯镇人民政府文件，《德伯斯镇政府关于科右前旗通用机场的意见》，德政发(2023)59号。我镇相关部门对科右前旗通用机场用地进行了摸底调研,现对我镇所辖范围内的房屋拆迁及地上附着物补偿费初步统计如下:机场新建新增用地涉及我镇1个行政村，耕地319.99亩，补偿费用6651952.12元，未利用地26.85亩，补偿费用184192.07元，用地内的共有井房3个,8寸深水井4个,6886144.19元。科右前族德伯斯镇人民政府文件同意选址。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目合理安排拆迁工作。选址可行。6根据兴安盟生态环境局科右前旗分局于的《关于科尔沁右翼前旗通用机场选址意见》。场址范围及周边不涉及水源保护区。我局原则同意将科右前旗德伯斯镇代合嘎查场址作为拟定机场选址。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目场址范围及周边不涉及水源保护区。从环保角度分析选址可行。7中国民用航空华北地区管理局《关于内蒙古科尔沁右翼前期通用机场场址的审查意见》，民航华北函[2023]30号。一、请地方政府、项目单位尽快协调召开军民航协调会，明确机场使用空域、进离场航线等，与相关单位签订管制协议。二、请建设单位尽快按民航气象观测相关标准，在该场址设置临时气象观测站，并根据气象观测数据，进一步复核、优化跑道方位四、适时委托有资质的单位进行测量、工程地质勘察、地质灾害评价、地震安全性评价、环境影响评估、水土保持方案评价等中国民用航空华北地区管理局同意选址。---工作。请地方政府及建设单位抓紧落实机场挑儿河防洪措施，确保机场建设、运行安全。三、请地方政府将机场场址纳入当地国土空间规划，并做好净空环境、电磁环境、建设场地及周边规划用地的保护及控制工作。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书综合以上分析，并结合科右前旗未来发展规划和地方政府意见，无论从场地的工程建设条件，还是从净空条件、空域条件条件、环境保护方面来衡量，代合嘎查场址都是科右前旗通用机场较为理想的场址。该场址现有土地性质为一般耕地、内陆滩涂和农村道路，不占用基本农田，征用后调整为建设用地；场地充足，地势平坦；地质、水文条件良好，净空条件满足要求，不压覆资源；对外交通联系便捷，机场配套设施容易解决；与德伯斯镇之间距离适中，10分钟可达；场址面临的防洪问题当地政府也已承诺解决。该场址能够满足科右前旗对通用航空的需求，并与城市中长期发展规划相协调。从航行服务方面来看，代合嘎查场址目视飞行程序方案可行，空域环境良好，位于乌兰浩特机场管制区范围内，因此需听从乌兰浩特机场统一调配。从宏观方面来看，代合嘎查场址区位优势明显，毗邻周边8个苏木乡镇，向北20km可达索伦镇、向南24km可达大石寨镇，可覆盖5.85万当地人口；同时位处科右前旗农村牧区交界处，接壤扎赉特旗，靠近东三省，交通体系完善，境内有白城至阿尔山铁路线经过，S203、S309省际通道过境，高铁项目也将落地德伯斯或索伦镇，机场与高铁、机场与景区通过快速公路连接，便利的交通更有利于德伯斯资源开发和开展低空旅游项目。通用机场的建设，必将带动此区域的经济、旅游、人口等各个方面的发展。“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及生态环境准入清单。①生态保护红线根据《兴安盟行政公署关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》兴署(一)划定环境管控单元全盟共划定环境管控单元82个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。优先保护单元51个，面积占比为71.8%。主要包括我盟生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。重点管控单元25个，面积占比为15.9%。主要包括工业园区、矿区、城镇开发边界内等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域。一般管控单元6个，面积占比12.3%，为优先保护单元、重点管控单元之外的其他区域。本项目建设地点位于科尔沁右翼前旗，根据旗县市环境管控单元汇总表，科尔沁右翼前旗环境管控单元总个数为17个，其中优先保护单元10个，重点管控单元6个，一般管控单元1个。(二)分区管控要求优先保护单元坚持绿色发展，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元以产业高质量发展和环境保护协调为主，优化空间布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率。一般管控单元主要落实生态环境保护的基本要求。本项目建设地点位于科尔沁右翼前旗德伯斯镇代合嘎查，属于优先保护单元和一般保护单元。优先保护单元坚持绿色发展，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。