工会管理制度模板

工会管理制度模板第一章总则1.1目的依据为规范本单位工会组织的日常运营管理，保障职工合法权益，协调劳动关系，推动单位与职工互利共赢，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《中华人民共和国劳动法》《集体合同规定》《女职工劳动保护特别规定》等法律法规及上级工会相关要求，结合本单位实际情况制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位及下属分公司、子公司全体工会会员，及各级工会组织的全流程运营管理，劳务派遣人员、项目外包人员符合入会条件的，参照本制度执行。1.3工会定位工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是会员和职工利益的法定代表，接受本单位党组织和上级工会的双重领导，依照法律和章程独立自主开展工作。工会支持单位行政依法行使管理职权，教育引导职工遵守单位规章制度，践行社会主义核心价值观，构建和谐稳定的劳动关系。1.4工作原则工会开展工作坚持党的领导、服务发展大局、以职工为中心、依法依规履职、民主集中制五项基本原则，所有重大决策事项必须充分征求会员意见，经集体研究后落地执行，任何个人不得擅自决定工会重大事项。第二章工会组织架构与职责2.1组织设置本单位设立工会委员会，下设经费审查委员会、女职工委员会两个专门委员会，根据部门划分设置8个分工会，分工会下按班组设置27个工会小组，会员人数不足25人的驻外项目部可直接设立工会小组，选举工会组长1人主持日常工作。工会委员会岗位配置及核心职责如下表所示：序号岗位名称配置人数任职资格核心职责1工会主席1人中共党员，从事相关工作5年以上，熟悉劳动法律法规和工会工作流程，经会员代表大会选举产生主持工会全面工作，牵头制定工会年度工作计划，审批工会经费支出，协调工会与单位行政、上级工会的关系，向会员代表大会报告工作2工会副主席2人熟悉工会工作，有较强的沟通协调能力，经会员代表大会选举产生协助主席开展日常工作，分别分管权益维护、服务活动两个模块工作，主席缺位时代行主席职责3组织委员1人有党务或人事工作经验，工作严谨细致负责会员发展、组织关系转接、工会换届选举、工会委员考核、会员档案管理工作4宣传委员1人有宣传工作经验，熟悉新媒体运营负责工会政策宣传、活动宣传、思想引导、先进典型选树宣传、工会信息报送工作5权益委员1人熟悉劳动法律法规，有较强的沟通调解能力负责职工权益维护、劳动争议调解、困难职工帮扶、集体协商、劳动安全监督工作6文体委员1人有文体活动组织经验，热心服务职工负责各类文体活动的策划、组织、实施，职工素质提升项目的落地工作7经审委员1人有财务或审计工作经验，持有会计相关证书优先负责工会经费收支审计、资产盘点、经费使用公示，配合上级工会审计工作8女工委员1人女性，熟悉女职工权益保护相关政策负责女职工权益维护、女职工专项活动组织、女职工特殊诉求响应工作2.2选举与任免工会委员会由会员代表大会民主选举产生，选举采用无记名投票差额选举方式，差额比例不低于10%。候选人需经过会员公开推荐、单位党组织审核、上级工会批复三个环节，参会代表人数达到应到会人数的三分之二以上方可召开选举会议，候选人得票数超过参会人数半数的方可当选。工会委员会每届任期5年，任期届满应当按时换届，遇有特殊情况需要提前或延期换届的，需提前30日报上级工会批准，延期时间最长不超过1年。工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作，因工作需要调动的，应当征得本级工会委员会和上级工会的同意。工会委员出现空缺的，应当在6个月内按选举流程补选。2.3履职保障单位行政为工会提供独立办公场所2间、活动场地3处，配置必要的办公设备和活动器材；按职工工资总额的2%按月足额拨缴工会经费，不得拖欠、截留。工会专职工作人员的工资、奖金、福利由单位行政承担，社会保险和其他福利待遇享受本单位职工同等待遇。工会委员参加工会活动占用工作时间的，按正常出勤对待，工资和其他待遇不受影响。第三章会员管理3.1入会条件凡在本单位工作的在职职工，承认《中国工会章程》，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，均可申请加入本单位工会。