村居法律援助工作制度

PAGE村居法律援助工作制度一、总则（一）目的为了加强和规范村居法律援助工作，保障困难群众的合法权益，促进社会公平正义，根据《中华人民共和国法律援助法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各村居法律援助工作站及相关工作人员开展法律援助工作的活动。（三）基本原则1.便民利民原则：以方便群众获得法律援助为出发点和落脚点，优化服务流程，提高服务效率，降低群众维权成本。2.应援尽援原则：对符合法律援助条件的当事人，做到及时受理、审查、指派，确保其合法权益得到有效维护。3.质量第一原则：严格规范法律援助服务行为，确保法律援助案件办理质量，维护当事人合法权益和司法公正。4.公开公正原则：法律援助工作的程序、标准、结果等向社会公开，接受群众监督，确保公平公正。二、法律援助工作站职责（一）宣传与咨询1.负责在村居内开展法律援助宣传活动，普及法律援助知识，提高群众对法律援助的知晓率。2.设立法律咨询热线或现场咨询点，为群众提供法律咨询服务，解答法律问题。（二）申请受理1.接受群众法律援助申请，对申请材料进行初步审查，符合条件的及时受理，并指导申请人填写相关表格。2.对不符合法律援助条件的，向申请人说明理由，并提供法律帮助或引导其通过其他途径解决问题。（三）案件初审1.对受理的法律援助案件进行初审，审查案件事实、证据及申请人的经济状况等，提出初审意见。2.将初审合格的案件材料报送法律援助机构进行审批。（四）协助办理1.协助法律援助机构指派的律师或法律援助人员开展案件调查、取证等工作。2.负责与受援人、相关部门及单位沟通协调，及时了解案件进展情况，反馈工作信息。（五）档案管理1.负责法律援助案件档案的收集、整理、归档工作，确保档案资料完整、规范。2.按照档案管理规定，妥善保管档案，便于查阅和使用。（六）信息统计与报送1.定期统计本村居法律援助工作情况，包括案件受理、办理数量、类型等，并及时报送法律援助机构。2.对法律援助工作中出现的新情况、新问题进行分析研究，提出改进工作的建议和意见。三、法律援助申请与受理（一）申请条件1.经济困难标准本地区经济困难标准按照当地人民政府公布的城乡居民最低生活保障标准的[X]倍执行。符合下列情形之一的，不受经济困难标准限制：主张因见义勇为行为产生的民事权益的；因家庭暴力、虐待、遗弃导致的民事侵权损害赔偿的；涉及农村土地承包经营权及其流转纠纷的；追索劳动报酬、工伤赔偿及经济补偿金、赔偿金的；法律、法规、规章规定的其他情形。2.事项范围公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者社会救助的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求确认劳动关系或者支付劳动报酬的；请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的；请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿的；请求环境污染、生态破坏损害赔偿的；法律、法规、规章规定的其他情形。刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。（二）申请材料1.法律援助申请表申请人应当如实填写法律援助申请表，包括申请人的基本信息、申请法律援助的事项、事实和理由、经济状况等内容。2.身份证明申请人应当提供本人有效身份证明，如居民身份证、户口簿等。3.经济状况证明申请人应当提供能够证明其经济状况的相关材料，如城乡居民最低生活保障证、特困人员救助供养证、收入证明、财产证明等。4.与申请法律援助事项相关的证明材料根据不同的申请事项，申请人应当提供相应的证明材料，如案件相关的合同、协议、票据、病历、诊断证明、鉴定结论等。（三）申请方式1.现场申请申请人可以直接到本地区法律援助机构或村居法律援助工作站提出法律援助申请，提交申请材料。2.网上申请申请人可以登录本地区法律援助网上服务平台，按照系统提示填写申请信息，上传申请材料，进行网上申请。3.电话申请申请人可以拨打法律援助咨询热线，通过电话向法律援助机构或村居法律援助工作站工作人员提出法律援助申请，并按照要求提供相关信息和材料。（四）受理程序1.初审村居法律援助工作站收到申请人的法律援助申请后，应当对申请材料进行初审。初审内容包括申请事项是否属于法律援助范围、申请材料是否齐全、申请人是否符合经济困难标准等。2.受理决定经初审符合法律援助条件的，村居法律援助工作站应当当场受理，并向申请人出具受理通知书；不符合法律援助条件的，应当向申请人说明理由，并出具不予受理通知书。3.