德令哈市双拥工作制度

PAGE德令哈市双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强德令哈市双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，根据国家有关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于德令哈市行政区域内的双拥工作，包括各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体市民参与双拥工作的相关活动和行为。（三）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终坚持中国共产党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保双拥工作的正确方向。2.军民一致：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，密切军政军民关系，做到思想一致、目标一致、行动一致。3.与时俱进：适应时代发展要求，不断创新双拥工作内容、形式和方法，提高双拥工作水平。4.共建共享：通过军地共建，实现资源共享、优势互补，共同推动经济社会发展和国防建设。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立德令哈市双拥工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，成员包括市委、市政府相关部门负责人以及驻德部队主要领导。领导小组负责统筹协调全市双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题，指导督促各项双拥工作任务的落实。（二）职责分工1.市委办公室：负责协调市委有关部门参与双拥工作，将双拥工作纳入市委工作总体部署，指导各级党组织开展双拥宣传教育和军民共建活动。2.市政府办公室：负责协调市政府有关部门落实双拥工作任务，制定双拥工作计划和措施，组织开展双拥检查和考核，推动双拥工作深入开展。3.人武部：负责组织协调驻德部队参与双拥工作，加强与地方政府的沟通联系，指导部队开展拥政爱民活动，支持地方经济社会建设。4.退役军人事务局：负责双拥工作的日常组织协调和具体实施，落实双拥政策法规，维护军人军属合法权益，组织开展双拥宣传、表彰奖励等活动。5.其他部门：按照各自职责，积极参与双拥工作，共同做好拥军优属、拥政爱民各项任务。三、双拥宣传教育（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念，提高市民的国家安全意识和忧患意识。2.双拥政策法规：宣传国家和地方有关双拥工作的政策法规，让广大市民和部队官兵了解双拥工作的重要意义和具体要求。3.军政军民团结事迹：宣传德令哈市军政军民团结的先进典型和感人事迹，弘扬双拥光荣传统，营造良好的双拥氛围。（二）宣传形式1.媒体宣传：充分利用德令哈市广播、电视、报纸、网站等媒体资源，开设双拥专栏，定期宣传双拥工作动态和先进事迹。2.社会宣传：通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式，在公共场所、社区、学校、企业等广泛宣传双拥工作。3.文化活动宣传：组织开展双拥文艺演出、主题演讲、知识竞赛等文化活动，寓教于乐，增强双拥宣传教育的吸引力和感染力。（三）教育活动1.学校教育：将国防教育纳入学校教育体系，在中小学开设国防教育课程，组织开展军训、军事夏令营等活动，培养学生的国防意识和爱国情怀。2.社会教育：依托社区、党校、职业院校等阵地，开展形式多样的双拥宣传教育活动，提高市民的双拥意识和参与双拥工作的自觉性。3.部队教育：加强对部队官兵的思想政治教育，引导官兵牢固树立宗旨意识，积极参与拥政爱民活动，为地方经济社会发展贡献力量。四、拥军优属（一）优待抚恤1.落实抚恤优待政策：严格按照国家和地方有关规定，及时足额发放各类抚恤补助金，确保优抚对象的生活水平不低于当地平均生活水平。2.提高优抚对象医疗保障水平：完善优抚对象医疗保障制度，建立优抚对象医疗救助“一站式”服务平台，提高优抚对象医疗报销比例和救助标准。3.解决优抚对象住房困难：对符合条件的优抚对象，优先纳入住房保障范围，通过实物配租、租赁补贴等方式，解决他们的住房困难问题。（二）就业安置1.拓宽就业渠道：积极协调有关部门和企业，开发适合退役军人就业的岗位，鼓励退役军人自主创业，为退役军人就业创造良好条件。