工程质量管理体系及管理制度1

中冶天工魏家即选煤厂（EPC）项bl

质量保证体系

编制单位:中冶天工集团有限公司魏家掰项目部

制人:编

年5月1口编制口期：2015

一、编制总则

（1）为强化和规范项目部的施工质量管理工作，确保质量目标

的实现,创名牌，出

精品，现根据国家质量管理工作方针、政策、法规，结合贯彻实

施IS09002：2000标准

及项目经理部实际情况,特制定本办法。

（2）认真贯彻执行国家《建筑法》、《建设工程质量管理条

例》和有关政策法规，西

安地铁建设相关施工规范，验收标准。坚持“白年大计，质量第

一”和“质量建企”的

方针,贯彻IS09002系列标准,开展全面质量管理活动。

（3）建立和完善工程质量管理制度,落实工程质量终身负责制，

注重施工过程控制，

强化创优措施，充分运用经济、行政等多种监督手段，使工程质

量处于全过程保证和监

控之下，快速、有序、优质、高效地完成工程施工任务。

二、方针和目标

1、质量管理方针：依法管理，系统控制；严格标准，落实责任;

百年大计,质量第

O

2、工程质量总目标：

（1）分项工程合格率100%,优良率95%,且主要分项工程全部

优良。

（2）分部工程综合评定全部合格，优良率95%以上，且主要分

部工程综合质量评定全

部为优良。

（3）单位工程综合评定全部合格，优良率95%以上。

（4）消灭一切质量责任等级事故，消除质量隐患，工程质量出

精品,绝次品。

（5）竣工文件按规定同步编制，各种资料有效、齐全、完善,

做到资料与工程同步

完成。

（6）各类原材料符合设计要求，以及砂浆、碎试件强度，合格

率100%o

三、质量管理机构、质量保证体系

（一）质量管理机构

（1）项目经理部设技术质量部、安保部及工程部，负责整个项

目施工质量的监督管

理工作。项目部设工程部长1人，专职安全员1人；工程部设专

职质检员1人。并根据

施工需要补充增加人员。

（2）各部室要切实加强质量监督管理部门建设，健全机构，配

足人员，必须保证质

量管理工作的正常开展。

（3）为强化工程质量管理，项目经理部设立“施工质量领导小

组"

1

组织机构如下:

