黔东南州保密工作制度

PAGE黔东南州保密工作制度一、总则（一）目的为加强黔东南州保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于黔东南州各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他涉及保密工作的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全和利益的重要事项、关键环节，实行重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密工作机构与职责（一）保密委员会1.组成：州级各单位设立保密委员会，由单位主要领导任主任，分管领导任副主任，各相关部门负责人为成员。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。研究决定本单位保密工作重大事项。组织制定和修订本单位保密制度。监督检查本单位保密工作落实情况。协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构1.设置：各单位根据工作需要设立保密工作机构，配备专（兼）职保密工作人员。2.职责：具体承办本单位保密工作日常事务。开展保密宣传教育、培训工作。指导、监督本单位各部门保密工作。负责保密文件、资料的管理。组织开展保密检查和隐患排查。协助查处泄密事件。（三）保密工作人员职责1.保密干部：熟悉保密法律法规和业务知识，具备较强的工作责任心和组织协调能力，负责组织实施保密工作各项任务。2.涉密人员：严格遵守保密制度，履行保密义务，掌握保密技能，确保所接触和处理的国家秘密和工作秘密安全。三、保密制度（一）保密教育制度1.教育内容：国家保密法律法规和政策。保密基本知识和技能。典型泄密案例分析。本单位保密制度和工作要求。2.教育方式：定期组织保密培训，邀请专家授课或观看保密教育片。开展保密宣传活动，利用内部刊物、宣传栏、网络平台等进行宣传。结合工作实际，进行针对性的保密教育。3.教育对象：全体干部职工，重点是涉密人员。新入职人员必须进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。（二）保密管理制度1.文件、资料保密管理：严格执行文件登记、传阅、借阅、保管等制度。涉密文件、资料必须专人专柜保管，严格控制知悉范围。绝密级文件、资料必须由专人负责管理，实行“一人一档”。文件、资料的起草、印制、分发、传递、使用、保管、销毁等环节，必须严格履行审批手续，确保安全。2.计算机及网络保密管理：涉密计算机必须与互联网物理隔离，实行专人专机专用。安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏保密码和登录口令。严禁在涉密计算机上处理非涉密信息，严禁在非涉密计算机上处理涉密信息。加强网络安全管理，定期进行安全检查和漏洞扫描，防止网络攻击和信息泄露。3.通信和办公自动化设备保密管理：涉密通信设备必须采取加密措施，严禁在无保密措施的情况下传输涉密信息。办公自动化设备（如复印机、打印机、传真机等）不得用于处理涉密信息，确需处理的，必须进行保密技术处理。对废弃的通信和办公自动化设备，必须进行保密处理后再行处置。4.会议保密管理：召开涉密会议，必须选择具备保密条件的场所，采取必要的保密措施。严格控制会议规模和参会人员，对参会人员进行保密教育，明确保密要求。会议期间，严禁无关人员进入会场，严禁使用无线通信设备。会议文件、资料要妥善保管，会后及时收回、清退。5.涉外活动保密管理：参加涉外活动，必须严格遵守国家保密规定，履行保密审批手续。不得擅自向境外人员提供国家秘密和内部资料，不得在涉外活动中泄露国家秘密和工作秘密。对外提供资料、信息，必须经过保密审查，确保不涉及国家秘密。（三）保密监督检查制度1.检查内容：保密制度执行情况。保密工作机构和人员履行职责情况。保密设施设备配备和使用情况。涉密文件、资料和信息的管理情况。计算机及网络安全保密情况。2.检查方式：定期检查与不定期检查相结合。州级保密部门每年至少组织一次全面检查，各单位每季度进行一次自查。专项检查与综合检查相结合。针对重点领域、重要部门和关键环节，适时开展专项检查；对保密工作进行全面综合检查。自查与抽查相结合。各单位先进行自查，州级保密部门再进行抽查。3.