机构单位保密工作制度

PAGE机构单位保密工作制度一、总则（一）目的为加强本机构单位保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护机构单位的合法权益，保障各项工作的顺利开展，特制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于本机构单位全体员工，包括正式员工、临时工、劳务派遣人员以及因工作需要接触本机构单位秘密的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，提高员工保密意识，加强保密措施，防止秘密泄露。3.突出重点原则：对涉及国家核心利益、重要业务信息和商业秘密等关键领域，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以机构单位主要负责人为组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针政策，制定本机构单位保密工作制度和工作计划。2.研究决定保密工作中的重大问题，部署保密工作任务，协调解决保密工作中的困难和问题。3.监督检查本机构单位保密工作制度的执行情况，对违反保密制度的行为进行查处。4.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高员工保密意识和技能。5.定期向上级主管部门报告保密工作情况。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责组织实施保密工作。保密工作办公室设在[具体部门]，配备专职保密工作人员[X]名。保密工作办公室职责如下：1.负责起草、修订和完善本机构单位保密工作制度，制定保密工作年度计划和阶段性工作安排。2.组织开展保密宣传教育活动，定期对员工进行保密知识培训和考核。3.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、借阅、清退和销毁等工作。4.对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料、信息系统等进行保密审查和管理。5.监督检查本机构单位各部门保密工作制度的执行情况，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。6.负责处理泄密事件，及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告，并协助有关部门进行调查处理。7.负责与上级主管部门、保密行政管理部门及其他相关部门的沟通协调，及时了解和掌握保密工作动态和要求。（三）各部门保密职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作制度，确保本部门员工严格遵守保密规定。2.各部门应指定一名保密员，负责本部门保密文件、资料的日常管理和保密工作的具体落实。3.各部门员工应严格遵守本机构单位保密工作制度，自觉履行保密义务，发现秘密泄露隐患及时报告。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。2.工作秘密：机构单位在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。包括机构单位内部管理、业务工作、技术研发、财务数据、人事信息等方面的信息。3.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。包括机构单位的产品配方、工艺流程、技术诀窍、客户名单、营销计划、财务状况、招投标文件等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：涉及机构单位内部管理和业务工作，但不涉及国家秘密的事项。5.商业秘密：根据其对机构单位的重要性和价值，分为核心商业秘密、重要商业秘密和一般商业秘密。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.严格执行文件、资料的收发、登记、传阅、保管、清退和销毁制度。文件、资料的收发应进行详细登记，注明文件名称、文号、份数、来源、去向等信息；传阅文件应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围；保管文件应选择安全可靠的场所，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施；清退文件应按时收回，核对数量，确保文件无遗漏；销毁文件应按照规定的程序进行，填写销毁清单，经批准后由专人负责销毁。2.对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料，应标明密级和保密期限，并按照密级进行管理。绝密级文件、资料应实行专人专柜保管，严格限制接触范围；机密级文件、资料应在保密室或专门的文件柜中保管，并有专人负责管理；秘密级文件、资料应在普通文件柜中保管，由专人负责登记和借阅。3.严禁私自复印、摘抄、转借涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料。确因工作需要复印、摘抄的，应经保密工作机构负责人批准，并按照规定进行登记和保管。4.对废弃的文件、资料应及时进行清理，按照规定进行销毁。严禁将废弃文件、资料随意丢弃或出售给废品收购站。（二）信息系统保密管理1.建立健全信息系统保密管理制度，加强对信息系统的安全防护和保密管理。信息系统的设计、建设应符合国家保密标准和要求，采取身份认证、访问控制、数据加密、审计跟踪等安全保密措施。2.对信息系统中的数据进行分类分级管理，明确不同级别数据的访问权限和使用范围。对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的数据，应采取加密存储、传输和处理等措施，确保数据安全。