政府行政调解工作制度

PAGE政府行政调解工作制度一、总则（一）目的为规范政府行政调解工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人民政府及其工作部门在履行行政管理职责过程中，对与行政管理活动相关的民事纠纷以及特定的行政争议进行调解的活动。（三）基本原则1.合法原则行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定，确保调解结果合法有效。2.公正原则调解过程和结果应当公平公正，充分保障当事人的合法权益，不偏袒任何一方。3.自愿原则行政调解应当基于当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则行政调解应当及时进行，提高工作效率，尽快化解矛盾纠纷，避免矛盾激化。5.便民原则行政调解应当方便当事人参与，降低当事人的维权成本，提供便捷高效的调解服务。二、调解机构与人员（一）调解机构1.各级人民政府设立行政调解委员会，作为本地区行政调解工作的领导机构，负责统筹协调、指导本地区的行政调解工作。2.各行政机关根据工作需要设立行政调解办公室，具体承担本部门的行政调解工作。（二）调解人员1.行政调解人员应当具备相应的法律知识、政策水平和调解技能。2.行政调解人员由行政机关内部工作人员担任，也可根据需要聘请具有专业知识和调解经验的社会人士担任兼职调解员。三、调解范围与受理条件（一）调解范围1.涉及土地、山林、水利、资源权属纠纷。2.涉及环境污染、交通损害赔偿、医疗纠纷等民事纠纷。3.涉及治安管理、城市管理、劳动保障等行政管理领域的争议。4.法律、法规规定可以调解的其他纠纷。（二）受理条件1.有明确的当事人。2.有具体的调解请求和事实、理由。3.属于行政调解的范围。4.纠纷双方同意调解。四、调解程序（一）申请与受理1.当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政调解机构应当当场记录申请人基本情况、申请调解事项、理由和时间。2.行政调解机构收到调解申请后，应当在[X]个工作日内进行审查，符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。（二）调解准备1.行政调解机构受理调解申请后，应当指定调解员，并及时将调解的时间、地点、调解员等事项通知当事人。2.调解员应当熟悉案件情况，了解当事人的诉求和争议焦点，制定调解方案。（三）调解实施1.调解应当在当事人平等自愿的基础上进行，调解员应当充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人达成调解协议。2.调解过程中，调解员可以根据需要进行调查取证，查阅相关资料，核实有关情况。3.当事人在调解过程中有权提出回避申请，调解员是否回避，由行政调解机构负责人决定。（四）调解终结1.经调解达成协议的，行政调解机构应当制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、调解请求、调解结果和协议履行方式、期限等内容，并由当事人签字或者盖章。2.经调解未达成协议的，行政调解机构应当及时终结调解，并告知当事人可以依法通过仲裁、行政复议、诉讼等途径解决纠纷。五、调解协议书（一）内容调解协议书应当包括以下内容：1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的主要事实、争议事项及各方责任。3.当事人达成调解协议的内容，包括履行方式、期限等。4.当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖行政调解机构印章。（二）效力调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖行政调解机构印章之日起生效。调解协议书具有合同性质，当事人应当按照约定履行。六、调解期限行政调解一般应当自受理之日起[X]个工作日内办结。情况复杂的，经行政调解机构负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知当事人。七、监督与考核（一）监督1.上级行政机关应当加强对下级行政机关行政调解工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.行政调解机构应当建立健全内部监督机制，对调解工作进行全程监督，确保调解过程合法、公正、透明。（二）考核1.建立行政调解工作考核制度，对行政机关的行政调解工作进行量化考核。2.考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度