挂点包村帮扶工作制度

PAGE挂点包村帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署，切实加强对挂点包村帮扶工作的组织领导，提高帮扶工作成效，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织参与挂点包村帮扶工作的所有人员及相关工作。（三）基本原则1.精准帮扶原则：根据帮扶村实际情况和贫困群众需求，精准识别帮扶对象，精准制定帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。2.因地制宜原则：结合帮扶村的自然条件、产业基础、文化特色等因素，因地制宜发展特色产业，推动乡村经济可持续发展。3.注重实效原则：以提高帮扶村群众生活水平、增强村集体经济实力为目标，注重帮扶工作的实际效果，不搞形式主义。4.长期坚持原则：挂点包村帮扶工作是一项长期任务，要持之以恒，持续发力，确保帮扶工作取得长效。二、帮扶工作组织架构（一）帮扶工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的帮扶工作领导小组。领导小组负责统筹协调帮扶工作，研究解决帮扶工作中的重大问题，制定帮扶工作规划和年度计划，监督检查帮扶工作落实情况。（二）帮扶工作队根据帮扶村实际情况，组建由公司/组织选派的帮扶干部组成的帮扶工作队。帮扶工作队队长由公司/组织选派的驻村第一书记担任，队员由其他帮扶干部组成。帮扶工作队负责具体组织实施帮扶工作，落实帮扶措施，帮助帮扶村解决实际问题。（三）帮扶责任人公司/组织全体干部职工按照“一对一”或“多对一”的方式，与帮扶村贫困群众结成帮扶对子，成为帮扶责任人。帮扶责任人负责定期走访帮扶对象，了解帮扶对象的生产生活情况，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施，帮助帮扶对象脱贫致富。三、帮扶工作任务（一）加强基层组织建设1.协助帮扶村加强村党组织建设，选优配强村党组织带头人，培养后备干部，提高村党组织的凝聚力和战斗力。2.指导帮扶村完善村民自治制度，加强村务公开和民主管理，推进法治乡村建设。（二）推动产业发展1.深入调研帮扶村产业发展现状，结合市场需求和资源优势，帮助制定产业发展规划，培育壮大特色产业。2.积极协调争取项目资金和技术支持，引导企业、合作社等新型经营主体与帮扶村建立利益联结机制，带动贫困群众增收致富。3.加强农村电商服务体系建设，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。（三）改善基础设施1.协助帮扶村加强交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。2.推进农村人居环境整治，加强农村垃圾处理、污水处理、厕所革命等工作，打造美丽宜居乡村。（四）加强教育扶贫1.关心关爱帮扶村贫困家庭学生，落实教育资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。2.加强乡村学校师资队伍建设，改善办学条件，提高教育教学质量。（五）强化健康扶贫1.协助帮扶村完善医疗卫生服务体系，加强村卫生室建设，提高医疗服务水平。2.落实健康扶贫政策，帮助贫困群众解决看病难看病贵问题，防止因病致贫返贫。（六）推进文化扶贫1.加强帮扶村文化设施建设，丰富群众文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2.挖掘和保护帮扶村优秀传统文化，推动文化产业发展，促进文化与旅游融合。四、帮扶工作措施（一）定期走访调研帮扶工作队和帮扶责任人要定期深入帮扶村和帮扶对象家中，了解帮扶工作进展情况和帮扶对象需求，及时调整帮扶措施。帮扶工作队每周至少走访帮扶村一次，帮扶责任人每月至少走访帮扶对象一次。（二）制定帮扶计划帮扶工作队要根据帮扶村实际情况和帮扶对象需求，制定年度帮扶计划和三年帮扶规划，并报帮扶工作领导小组审核备案。帮扶责任人要根据帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶计划。