劳务派遣人员与派遣单位签订劳动合同，在本单位工作满6个月以上的，经本人申请也可加入本单位工会。3.2入会流程职工本人填写《工会会员登记表》，附1寸免冠照片1张、身份证复印件1份，提交所在分工会或工会小组；分工会在3个工作日内完成初审，报工会组织委员审核；工会委员会在5个工作日内作出是否同意入会的决定，同意入会的发放全国统一的工会会员证，录入会员档案，自入会当月起开始缴纳会费。3.3会员权利与义务工会会员享有法定权利，同时需履行相应义务，具体内容如下表所示：类别具体内容会员权利1.享有选举权、被选举权和表决权；2.对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员；3.对单位涉及职工切身利益的问题提出意见和建议，要求工会维护合法权益；4.享受工会提供的各类福利、帮扶、文体活动、素质提升服务的优先权；5.在合法权益受到侵害时，要求工会给予帮助和支持；6.参加工会会议，阅读工会相关文件，接受工会的教育和培训会员义务1.认真学习政治、经济、文化、法律、技术和工会业务知识，提升自身综合素养；2.遵守宪法和法律，践行社会主义核心价值观，遵守单位规章制度和劳动纪律，完成本职工作任务；3.遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月缴纳会费；4.维护工会组织的团结和荣誉，发扬互助友爱精神，积极参与困难职工帮扶；5.主动向工会反映职工诉求和工会工作存在的问题，提出合理化建议3.4会员日常管理工会建立会员电子档案和纸质档案，记录会员基本信息、入会时间、缴费情况、参加活动情况、享受帮扶情况等内容，会员档案每季度更新一次。会员工作调动的，应当在1个月内办理工会组织关系转接手续，持会员证到新单位工会报到，会员档案随人事档案一并转移。对连续6个月不缴纳会费、不参加工会活动，经分工会提醒后仍不改正的，视为自动退会，工会委员会注销其会员资格，收回会员证，并在工会内部公示。会员自愿退会的，应当向所在分工会提交书面申请，工会委员会备案后即可办理退会手续，收回会员证。3.5困难会员认定与管理符合以下条件之一的会员，可申请认定为困难会员：一是家庭人均月收入低于当地最低工资标准80%的；二是家庭成员患重大疾病，年度内医保报销后自付医疗费用超过家庭年收入50%的；三是遭遇火灾、交通事故、自然灾害等突发事件，造成家庭财产直接损失超过10万元，导致生活困难的；四是子女就读全日制高中及以上院校，学费支出超过家庭年收入30%的；五是其他特殊情况导致生活困难，经工会委员会认定的。困难会员认定流程为：会员本人提交书面申请及相关证明材料，所在分工会核实后报工会权益委员，权益委员组织人员入户调查核实情况，提交工会委员会集体研究认定，认定结果在单位内部公示5个工作日，无异议的纳入困难会员帮扶台账。困难会员资格每年复核一次，不符合条件的及时退出。第四章工会经费与资产管理4.1经费来源工会经费主要来源于五项：一是会员缴纳的会费，按会员本人月工资收入的0.5%缴纳，工资收入尾数不足10元的部分不计缴；二是单位行政按每月全部职工工资总额的2%拨缴的经费；三是上级工会补助的款项；四是单位行政给予的专项补助款项；五是工会举办服务项目、活动赞助等取得的合法收入。4.2经费支出范围工会经费全部用于服务职工和工会活动，不得用于非工会活动开支，不得支付社会摊派或变相摊派的费用，不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押，不得在二级市场买卖股票或从事其他高风险投资。4.3经费审批管理工会经费支出实行分级审批制度，具体收支类目及审批权限如下表所示：收支类型具体类目审批主体审批限额报备要求收入类会费收入、行政拨缴经费、上级补助、行政补助、其他收入工会主席全额所有收入到账后3个工作日内录入财务系统，同步告知经审委员支出类日常办公费、小额慰问品采购、小型活动支出工会主席单笔1000元以下留存支出凭证备查，按月汇总公示支出类大型活动经费、困难职工帮扶资金、大额慰问支出工会委员会集体研究单笔1000元-5000元形成集体研究记录，报上级工会备案支出类固定资产采购、专项服务项目采购、对外捐赠工会委员会+单位行政+上级工会单笔5000元以上提交采购方案、经费预算，经三方同意后方可执行，支出明细向全体会员公示4.4经费审计与公开经费审查委员会每季度对工会经费收支情况进行一次检查，每年年底对全年经费使用情况进行全面审计，审计结果向会员代表大会报告，并在单位公告栏、内部OA系统公示7个工作日，接受会员监督。