本项目为通用机场建设项目，不属于大规模、高强度的开发建设活动，同时各产排污环节均采取了严格的环保治理措施，可确保污染物稳定达标排放，符合生态保护红线要求。②环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤等环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。根据项目所在地环境现状调查，项目区域环境空气质量属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功能区，根据《2022年内蒙古自治区生态环境状况公报》中兴安盟的数据统计，项目所在区域兴安盟为环境空气属于达标区；声环境属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类功能区。地下水监测点各类监测因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准限值；土壤占地范围内各监测因子均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB36600内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书-2018）第二类用地筛选值的标准值。土壤占地范围外的耕地各监测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)风险筛选值的限值要求。本项目所在区域环境空气、声环境、土壤、地下水环境均能满足相关标准限值要求，区域环境质量较好；根据项目污染物排放影响预测，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，符合环境质量底线要求。③资源利用上线资源利用上线即各地区能源、水等资源消耗是不得突破的“天花板”。项目运营过程中会消耗一定量的电能、水资源等，但消耗量相对区域资源利用总量较少，项目建设符合资源利用上线要求。④生态环境准入清单本项目建设地点位于兴安盟科尔沁右翼前旗德伯斯镇代合嘎查，根据《兴安盟生态环境准入清单》，本项目选址涉及科尔沁右翼前旗一般生态空间-水源涵养优先保护单元(江河湖库岸线优先保护区)、察尔森水库兴安盟控制单元(水环境农业污染重点管控区)，涉及的管控管控单元编码分别为：ZZ本项目与科尔沁右翼前旗一般生态空间-水源涵养优先保护单元、察尔森水库兴安盟控制单元生态环境准入符合性分析见1.3-1。表1.3-1生态环境准入符合性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求符合性说明Z一般生态空间-水源涵优先保护单元空间布局约束1.执行兴安盟总体准入要求中第十四条关于水源涵养极重要区空间布局约束的准入要求。2.严格水域岸线用途管制，新建项目一律不得违规占用水域。严禁破坏生态的岸线利用行为和不符合其功能定位的开发建设活动，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等。本项目为通用机场建设项目，项目选址不占用水域，距离最近的河流为洮儿河，距离为175m。符合环境管控要求。本项目不侵占河道、不围垦湖泊、不非法采砂。环境准入要求第十四条关于水源涵养极重要区空间布局约束的准入要求禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等损害或不利于维护水源涵养功能的人类活动。禁止新建高水资源消耗产业。禁止新建纺织印染、制革、造纸、石化、化工、医药、金属冶炼等水污染或大气污染较重的项目。区内现有不符合布局要求的，限期退出或关停。对已造成的污染或损本项目为通用机场建设项目，不涉及放牧、采矿、毁林开荒、开垦草原等损害或不利于维护水源涵养功能的人类活动。本项目不属于高水资源消耗产业，本项目不属于纺织印染、制革、造纸、害，应限期治理。石化、化工、医药、金属冶炼等水污染或大气污染较重的项目。Z尔森水库兴安盟控制单元重点管控单元空间布局约束1.执行兴安盟总体准入要求第一条关于空间布局约束的准入要求。2.国务院有关部门和县级以上地方人民政府开发、利用和调节、调度水资源时，应当统筹兼顾，维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位,保障基本生态用水，维护水体的生态功能。3.化肥施用强度（折纯）控制在250千克/公顷之内，禁止高毒、高残留农药使用。4.禁止侵占永久基本农田的生产经营活动；5.禁止在禁养区内新建改扩建规模化畜禽养殖项目，现有项目限期关闭或搬迁。机场建设项目，项目选址不占用水域，距离最近的河流为洮儿河，距离为175m。内蒙古自治区科尔沁右翼前旗德伯斯镇代合嘎查。本项目总占地23.5537hm2，其中占用耕地21.3327hm2。不占用永久基本农田3.不涉及禁养区。符合环境管控要求。污染物排放管控1.执行兴安盟总体准入要求第二条关于污染物排放管控的准入要求。2.