帮扶计划要明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶责任人、完成时限等内容。（三）落实帮扶责任帮扶工作领导小组要定期召开会议，研究部署帮扶工作，协调解决帮扶工作中的困难和问题。帮扶工作队要认真履行职责，按照帮扶计划组织实施帮扶工作，确保帮扶措施落到实处。帮扶责任人要认真落实帮扶责任，积极为帮扶对象办实事、解难题。（四）加强培训指导公司/组织要定期组织帮扶干部参加培训，提高帮扶干部的政策水平和业务能力。帮扶工作队要加强对帮扶村党员干部和群众的培训指导，提高他们的综合素质和致富能力。（五）建立帮扶台账帮扶工作队和帮扶责任人要建立帮扶工作台账，详细记录帮扶对象基本情况、帮扶措施落实情况、帮扶成效等内容。帮扶工作台账要做到内容真实、数据准确、资料完整，便于查询和统计。（六）加强宣传引导公司/组织要加强对挂点包村帮扶工作的宣传报道，及时总结推广帮扶工作经验和典型事迹，营造良好的舆论氛围。帮扶工作队要积极宣传党的扶贫政策，引导帮扶村群众树立脱贫致富的信心和决心。五、帮扶工作考核与奖惩（一）考核内容1.帮扶工作组织领导情况，包括帮扶工作领导小组是否健全、帮扶工作规划和年度计划是否制定等。2.帮扶工作队工作开展情况，包括走访调研是否及时、帮扶计划是否落实、帮扶措施是否有效等。3.帮扶责任人帮扶工作情况，包括走访帮扶对象是否定期、帮扶措施是否到位、帮扶对象满意度等。4.帮扶工作成效，包括帮扶村贫困群众脱贫情况、村集体经济发展情况、基础设施改善情况等。（二）考核方式帮扶工作考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由帮扶工作领导小组办公室负责组织实施，主要考核帮扶工作队和帮扶责任人日常工作开展情况。年度考核在每年年底进行，由帮扶工作领导小组组织考核组，对帮扶工作队和帮扶责任人进行全面考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对帮扶工作进行综合评价。（三）考核结果运用1.对帮扶工作成绩突出的帮扶工作队和帮扶责任人，给予表彰奖励，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.对帮扶工作不力、未完成帮扶任务的帮扶工作队和帮扶责任人，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不到位的，调整帮扶工作队队长或帮扶责任人，情节严重的，给予纪律处分。六、帮扶工作经费管理（一）经费来源帮扶工作经费主要来源于公司/组织专项拨款、社会捐赠、帮扶项目资金等。（二）经费使用原则1.专款专用原则。帮扶工作经费必须专项用于帮扶村的基础设施建设、产业发展、教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫等帮扶工作。2.公开透明原则。帮扶工作经费的使用要公开透明，接受帮扶村群众监督。帮扶工作队要定期公布经费使用情况，做到账目清晰明了。3.注重效益原则。帮扶工作经费的使用要注重效益，确保资金使用合理合规，能够有效推动帮扶工作开展，取得实际成效。（三）经费使用范围1.基础设施建设费用，包括道路修建、水利设施维修、电力改造、通信设施建设等。2.产业发展费用，包括产业项目扶持、技术培训、市场推广等。3.教育扶贫费用，包括贫困家庭学生资助、学校设施改善、师资培训等。4.健康扶贫费用，包括村卫生室建设、医疗设备购置、健康体检等。5.文化扶贫费用，包括文化设施建设、文化活动开展、传统文化保护等。6.其他与帮扶工作相关的费用。（四）经费审批程序帮扶工作队使用帮扶工作经费，要提前制定经费使用计划，报帮扶工作领导小组审核。经审核同意后，按照财务管理制度规定的审批程序进行报销。报销凭证要真实、合法、有效，手续齐全。七、帮扶工作纪律（一）严格遵守工作纪律帮扶干部要严格遵守帮扶工作纪律，按时到岗到位，认真履行职责，不得擅自离岗脱岗。要严格遵守廉洁自律规定，不得利用帮扶工作之便谋取私利。（二）尊重当地风俗习惯帮扶干部要尊重帮扶村群众的风俗习惯，不