上级工会对工会经费进行审计时，工会需如实提供所有收支凭证、账簿、报表等资料，不得隐瞒、篡改。4.5资产管理工会所有资产全部纳入工会资产台账管理，明确资产名称、购买时间、价值、使用人、存放地点等信息，固定资产每年至少盘点一次，做到账实相符。资产处置需经过工会委员会集体研究，报上级工会批准后方可执行，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会的资产。第五章职工权益维护工作规范5.1集体协商与集体合同工会代表职工与单位行政就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、女职工特殊保护等事项开展集体协商，签订集体合同。集体协商双方代表人数对等，每方至少3人，各设首席代表1人，职工方首席代表由工会主席担任，其他代表由工会提名，经职代会审议通过。集体协商会议每年至少召开1次，遇有调整工资结构、修改劳动规章制度、裁员等重大事项时，工会可以提出临时协商要求，行政方应当在10日内予以回应。集体协商达成一致的，形成集体合同草案，提交职代会审议，经全体代表半数以上同意通过后，由双方首席代表签字，10日内报当地人社部门备案，人社部门15日内未提出异议的，集体合同生效。5.2劳动争议调解工会设立劳动争议调解委员会，由职工代表、工会代表、行政代表各占三分之一组成，主任由工会主席担任，负责本单位劳动争议的调解工作。职工与单位发生劳动争议的，可以向调解委员会提交书面调解申请，说明争议事项、事实理由和诉求，调解委员会在3个工作日内作出是否受理的决定，不予受理的要书面说明理由。调解委员会受理后，7日内开展调查核实工作，15日内组织双方调解，调解达成一致的，制作调解协议书，双方签字盖章后生效，双方应当自觉履行。调解不成的，调解委员会要告知职工可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对符合法律援助条件的职工，工会要协助申请法律援助。5.3特殊群体权益保护工会重点维护女职工、未成年工、残疾职工的合法权益，严格落实《女职工劳动保护特别规定》，女职工在孕期、产期、哺乳期内，单位不得随意解除劳动合同，不得安排国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，对怀孕7个月以上的女职工，不得安排夜班劳动，每天安排1小时休息时间。女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；未参加生育保险的，由单位按女职工产假前工资的标准支付。每年至少组织一次女职工专项体检，每两年组织一次妇科疾病筛查。5.4劳动安全监督工会依法对单位的劳动安全卫生工作进行监督，每月联合行政安全管理部门开展一次劳动安全卫生检查，对发现的安全隐患，书面提出整改意见，行政方要在15日内反馈整改情况，对不符合劳动安全卫生标准的设施设备，工会有权要求停止使用，整改合格后方可恢复使用。发生职工工伤事故时，工会要参与事故调查，提出处理意见，维护职工的合法权益，督促单位落实工伤职工的医疗待遇、伤残补助等权益。第六章工会服务与活动管理6.1困难职工帮扶工会建立“四季帮扶”工作机制，春季开展就业帮扶，为待岗职工、转岗职工提供技能培训和就业对接服务；夏季开展送清凉活动，为户外作业职工发放防暑降温物资；秋季开展金秋助学活动，为困难职工子女提供教育补助；冬季开展送温暖活动，为困难职工发放生活物资和慰问金。对认定为困难会员的，根据困难程度给予一次性生活补助1000-5000元；对患重大疾病的会员，给予一次性医疗救助2000-10000元；对困难会员子女上学的，按学年给予教育补助，高中阶段每人每年1000元，大专及以上阶段每人每年2000-5000元。单位设立职工互助基金，资金来源为行政补助、工会经费划拨、职工自愿捐赠，专门用于困难职工的临时救助，互助基金的使用情况每季度公示一次。