质量领导小组组长：王子云

副组长：赵海清

质量员：王国峰副组长：刘福亮

单位工程技术负责人

各施工队专职质量员各分部分项工程

施工质量领导小组全面领导本工程的质量管理工作。

各部室须按项目经理部的模式，执行工程施工质量管

理的具体工作。

（4）质监（检）人员必须由责任心强，能坚持原则、

秉公办事且有较高施工技术水

平和质量管理经验，集团公司以上单位培训合格的工

程技术人员担任。

（二）质量保证体系

根据本工程特点，项目分成两个工区：盾构区间工区、

丈八北路站工区。形成责任

人包线，技术干部包点的责任体系。建立三级质量

体系,在施工过程中自下而上按照“自

检”、“复检”、“终检”三个检测等级分别实施

检测任务,人员配置做到职能相符,实施

质量一票否决制。在严格内部“三检”制度的基础

上,认真接受地铁公司的质量监督和

监理单位的监督，接受社会工程监督部门的监督，并

自始至终密切配合,严格服从。

1、质量保证

由技质部根据本工程质量管理需要，做出质量创优计

划,安保部及工程部检查各单

位执行情况。

坚持“质量建企”的方针，坚持“大工程创优质，小

项目出精品”理念，对员工、

劳务人员进行国家及上级有关法律、法规和制度的

教育,增强全员的质量责任意识；深

2

入开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计

标准,严守操作规程,严用合格产品，

严格程序办事，严格履行合同；追查责任者）活动，加

大宣传力度,使广大参建人员树

立高度的质量责任感和使命感，切实履行法定的质量

义务,做到依法施工生产。

组织各级工程管理及技术人员学习项目部编制的

《地铁工程质量管理制度》，并做为

上岗从事施工生产的必要条件。

3

附：质量保证体系框图

质量保证体系

经济保证

思想保证

组织保证技术保证施工保证

彻贯GB/T19002质量

项目经理部质量管

提高质量意识创优质工程经济法规

管理体系标准,推行

理领导组

全面质量管理

经济责任制

TQC教育

施工队各项工作

质量小组制度和标准

检制明

查定确

创创创

一

兀

优优优

签

熟

善制

优

应

为

效措项

下

定

岗悉

技质测

制

计定

质

用

质

现

果施目

道

包

位图

质

用

定

量奖

新

量

术量量

场

工

保

技纸

教

支罚

技

优

工

户

序

责

QC

术掌

育

交计复

付措

术

第

作

是

任

培握

价

计

手施

服

工

小

检

用

状

底划核

训规

划

续

艺

组

查

户

务

范

活

评

加充

动

比

强

分

接定进

现

利

受期行

场

用

业不自

质量

技术岗位

试

检查落实奖优罚劣

现

主定检

责任制

责任制

验

和期互

代

控

监质检

化

制

理量交

检

监检接

改进工作总结表彰提高

测

经济兑现

督查检

质量先进施工技能

手

段

质量评定

反馈实现质量目标

质量保证体系框图

2、组织保证措施

整个工程施工体量大，工期紧，要确保按工期完成，首先必须做到领导重

视,上下

一心。为此：

（1）建立组织，落实责任

现场项目经理部，配备公司一流的施工管理和技术人

员；为保证工程正常顺利地实

施，公司决定为本工程成立领导小组，小组成员由生产、

技术、材料、质量、安全、设

备等专职人员蛆成。该小组的主要任务就是协调解决

该工程施工中出现的较大矛盾和问

题,为施工服务。

（2）进行目标分解，抓关键工序

以网络计划为依据，分解编制每周进度计划，以每周

计划为周期全面检查。制定项

目岗位责任制及配套奖罚办法,与责任人经济挂钩，以

确保计划如期执行。其中项目经

理主管并落实总进度计划、节点计划的实施，项目主

管与落实周进度计划,各工长主管

并落实日进度计划。

本工程进度计划的编制，综合分析了本工程施工条件,

考虑了其它各种可能的主客

观影响因素，最后明确了计划的管理目标一一计划总

工期和各阶段形象进度。因此，在

计划的实施过程中，包括施工现场在内的一切施工业

务,都将围绕这一目标创造条件，

忠实地执行计划，以使整个施工过程能够保持良好的

状态并如期达到应该完成的目标，

但随着工程的进展，实际施工进度会不断发生各种各

样的变化；因此定期检查显得尤为

重要。定期检查的具体措施：定期收集施工成果和数

据,预测施工进度的发展变化超势，

实行进度控制。

关键工序的如期顺利进行，可为后续工作提供作业面,

以便及时进行插入。为此，

抓关键工序，从技术及物资上予以重视是保证工期的