3.加强对信息系统用户的管理，严格用户账号和密码的设置与使用。用户应定期更换密码，不得将账号和密码转借他人使用。对离职或调动的用户，应及时注销其账号。4.定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。对信息系统的升级、维护和改造，应进行严格的保密审查，确保系统安全稳定运行。（三）会议保密管理1.召开涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的会议，应选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施。会议场所应安装保密设备，如屏蔽器、监控设备等，防止会议内容被窃听、偷拍。2.对会议内容进行严格保密，明确会议的保密范围和参会人员的保密责任。会议文件、资料应按照密级进行管理，会议期间不得擅自记录、录音、录像、拍照。3.会议结束后，应及时清理会议场所，收回会议文件、资料，对废弃的文件、资料进行销毁。对会议内容的传达应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传达范围。（四）人员保密管理1.加强对员工的保密教育和培训，提高员工的保密意识和技能。保密教育和培训应纳入员工培训计划，定期组织开展。培训内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。2.与员工签订保密协议，明确员工的保密义务和违约责任。保密协议应在员工入职时签订，并作为劳动合同的附件。保密协议应包括保密范围、保密期限、保密措施、违约责任等内容。3.对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的岗位，应实行保密审查和备案制度。对拟上岗人员进行保密审查，审查合格后方可上岗。对离岗人员应进行保密提醒和离职审计，确保其在离职后不泄露本机构单位的秘密。4.加强对员工的日常管理和监督，发现员工有违反保密制度的行为，应及时进行纠正和处理。对情节严重的，应依法依规追究其责任。（五）对外交往保密管理1.机构单位与外部单位进行业务往来、合作交流等活动时，应签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。保密协议应包括保密范围、保密期限、保密措施、违约责任等内容。2.在对外交往活动中，应严格遵守国家保密法律法规和本机构单位保密工作制度，不得擅自提供涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料和信息。如需提供相关信息，应经保密工作机构负责人批准，并按照规定进行登记和管理。3.对外部人员来访、参观、考察等活动，应进行必要的保密教育和管理，明确其保密责任和义务。外部人员在机构单位内活动期间，应遵守本机构单位的保密规定，不得擅自进入保密区域，不得查阅、摘抄、复制涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料和信息。五、保密监督与检查（一）监督检查职责1.保密工作领导小组负责定期对本机构单位保密工作进行监督检查，确保保密工作制度的有效执行。2.保密工作办公室负责对各部门保密工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应定期对本部门保密工作进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查情况报告保密工作办公室。（二）监督检查内容1.保密工作制度的执行情况，包括文件、资料保密管理、信息系统保密管理、会议保密管理、人员保密管理、对外交往保密管理等方面。2.保密措施的落实情况，包括保密设备的配备和使用、保密区域的管理、保密文件的保管等方面。3.员工的保密意识和技能，包括保密教育和培训的开展情况、员工对保密知识和技能的掌握程度等方面。4.保密工作档案的建立和管理情况，包括保密文件、资料的登记、借阅、清退、销毁记录，保密教育和培训记录，保密检查和整改记录等方面。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密工作检查；保密工作办公室每季度至少组织一次保密工作检查。2.不定期抽查：保密工作办公室根据工作需要，不定期对各部门保密工作进行抽查。3.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定事项，开展专项保密工作检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.各部门应针对存在的问题，制定具体的整改措施，认真进行整改，并在规定的期限内将整改情况报告保密工作办公室。3.保密工作办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的部门，应进行通报批评，并追究相关人员的责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件后，应立即采取措施，保护现场，防止泄密范围进一步扩大。2.及时向保密工作机构负责人报告泄密事件的发生时间、地点、内容、涉及人员等情况。保密工作机构负责人接到报告后，应立即向上级主管部门和保密行政管理部门报告。3.在报告泄密事件时，应尽可能提供详细的信息，以便有关部门及时进行调查处理。（二）调查处理1.保密工作机构应配合上级主管部门和保密行政管理部门对泄密事件进行调查处理。调查处理工作应遵循依法依规、客观公正、及时有效的原则。2.调查人员应通过询问当事人、查阅文件资料、检查现场等方式，收集证据，查明泄密事件的原因、经过、后果等情况。3.根据调查结果，对泄密事件进行定性，并依法依规追究相关人员的责任。对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）后续整改1.对泄密事件进行调查处理后，应及时总结经验