2026年公共卫生服务督导方案

2026年公共卫生服务督导方案为进一步提升公共卫生服务质量，确保各项公共卫生服务项目有效落实，根据国家和地方相关政策要求，结合实际情况，特制定本2026年公共卫生服务督导方案。督导目标全面、深入了解基层医疗卫生机构公共卫生服务工作开展情况，及时发现问题并督促整改，提高公共卫生服务的可及性、公平性和质量，确保居民能够享受到优质、高效的公共卫生服务，提升居民健康水平。督导范围辖区内承担基本公共卫生服务任务的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构。督导内容1.组织管理机构是否建立健全公共卫生服务管理组织和工作制度，明确各岗位人员职责。公共卫生服务年度工作计划制定是否合理，任务分解是否明确，是否按计划推进工作。人员配备是否满足工作需求，专业技术人员资质是否符合要求，是否定期开展人员培训和考核。2.资金管理公共卫生服务经费是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等现象。经费使用是否符合相关财务制度规定，支出是否合理，是否存在虚列支出、套取资金等问题。经费核算是否规范，账目是否清晰，是否定期进行财务审计。3.项目执行居民健康档案管理：健康档案的建立是否符合规范要求，信息是否完整、准确、及时更新；档案的使用率是否达到规定标准；档案的保管是否安全，有无泄露居民信息的情况。健康教育：是否制定年度健康教育计划并组织实施；健康教育资料的发放是否及时、充足；是否定期开展健康知识讲座和咨询活动，活动的参与人数和效果如何。预防接种：疫苗的采购、储存、运输是否符合冷链管理要求；接种服务是否规范，接种率是否达到规定目标；是否及时录入接种信息，有无漏种、错种等情况。06岁儿童健康管理：儿童健康管理服务是否规范，是否按要求进行体格检查、生长发育监测和健康指导；新生儿访视率、儿童系统管理率是否达到规定标准。孕产妇健康管理：孕产妇健康管理服务是否规范，是否按要求进行孕早期检查、产前检查和产后访视；孕产妇系统管理率是否达到规定标准。老年人健康管理：老年人健康管理服务是否规范，是否按要求进行健康体检和健康指导；老年人健康体检率是否达到规定标准。慢性病患者健康管理：高血压、糖尿病等慢性病患者的健康管理服务是否规范，是否按要求进行随访管理和健康指导；患者的血压、血糖控制率是否达到规定标准。严重精神障碍患者管理：严重精神障碍患者的管理服务是否规范，是否按要求进行随访管理和康复指导；患者的病情稳定率是否达到规定标准。传染病及突发公共卫生事件报告和处理：传染病疫情报告是否及时、准确，有无漏报、迟报现象；突发公共卫生事件应急处置是否及时、有效，相关物资储备是否充足。卫生监督协管：卫生监督协管服务是否规范，是否按要求开展巡查和信息报告工作；协管信息报告率是否达到规定标准。4.服务效果居民对公共卫生服务的知晓率、满意度是否达到规定标准。通过健康管理服务，居民的健康素养水平是否得到提高，相关疾病的发病率、控制率是否得到改善。督导方式1.听取汇报：听取被督导单位关于公共卫生服务工作开展情况的汇报，了解工作进展、存在问题及下一步工作计划。2.查阅资料：查阅公共卫生服务相关的文件、档案、记录、报表等资料，核实工作的真实性和规范性。3.现场检查：实地查看基层医疗卫生机构的服务场所、设备设施、人员配备等情况，检查服务流程和操作规范的执行情况。4.问卷调查：通过问卷调查的方式，了解居民对公共卫生服务的知晓率、满意度和需求情况。5.电话随访：随机抽取部分服务对象进行电话随访，了解服务的实际效果和服务对象的意见建议。督导时间安排1.自查自纠阶段（12月）：各基层医疗卫生机构对照督导内容进行全面自查，发现问题及时整改，并形成自查报告报当地卫生健康行政部门。2.县级督导阶段（36月）：县级卫生健康行政部门组织专业人员对辖区内基层医疗卫生机构进行全面督导检查，对发现的问题下达整改通知书，限期整改。3.市级抽查阶段（79月）：市级卫生健康行政部门对部分县级地区进行抽查，了解县级督导工作开展情况和基层医疗卫生机构公共卫生服务工作落实情况，对存在的问题进行督促整改。4.省级督查阶段（1011月）：省级卫生健康行政部门对部分市级地区进行督查，检查公共卫生服务工作的整体推进情况和质量效果，对发现的问题进行全省通报，并督促整改。5.总结评估阶段（12月）：各级卫生健康行政部门对全年公共卫生服务督导工作进行总结评估，分析存在的问题和原因，提出改进措施和建议，为下一年度工作提供参考。督导结果运用1.对督导中发现的问题，及时反馈给被督导单位，要求其限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。2.将督导结果与公共卫生服务经费拨付挂钩，对工作成绩突出的单位给予适当奖励，对工作不力、问题较多的单位扣减相应经费。3.将督导结果作为基层医疗卫生机构绩效考核的重要依据，与机构和个人的评先评优、职称晋升等挂钩。4.对在公共卫生服务工作中存在严重违规违纪行为的单位和个人，依法依规进行严肃处理。保障措施1.加强组织领导：各级卫生健康行政部门要成立公共卫生服务督导工作领导小组，明确职责分工，确保督导工作顺利开展。2.强化队伍建设：加强督导人员的培训，提高督导人员的业务水平和综合素质，确保督导工作的质量和效果。3.注重沟通协调：建