首要措施

（3）进度协调工作制度

本工程施工过程中，定期召开协调会议，及时解决施

工过程中出现的影响进度问题。

建立定期例会制度（每周一次，需要时随时召开），协

商和解决交叉、插入作业的配合，

理顺先后关系,确保如期进行各分项工程的施工。

（4）对影响进度目标实现的风险因素和干扰因素进

行分析

施工进度计划能否如实执行，与诸多因素相关，材料、

机械、劳动力、施工环境均

是主要影响因素。施工过程中不断对这些因素进行检

查。

另外，对可能出现的风险因素进行分析，预备具体处

理措施,象天气变化或停水停

电等问题出现,不致手忙脚乱。

3、技术保证

由项目经理部根据工程质量需要编制技术培训计划,

组织安排,并根据需要聘请有

5

资质的外部教师或项目经理部内部人员授课。

工程开工前，针对工程特点，按照IS09002系列标准

要求，做好各类施工人员的技

术培训，组织各级管理及施工人员学习新的规范、验

收标准和操作技术。

施工前，必须向员工进行技术交底（交任务、交施工

方法、交质量标准等）。由专业

工程师及质检工程师完成。

施工中，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、

新设备）成果的技术培训和推广，

提高工程质量的科技含量。

4、材料、成品、半成品的检验、计量、试验控制

（1）进货检验和试脸

①工程所用的材料、半成品、成品、工程设备在场

进、入库时都必须验证。材料员

负责对进场、入库物资进行手续验收和实物验收。

②验收的内容：物资来源、合格证、材料质保单或

检验报告单等，由材料员负责组

织验证，验证。合格的质量证明文件交技术员登记存

档。

③实物验收的内容：观察外观、检查产品标牌、规

格、型号、计量点验数量、测量

尺寸等。

④进货检验和试验记录

由材料员负责填写登记所有进场入库物资的检验、

试验记录、台帐,技术员保存所

有材质的证明文件和材料复试结果记录。各种记录应

真实、清楚,保证检验和试验结果

的客观性、准确性。

(2)过程检验和试验

①过程检验

A、砂、混凝土的试配和试块试验由试验室负责试验。

B、水、电试验由项目专业工长负责。

C、现场施工人员自己进行和试验由技术负责人组织

质检员、工长、技术员参加，做

好签字标识和质量记录。

D、过程检验和试验记录

过程检验中的记录由专业工长和技术员按有关规定和

要求填写。过程试验由试验室技术

负责人按有关规定和要求填写。

(3)最终检验和试验

①交接条件

6

单位工程按施工图纸和工程合同内容全部完成，工程

质量符合质量验评标准,竣工

资料基本齐全。

②自检

单位工程竣工前由技术负责人组织有关人员进行全

面自检评定，将自评结果上报公

司技术质量部,同时上报竣工资料。

③预检

公司技术质量部组织预检，由技术质量部对单位工程

进行综合验评及核查工程竣工

资料，预检合格后填写有关表格，上报质监站。

④最终检验和试脸记录

技术质量科负责组织联系顾客、设计、质监部门进

行最终检验和试验,最终检验和

试验后，负责组织办理《竣工工程质量监督验收证

书》。

(4)采购要素的控制

项目技术负责人(或专业工长)根据工程进度需要,

提出材料计划,经项目经理批

准后交材料科组织采购，计划必须有具体的内容,产品

的名称、类别、规格、数量、用

途、进场时间及质量要求、进库的材料，材料员要建

立收、发、存台帐，并且分类标识，

非材料员不得擅自使用或更改标识，建帐记卡及时准

确产品入库应随时记录。

5、工程质量的过程控制与管理措施

(1)过程控制

过程控制是质量保证的重点，施工过程中严格执行

《过程控制工作程序》。项目部受公司

直接领导，项目部经理是质量第一责任人。

施工过程分三个阶段：施工准备阶段过程控制、施工

过程控制、特殊过程控制程序。

(2)施工准备阶段过程控制

①人员因素及资质控制

工程合同签订后，组建以项目经理为首的项目经理部

和组织合格的施工作业队伍进

场。

劳资部门、人事部门协助做好各类人员的岗前培训,

特殊人员要持证上岗。

②过程控制

技术负责人负责组织各专业工长、技术员参加图纸

会审。

技术负责人组织技术人员编制施工组织设计和特殊

过程作业指导。

项目技术负责人根据本工程的特点，确认一般、关键、

特殊施工过程及具体施工方

7

法,技术负责人向专业工长进行技术交底。

设备、材料控制设备部门根据施工组织设计组织合

适的施工设备进场，物资部门根

据材料技用计划和《采购控制工作程序》，组织合格

材料进场，项目部检查合格后予以验

收。

③环境控制

项目技术负责人在生产部门协助下，验证建设工程规

划许可证，施工执照、三通一