2.加强职业技能培训：组织退役军人参加各类职业技能培训，提高他们的就业能力和创业水平，帮助他们更好地适应社会就业需求。3.落实就业优惠政策：对退役军人就业创业给予政策扶持，在税收、贷款、场地等方面给予优惠，鼓励退役军人积极投身经济社会建设。（三）权益维护1.建立健全维权机制：设立退役军人权益维护服务窗口，畅通诉求渠道，及时受理和解决退役军人反映的问题。2.加强法律援助：为退役军人提供免费法律咨询和法律援助服务，维护他们的合法权益。3.开展走访慰问活动：定期组织对退役军人和其他优抚对象进行走访慰问，了解他们的生活情况和实际困难，及时给予关心和帮助。五、拥政爱民（一）支持地方建设1.参与重点工程建设：组织驻德部队官兵积极参与德令哈市重点工程建设，为改善城市基础设施和发展环境贡献力量。2.助力脱贫攻坚：发挥部队优势，开展定点帮扶、产业扶贫等活动，帮助贫困群众脱贫致富。3.维护社会稳定：在抢险救灾、应急救援、维护社会治安等方面发挥主力军作用，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。（二）军民共建1.开展军民共建活动：组织部队与地方单位、社区、学校等开展军民共建活动，通过互帮互学、共建共育，增进军政军民团结。2.建立共建机制：建立健全军民共建工作机制，明确共建目标、任务和措施，定期开展共建活动，推动军民共建工作常态化、制度化。3.丰富共建内容：围绕思想道德建设、文化建设、环境建设等方面，开展形式多样的共建活动，促进军地双方共同发展。（三）军民融合发展1.加强军地合作：建立军地协调沟通机制，加强在经济、科技、教育、人才等领域的合作，推动军民融合深度发展。2.促进资源共享：整合军地资源，实现信息、技术、人才、设施等资源共享，提高资源利用效率。3.推动产业融合：鼓励支持军地企业开展合作，推动军民两用技术研发和产业发展，培育新的经济增长点。六、双拥活动（一）节日双拥活动1.春节双拥活动：在春节期间，组织开展走访慰问部队官兵和退役军人活动，召开双拥座谈会，举办军民联欢晚会等，营造欢乐祥和的节日氛围。2.八一双拥活动：在“八一”建军节期间，组织开展庆祝活动，表彰双拥工作先进单位和个人，开展军地互办实事活动，增进军政军民团结。（二）日常双拥活动1.开展双拥志愿服务活动：组织双拥志愿者队伍，开展关爱退役军人、拥军优属等志愿服务活动，为军人军属提供帮助和服务。2.举办双拥文化活动：定期举办双拥书画展、摄影展、征文比赛等文化活动，展示军政军民团结的丰硕成果，丰富军民精神文化生活。3.组织双拥参观学习活动：组织部队官兵和退役军人参观爱国主义教育基地、国防教育基地等，增强他们爱党爱国爱军的情怀。七、双拥工作保障（一）经费保障1.设立双拥工作专项资金：市财政每年安排一定数额的双拥工作专项资金，用于双拥宣传教育、拥军优属、拥政爱民、双拥活动等方面的支出。2.规范经费管理：建立健全双拥工作专项资金管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、安全、高效。3.鼓励社会捐赠：鼓励社会组织和个人通过捐赠等方式支持双拥工作，拓宽双拥工作经费来源渠道。（二）工作保障1.加强双拥工作机构建设：进一步加强退役军人事务局双拥工作机构建设，充实人员力量，明确工作职责，确保双拥工作顺利开展。2.建立双拥工作考核机制：制定双拥工作考核标准和办法，对各部门、各单位双拥工作进行考核评价，将考核结果作为评先评优的重要依据。3.加强双拥工作信息化建设：建立双拥工作信息管理系统，实现双拥工作信息的动态管理和资源共享，提高双拥工作效率和水平。八、检查与考核（一）检查内容1.双拥工作制度落实情况：检查各部门、各单位是否按照本制度要求，建立健全双拥工作制度，落实各项双拥工作任务。2.双拥政策法规执行情况：检查各部门、各单位是否严格执行国家和地方有关双拥政策法规，维护军人军属合法权益。3.双拥活动开展情况：检查各部门各单位是否积极组织开展双拥宣传教育、拥军优属、拥政爱民等活动，活动效果是否明显。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次双拥工作考核，由市双拥工作领导小组办公室制定考核方案，明确考核内容、标准和方法，组织实施考核工作。2.不定期检查：根据工作需要不定期组织对各部门、各单位双拥工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。（三）结果运用1.通报表彰：对双拥工作成绩突出的部门和单