特殊情况处理对于紧急事项或特殊情况，申请人可以先通过电话或其他方式向村居法律援助工作站说明情况，法律援助工作站应当及时采取应急措施，并在规定时间内办理受理手续。四、法律援助案件指派与承办（一）指派原则法律援助机构应当根据案件的具体情况，按照下列原则指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员承办案件：1.属地管理原则优先指派本地区的法律援助人员承办案件，便于开展工作和保障受援人权益。2.专业对口原则根据案件涉及的法律领域和专业特点，指派具有相应专业知识和经验的法律援助人员承办案件。3.就近指派原则在保证案件办理质量的前提下，尽量指派距离受援人较近的法律援助人员承办案件，方便受援人接受服务。（二）指派程序1.法律援助机构收到村居法律援助工作站报送的初审合格的案件材料后，应当及时进行审查。2.经审查符合指派条件的，法律援助机构应当在[X]个工作日内指派法律援助人员承办案件，并向受援人发出指派通知书。3.法律援助人员收到指派通知书后，应当及时与受援人取得联系，了解案件情况，办理相关手续。（三）承办要求1.法律援助人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。2.法律援助人员应当认真审查案件事实和证据，制定合理的诉讼策略或解决方案，维护受援人的合法权益。3.法律援助人员应当及时向受援人通报案件进展情况，解答受援人的疑问，听取受援人的意见和建议。4.法律援助人员应当按照规定的格式和要求制作法律文书，确保法律文书的质量。5.法律援助人员应当保守在办理法律援助案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。五、法律援助案件办理与监督（一）办理程序1.调查取证法律援助人员承办案件后，应当及时开展调查取证工作，收集与案件有关的证据材料。调查取证应当合法、客观、全面，不得伪造、篡改证据。2.法律文书制作法律援助人员应当根据案件事实和法律规定，制作相关法律文书，如起诉状、答辩状、代理词、辩护词等。法律文书应当格式规范、内容准确、逻辑严密。3.参加诉讼或非诉讼活动法律援助人员应当按照法律规定和法律援助机构的要求，按时参加诉讼或非诉讼活动，维护受援人的合法权益。在诉讼活动中，应当遵守法庭纪律，依法行使诉讼权利，履行诉讼义务。4.结案归档法律援助案件办理终结后，法律援助人员应当及时整理案件材料，按照档案管理规定进行归档。归档材料应当包括法律援助申请表、受理通知书、指派通知书、案件相关法律文书、证据材料、结案报告等。（二）监督措施1.法律援助机构应当建立健全法律援助案件质量监督机制，定期对法律援助案件办理情况进行检查和评估。2.法律援助机构可以通过旁听庭审、查阅卷宗、回访受援人等方式，对法律援助人员承办案件的质量进行监督。3.法律援助机构应当设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对法律援助案件办理质量的投诉和举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。4.法律援助人员应当接受法律援助机构的监督管理，对违反职业道德和执业纪律、损害受援人合法权益的行为，法律援助机构应当依法依规进行处理。六、法律援助案件补贴与经费管理（一）补贴标准法律援助机构应当根据法律援助案件的类型、难易程度、办案成本等因素，制定合理的法律援助案件补贴标准。补贴标准应当向社会公开，并根据实际情况适时调整。（二）补贴发放1.法律援助人员承办案件结案后，应当及时向法律援助机构提交结案报告、法律文书、卷宗等材料。2.法律援助机构应当对法律援助人员提交的材料进行审核，审核合格的，按照补贴标准发放补贴。3.补贴发放方式可以采用银行转账、现金支付等方式。（三）经费管理1.法律援助经费应当专款专用，严格按照国家有关财务制度和规定进行管理。2.法律援助经费主要用于支付法律援助人员的办案补贴、培训费用、宣传费用、办公费用等。3.法律援助机构应当建立健全经费管理制度，定期对经费使用情况进行审计和监督，确保经费使用合法、合规、合理。七、法律援助工作考核与奖惩（一）考核内容法律援助工作考核内容包括法律援助工作站建设、法律援助申请受理、案件办理质量、经费管理使用、宣传工作开展等方面。（二）考核方式考核方式分为日常考核和年度考核。日常考核由法律援助机构负责组织实施，定期对法律援助工作站及法律援助人员的工作情况进行检查和评估。年度考核由法律援助机构会同相关部门组成考核小组，对法律援助工作站及法律援助人员的年度工作进行全面考核。（三）奖励措施对在法律援助工作中表现突出的法律援助工作站、法律援助人员及相关工作人员，法律援助机构应