畜禽养殖粪污应收集处理后排放或综合利用严禁污水灌溉，灌溉用水应满足灌溉水水质要求。实施入湖（库）河流总氮控制。本项目为通用机场建设项目，废水满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准相关要求后定期拉运到科右前旗环美污水处理厂，不外排。环境风险防控1.执行兴安盟总体准入要求中第三条关于环境风险防控的准入要求。2.加强重大环境风险源的风险管控，构建区域环境风险联防联控机制，建立突发环境事故状态下的应急监测与人员疏散联动机制。本项目不涉及重大环境风险源，项目建立突发环境事故状态下的应急监测与人员疏散 联动机制。资源利用效率要求1.除食品、医药外，新改扩建高耗水工业项目禁止取用地下水，防止地下水超采。2.实行地下水“五控”制度。“五控”即严格管控地下水开发利用总量、水位、用途、水质及机电井数量。本项目用水量为4.262m3/d，不属于高耗水工业项目。环境准入要求第一条关于空间布局约束的准入要求禁止布局现有化工园区以外新的化工园区。禁止在松花江流域内蒙古段及主要支流岸线1公里范围内扩大现有园区的面积。严格实行钢铁、水泥等行业新增产能等量或减量置换，继续依法依规淘汰落后产能和推进过剩产能有序退出。各旗县市建成区淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶水炉、经营性炉灶机场建设项目，机场本期建设规模较小，供热方式采用低温空气源热泵热水机组加电辅热方式对业务综合楼进行供热，项目不建设供暖锅炉，不适用天然气和煤。项目符合环境准入要求。、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建35蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅高污染燃料禁燃区范围内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已建成的，应按各级人民政府规定限期改用生物质、天然气、液化气、电等清洁能源或采取有效措施控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放；仍未达到大气污染物排放标准的，应停止使用。市区和城关镇及周边区域加强民用散煤销售质量管理，扩大使用清洁能源替代原煤散烧区域，推广节能环保燃煤锅炉，加快棚户区拆迁改造力度，逐步减少煤炭使用量。2.本项目建设地点位于内蒙古自治区科尔沁右翼前旗德伯斯镇代合嘎查。不属于高污染燃料禁燃区范围内。第二条关于污染物排放管控的准入要求严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。对未完成上一年度主要污染物总量减排目标的地区或企业、环境质量未达到环境功能区划要求、被实施区域限批的地区及未进行排污权交易的工业企业建设项目暂停新增主要污染物排放建设项目的总量审批。各旗县市所在地建成区20蒸吨以上燃煤锅炉要严格执行《锅炉大气污染物排放标准》中大气污染物特别排放限值要求，安装自动监控设备并与生态环境主管部门联网。严格执行第六阶段国家机动车排放标准，全面实施国六排放标准。全面实施非道路移动机械第四阶段排放标准。严格管控高污染车辆驶入禁行区。45米以上高架源纳入重点污染源在线监控并实现与生态环境部门联网。实行烟花爆竹禁（限）放管制。重要节假日禁止（限制）燃放烟花爆竹，实行生产、销售、燃放全过程、全链条管理。现有的每小时10蒸吨（不包括10蒸吨）以上燃煤锅炉进行污染治理设施提标改造，保证大气污染物达标排放。集中供热企业达标排放，严格控制污染物排放总量；实施乌钢超低排放改造。清理整治排放大气污染物的“散乱污”企业。执行相关行业扬尘污染防治技术规程，各类可能产生扬尘污染活动的施工现场、运输车辆等要采取抑尘、降尘、防尘防治措施。新建矿山执行绿色矿山建设标准，已建生产矿山应当限2022年环境质量现状评价为达标区。本项目总量控制指标废气为SO20.73t/a、NOX3.357t/a、NMHC1.699t/a，废水为COD0.232t/a和氨氮0.017t/a。机场建设项目，机场本期建设规模较小，供热方式采用低温空气源热泵热水机组加电辅热方式对业务综合楼进行供热，项目不建设供暖锅炉，不适用天然气和煤。项目符合环境准入要求。场、运输车辆等采取抑尘、降尘、防尘防治措施。天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。项目符合环境准入要求。期达到绿色矿山建设标准，露天矿山辖区边坡修复、土壤改良、植物配植等措施进行生态复绿。畜禽养殖场、养殖小区对污水、畜禽粪便等污染物进行收集、贮存、清运和无害化处理，防止排放恶臭气体。餐饮服务业安装油烟净化设施，保证油烟达标排放。禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，确需焚烧处理的，采用专用焚烧装置。加大道路移动污染源治理力度。禁止农作物秸杆等生物质违规露天焚烧。第三条关于环境风险防控的准入要求建立重污染天气预警体系。