平，并做好临时设施，安全防护等各项施工准备工作，

填写《开工报告》报业主及监理

审批。

四、工程质量责任制

1、建立和落实工程质量领导责任制

建立工程第一负责人责任制。项目经理对工程质量

负总责。

建立工程质量终身负责制。

各部室施工负责人，要按各自的职责对承建的工程质

量负终身责任。

2、项目部质量管理领导小组职责：

(1)贯彻执行国家和上级有关工程质量的方针政策、

指示、规程、规范、标准和各

项规章制度。

(2)宣传贯彻执行IS09002系列标准，组织本项目

的质量方针和目标,指导、监督、

协调各部门行使质量管理职能。

(3)制定质量工作要点及规划和创优措施。

(4)组织工程质量定期和不定期的检查。研究解决

有关工程质量的重大问题；有权

随时制止违反施工秩序和不按图纸规程、规范施工的

作业区，以及使用不合格材料、设

备等影响工程质量的行为。

(5)项目部设质检工程师，负责日常的质量监督、

检查。各施工队设质检员，从事

工序的质量检查施工队，质检员应配合质检工程师的

工作，确保各项检查、检测工作的

有序进行。

(6)各部门和个人都要认真执行项目管理方针和质

量目标，保证质量管理体系有效

运行。

(7)认真学习《产品质量法》，树立产品质量终身

制意识。

3.质量管理责任制

(1)项目经理职责

8

①认真贯彻公司管理方针和目标，负责对工程项目进

行进行资源配置，确保本项目

质量管理体系有效运行及所需的人、财、物资源的需

要。

②制定项目管理目标和创优规划，掌握项目工程质量

动态。主持质量工作会议。

③组织项目员工质量意识的教育、培训工作。

④支持质检人员的工作，坚决制止一切不重视质量的

行为。

⑤正确处理质量、安全、进度、效益之间的关系。

对因指导不当或决策失误造成的

质量事故负领导责任。

⑥坚持质量全面管理，推进各项质量活动开展，确保

产品质量稳定提高，满足业主

需要,争创品牌工程。

(2)项目总工程师职责

①贯彻落实质量方针和目标，对项目的工程质量负全

面技术责任,负责施工方案、

施工组织设计的编制及批准后的实施，指导技术人员、

施工队开展有效的技术管理工作，

②制定质量保证措施和创优规划，提出改进工程质量

的技术目标和措施。负责新技

术、新设备、新材料及先进内科技成果的推广和应用。

掌握质量现状,对施工中存在的

质量问题，组织有关人员，分析原因，制定纠正和预防

措施。

③组织工程质量检查和质量评定，搞好现场质量控制。

④负责质量监督工作，不合格工程不予计价，并令其

返工或整顿。

⑤组织参加质量事故的调查，从技术上分析原因，提

出整改意见。

⑥对因技术交底不清、施工方法不当或技术指导失

误、监督检查不够造成的质量事

故负主要责任。

（3）质检员职责

①宣传贯彻上级质量工作方针、政策，狠抓项目质量

目标和创优规划的落实。做好

管理体系文件中质量资料的汇总、编目、归档工作。

②对工程质量实施监督检查，参与验工计价并负责质

量验收签证。

③对不合格工程，有权令其停工、返工或不计价。对

因不坚持标准,违规蛮干的行

为有权制止并有越级上报。参加质量事故的调查处理。

④参加工程质量检查，评定质量等级，竣工预验及验

收交接工作。

⑤推行全面质量管理，指导QC小组活动，组织本项

目QC成果发表会,推荐优秀QC

小组参加上级召开的成果发表会，

⑥总结施工质量及质量管理工作经验，按规定报送质

量报表及总结分析报告。

9

(4)项目工程部职责

①认真贯彻国家有关的施工规范、质量验收标准，负

责施工生产要素的配置，负责

项目施工过程控制，正确处理进度与质量的关系。

②进行技术交底、编制施工组织设计和管理计划，参

与项目的工程竣工验交和技术

总结,联系解决保修和后期服务。

③参加工程质量检查和质量事故的调查处理，对工程

出现的质量事故提出纠正和预

防措施。

④参加验工计价，并对合格产品进行量测计量，制定

施工技术管理办法,负责施工

工艺标准、作业指导书的编制，参加技术交底、过程

监控,解决施工技术疑难问题，组

织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力

开发新成果。

(5)项目物资设备部职责

①按工程设计和施工技术要求，提供合格的原材料和

机械设备,对其质量负责，并

提出所供产品的合格证和技术资料。对因采购不合格

产品而造成的质量事故,负直接责

任。检查指导和考核施工队的物资采购和管理工作。

②妥善储存和保管各种原材料、构配件，及时处理超

期报废产品。

③加强机械设备的维修保养，保证设备正常运转，充

分发挥设备的质量保证作用。

(6)项目搅拌站职责