检查结果处理：对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反保密制度的行为，要依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。对整改不力或拒不整改的单位，要进行通报批评，并采取进一步的措施督促整改。（四）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。2.惩处：对违反保密制度，造成泄密事件的单位和个人，依法依规给予严肃处理。惩处方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.定义：涉密人员是指在工作中接触、知悉、管理和使用国家秘密和工作秘密的人员。2.范围：包括各级领导干部、涉密岗位工作人员、机要人员、档案管理人员、计算机网络管理人员等。（二）涉密人员审查1.审查内容：政治素质：具备良好的政治觉悟，忠诚于国家和人民。工作经历：无不良工作记录，历史清白。家庭背景：家庭成员无危害国家安全和利益的行为。现实表现：遵守法律法规，品行端正。2.审查程序：个人填写保密审查登记表，如实提供相关信息。所在单位进行初审，提出审查意见。报上级保密部门进行复审。经审查合格的，确定为涉密人员，并签订保密承诺书。（三）涉密人员培训1.培训内容：同保密教育制度中的内容。2.培训要求：涉密人员每年至少参加一次保密专项培训，培训时间不少于规定学时。培训结束后，要进行考核，考核结果作为涉密人员上岗、晋级、评先评优的重要依据。（四）涉密人员考核1.考核内容：保密制度执行情况、保密工作业绩、保密意识和技能等。2.考核方式：采取个人自评、部门评价、组织考核相结合的方式。3.考核结果运用：考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的涉密人员给予表彰和奖励；对考核不合格的，要进行离岗培训或调整工作岗位；情节严重的，取消涉密人员资格，并依法依规进行处理。（五）涉密人员离岗离职管理1.脱密期管理：涉密人员离岗离职后，实行脱密期管理。脱密期根据涉密程度确定，一般为1年至3年。2.保密要求：脱密期内，涉密人员应当继续履行保密义务，不得在境外驻华机构、外商投资企业工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者其他服务。3.监督检查：所在单位要对脱密期内的涉密人员进行跟踪管理，定期进行保密教育和检查，确保其遵守保密规定。五、保密要害部门部位管理（一）界定保密要害部门部位是指单位内部集中制作、存储、保管涉密载体的专门场所和部位。（二）确定1.确定原则：根据工作职能、业务范围、涉密程度等因素，综合分析确定保密要害部门部位。2.确定程序：各部门提出申请，填写保密要害部门部位审批表。单位保密工作机构进行审核，提出初步意见。保密委员会研究审定。报上级保密部门备案。（三）管理措施1.安全防范：安装必要的防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等设施设备，确保涉密载体安全。2.人员管理：配备政治素质高、业务能力强、保密意识好的人员，并定期进行审查和培训。3.环境管理：保持良好的办公秩序，严禁无关人员进入保密要害部门部位。4.设备管理：涉密设备必须专人专用，定期进行维护和检查，确保正常运行。（四）监督检查1.单位保密工作机构定期对保密要害部门部位进行检查，发现问题及时整改。2.接受上级保密部门的监督检查，对提出的意见和建议，要认真落实。六、国家秘密载体管理（一）制作1.审批：制作国家秘密载体，必须经本单位主管领导批准，明确密级、保密期限和知悉范围。2.场所：应在具备保密条件的场所进行制作，严禁在公共场所制作涉密载体。3.人员：制作人员必须严格遵守保密制度，确保制作过程安全保密。（二）传递1.方式：通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式传递涉密载体。2.登记：详细登记涉密载体的名称、密级、数量、收发时间、收发人员等信息。3.包装：涉密载体必须进行密封包装，并标明密级和编号。（三）使用1.范围：严格在规定的知悉范围内使用涉密载体，严禁擅自扩大知悉范围。2.保管：使用人员要妥善保管涉密载体，不得擅自转借、复制、销毁。3.清退：使用完毕后，及时清退给保密管理部门或指定的保管人员。（四）存储1.场所：涉密载体应存放在保密设备中，如保密柜、保险柜等。2.分类：按照密级、年度、保管期限等进行分类存放，便于查找和管理。3.