完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制，预测到区域将出现大范围重污染天气时，按级别启动应急响应措施，实施区域应急联动。加强重大环境风险源的风险管控，构建区域环境风险联防联控机制，建立突发环境事故状态下的应急监测与人员疏散联动机制。全面落实园区、企业环境风险应急预案各项要求，增强突发环境事件处置能力。开展涉危涉化企业、有风险隐患的渣场等风险排查和整改工作，及时消除隐患。按要求建设园区隔离带、绿化防护带和风险事故水池等设施。加强采矿引起的滑坡、塌陷等次生地质灾害的防范和治理，及时回填废弃巷道和采空区，要充分利用采矿疏干排出的地下水，最大限度的维持矿区生态平衡。建立健全地质灾害群测群防网络和专业监测网络，建立地质灾害多发期各部门联合会商制度，逐步建成于全盟防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接旗县市、盟、自治区三级地质灾害信息管理系统，及时传送地质灾害险情、灾情、汛情、气象和地震信心。部门联合开展地质灾害气象预报预警工作，预测到地质灾害是，启动分级响应程序，根据突发地质灾害的不同险情灾情等级启动相应的应急预案。加快修订应急预案并严格执行。统一预警标准、实行绩效分级管控。做到应急减排清单所有涉气企业全覆盖、<一厂一策”应急减排操作方案全覆盖。染物排放量较小，区域出现大范围重污染天气时，按级别启动应急响应措施，实施区域应急联动。2.本项目不涉及重大环境风险源，项目建立突发环境事故状态下的应急监测与人员疏散联动机制。项目符合环境准入要求。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书本项目所在地本项目所在地图1.3-1兴安盟环境管控单元分类图及项目位置内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书图1.3-2本项目所在管控单元详细位置图根据项目的工程特点及周围地区环境特征，确定评价关注的主要环境问题为工程营运后产生的噪声影响，尤其是飞机起降噪声对周边居民的影响；其次需关注机场施本次评价工作在对项目进行工程分析的基础上，对声环境、大气环境、水环境、土壤环境、生态环境、固体废物和风险进行评价与分析。对声环境、土壤环境、生态环境、大气环境做重点评价，对水环境、固体废物和风险环境做一般分析。同时对工程的合理性、污染防治设施的可行性进行综合分析论证。根据项目特点、工程分析和现场调查结果，本项目需要关注的主要环境问题为：1.项目建设与国家产业政策、内蒙古自治区“十四五”通用航空产业发展规划及兴安盟科尔沁右翼前旗国土空间总体规划等相关规划的符合性分析。2.项目施工及运营过程中废气、废水、噪声、固体废物等对周围环境的影响。3.重点关注项目运营期产生的大气污染物和噪声的达标排放情况；各类废水的处理及回用情况，拟采取的污染防治措施的可行性；危险废物处置方式及可行性。建设内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场项目环境影响报告书项目采取的生态保护措施的可行性。4.重点关注项目运营期环境风险事故的发生概率以及环境风险应急预案。内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场的建设符合国家省市相关产业政策，符合地方的环境管理要求，选址符合《全国民用运输机场布局规划》、《内蒙古自治区“十四五”通用航空产业发展规划》等相关规划的要求。污染治理措施能够满足环保管理的要求，噪声、废气、废水、固体废物均能实现达标排放和安全处置，对声环境、区域生态、大气环境、地表水和地下水环境的影响不大。项目建成后能满足科尔沁右翼前旗民航运输增长需求。有利于兴安盟和科尔沁右翼前旗的地方经济发展，综合交通建设及旅游业的发展，产生的社会效益、经济效益显著，项目得到当地公众的普遍支持。本项目在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行内蒙古自治区、兴安盟、科尔沁右翼前旗的环境保护要求，落实环境影响报告书中的各项环保措施后，本项目对环境的影响可符合国家和地方的环境保护要求。总体来说，内蒙古科尔沁右翼前旗通用机场的建设在环境保护方面是可行的。）；（10）《中华人民共和国草原法》(2（12）《中华人民共和国水法》(2016年7月（14）《中华人民共和国节约能源法》(2018年10月26日起施行)；）；）；）；）；）；）；）；）：）；）；（7）《关于进一步加强环境影响评价管理）；（8）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发(2012)98）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-2018）；）；）；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；）；）；（1）《民航华北地区通用机场建设管理办法》（试行2014修订版内蒙古科尔沁右