①严格按有关施工规划要求进行检查试验，如发现不

按规范操作影响质量时,有权

停止并及时向有关领导反映并做好记录。

②对不能够试验的原材料及时取样送检。

③根据理论配合比选定现场混凝土及砂浆施工配合

比，填发施工配料单,经主管技

术人员签认后，交付施工，并根据施工情况变化及时调

整施工配合比。

④按规定制作检查试件,进行标养和送检。

⑤对运到工地的主要工程材料，做好质量验收，掌握

现场材料质量情况。

⑥做好掺用混凝土外加剂和外掺料等新技术的推广

应用工作。

⑦及时做好试验原始资料的整理、保管和报表工作。

⑧参加有关工程质量检查及质量事故的调查分析。

(7)项目测量班职责

①依照程序文件和管理规定办事，使测量的全过程始

终处于受控状态。

②负责测量工作的严谨性，保证数据的有效性，参与

事故处理、变更设计等活动。

10

(8)施工队职责

①严格遵守各项质量管理制度，自觉学习质量标准、

操作规程，对本岗位的工序质

量负责。

②认真领会设计意图和设计技术标准，坚持按质量标

准及操作规程施工。

③服从上级领导、技术和质检人员的指挥、指导和

检查，做好自检、互检、交接检，

严格控制工序质量。

④对因违章施工、盲目蛮干甚至偷工减料造成的质

量问题或事故负直接责任。

五、工程质量管理制度

(1)工程质量监督制度

项目部自觉接受各上级管理部门和质量监督部门的

监督检查,并给予工作配合。

对上级管理部门和质量监督部门提出的问题或整改

指令，项目部必须按照要求认真

整改到位。

各部室自觉接受指挥部管理人员的质量监督和检查，

并对检杳提出的问题限期按要

求整改到位，项目经理部进行复查。

（2）工程原材料质量监控制度

严格供应商（厂家）资质审查，实行市场准入制度，

在合格供应商（厂家）范围内

进行招标，确保原材料质量。

重要材料实行驻场（厂）监造，由物资设备部组织实

施。

试验室必须按规定程序和频率，分别对进场材料进行

检验，不合格材料严禁使用。

石子、砂子的质量控制除把好源头和进场检验外，在

储存材料的现场还应采取预防

措施（如配备必要的筛分、冲洗设施等），并将冲洗、

筛分后的合格料料库进行全封闭，

对泥土、粉尘含量超标及级配不合格的不准进场，确

保高性能混凝土采用的原材料全部

合格。

（3）建立混凝土拌合站检查验收和生产许可制度：

项目部自建的混凝土拌合站在具备生产条件时，必须

向监理单位总监办提出书面报

告，现场验收由监理单位总监办组织进行，待验收合格

后,方可进行生产（工作）。

（4）工程质量检测和试验制度

①项目部必须按工程质量控制需要，选择具有甲级资

质的试验室,开展施工过程质

量检测和试验工作，凡需见证试验的项目必须由监理

工程师在场监督下进行,并由监理

人员在试验报告上加盖见证试验印章和签字；

11

②桩基检测，由第三方检测单位进行。

（5）工序质量检查验收制度

①每道施工工序完成后，各部室质检人员要及时报告

监理工程师到场进行检查和签

字认可；未经监理工程师检查合格并签字的工序，不

得进行下道工序施工；

②需要设计方现场确认的施工工序必须有设计方现

场签字确认。

（6）质量保证措施（方案）审批制度

项目经理部在工程开工前，须按要求将工程（序）质

量保证措施（方案）报监理（工

程师）审批，重要（关键）工程质量保证措施应报总

监和业主共同审批后实施。

（7）工程施工质量验收评定制度

①项目部在工程开工前，应根据验标规定，结合工程

特点,对单位工程、分部工程、

分项工程和检验批重新进行划分和细化，并逐级报批

后执行。分部工程、分项工程和检

验批的划分先由监理工程师初审，报总监审查批准。

②项目经理部,专业工程师,质量检查人员，均应掌握

工程的质量检验评定标准，

对工程质量进行检查、监督和质量等级评定。

凡经检验合格的项目，必须按规定及时填写分项、分

部和单位工程检验评定表,进

行评定，作为考核质量成绩和验工计价的凭证；检验

不合格的分项工程,按未完工程处

理。

各级检验评定的具体分工：分项工程由工程部负责,

分部和单位工程由总工程师负

责。

（8）验工签证制度

验工计价是控制工程质量的重要手段，未经质量检查、

监理人员签证的工程项目和

数量，不予计价、拨款。

(9)竣工检查

竣工检查内容及要求是：

是否完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

是否有完整的技术档案和施工管理资料；

是否有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签

署的质量合格文件；

复查质量评定记录,核对质量等级，如发现问题，限期

完成。

是否有施工单位签署