6.2节日慰问与福利工会在国家法定节日（春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）可以向全体会员发放节日慰问品，慰问品标准严格执行当地总工会的规定，每人每年总额不超过当地上年度城镇单位在岗职工年平均工资的千分之五，慰问品优先采购扶贫产品、本地农副产品。会员本人结婚、生育的，给予不超过1000元的慰问品；会员生病住院的，给予不超过2000元的慰问金；会员去世的，给予不超过3000元的慰问金，其直系亲属去世的，给予不超过2000元的慰问金。6.3文体活动管理工会每年至少组织2次全体职工参与的大型文体活动，包括春季运动会、秋季文艺汇演、徒步活动等，各分工会每季度至少组织1次小型文体活动。组织活动要坚持勤俭节约、全员参与的原则，活动方案要提前报工会委员会审批，明确活动时间、地点、参与人数、经费预算、安全预案，参与人数超过50人的户外活动要报单位行政和上级工会备案，为所有参与人员购买意外伤害保险。活动经费严格按预算执行，不得超支，活动结束后7日内，要将活动开展情况、经费使用明细在单位内部公示。6.4职工素质提升工会定期组织开展岗位技能竞赛、技术比武、创新创效等活动，每年评选“岗位能手”“技术标兵”各10名，给予荣誉证书和1000-3000元的奖金，优先推荐参加上级工会组织的技能评比活动。鼓励职工参加学历提升、职业资格证书考试，对取得与本职工作相关的大专及以上学历证书的，给予学费的30%补贴，最高不超过5000元；对取得中级及以上职业资格证书的，给予一次性补贴1000-3000元。第七章民主管理工作规范7.1职工代表大会制度职工代表大会是单位民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，工会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。职代会每年至少召开1次，遇有重大事项可以临时召开，参会代表人数达到应到会人数的三分之二以上方可召开，会议决议经全体代表半数以上同意后方可生效。职工代表由各部门职工民主选举产生，代表名额按职工总数的15%配置，其中一线职工代表占比不低于60%，女职工代表、青年职工代表占比不低于本群体职工总数的占比，职工代表每届任期与工会委员会任期一致，可以连选连任。职代会的职权包括：审议单位年度经营计划、工作报告、财务预决算报告；审议通过集体合同草案、劳动规章制度、职工福利方案；评议监督单位中层及以上管理人员，提出奖惩和任免建议；选举和罢免职工董事、职工监事；审议决定其他涉及职工切身利益的重大事项。7.2厂务公开制度单位实行厂务公开制度，工会负责厂务公开的日常监督工作，公开的内容包括单位经营管理基本情况、重大决策情况、涉及职工切身利益的事项、管理人员廉洁自律情况等。公开的渠道包括单位公告栏、内部OA系统、职工代表大会、工作例会等，常规性事项每季度公开一次，临时性事项随时公开，重大事项在决策前公开征求职工意见，决策后公开执行情况。工会每半年对厂务公开情况进行一次检查，对未按要求公开的事项，督促行政方在7日内予以公开。7.3合理化建议管理工会常年面向全体职工征集合理化建议，建议内容包括生产技术改进、管理流程优化、成本节约、安全管理、职工福利等方面，职工可以通过线上建议征集系统、书面建议箱、分工会提交等方式提出建议。工会每月对收集的建议进行一次分类整理，组织相关部门负责人、技术人员组成评审小组进行评审，评审结果分为采纳、部分采纳、不采纳三个等级。对采纳的建议，给予一次性奖励200-2000元；建议实施后产生经济效益的，按年新增利润的1%-5%给予一次性奖励；产生社会效益的，给予500-3000元奖励。每年年底评选10项“年度优秀合理化建议”，给予额外奖励，优先推荐参加上级工会的评比活动。第八章工作考核与监督问责8.1考核机制工会工作实行年度考核制度，考核主体为上级工会、单位党组织和会员代表，考核工作每年年底开展一次，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，考核结果与工会委员绩效、工会评优资格挂钩。具体考核指标如下表所示：一级指标二级指标分值评分标准组织建设架构健全性、换届规范性、委员履职情况20架构健全5分，按时换届5分，委员履职到位10分，出现1项不符合要求扣5分会员管理入会覆盖率、档案规范性、会员满意度15入会率达到95%以上5分，档案规范5分，会员满意度80分以上5分，每低1个百分点扣1分权益维