市政协各界别工作制度

PAGE市政协各界别工作制度一、总则（一）制定目的为了加强市政协各界别工作的规范化、制度化建设，充分发挥各界别在政协工作中的重要作用，提高政协履行职能的水平，根据《中国人民政治协商会议章程》及相关法律法规，结合本市政协工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市政协各专门委员会、各界别委员及相关工作人员在开展政协工作过程中的各项活动。（三）基本原则1.坚持党的领导：政协工作要始终坚持中国共产党的领导，围绕党和国家的中心工作履行职能。2.充分发扬民主：保障各界别委员充分行使民主权利，广泛听取各方面意见和建议，促进科学决策和民主决策。3.突出界别特色：发挥各界别联系广泛、代表性强的优势，围绕界别群众关心的热点难点问题开展工作，体现政协工作的界别特点。4.注重工作实效：以提高政协履职成效为目标，不断创新工作方式方法，推动政协工作取得实实在在的成果。二、界别设置与组成（一）界别划分市政协根据本市实际情况，按照行业、领域、地域等因素，划分若干个界别，包括但不限于：中国共产党、民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族、宗教界、工商联、科协、社科联、文艺界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、教育界、农林界、经济界、科技界、社会福利和社会保障界、台港澳侨界、特邀人士等。（二）界别委员组成1.委员产生：市政协委员从各界别中推选产生，委员应具备较高的政治素质、较强的参政议政能力和广泛的代表性。推选工作按照《中国人民政治协商会议章程》规定的程序进行。2.委员名额：根据界别特点和工作需要，合理确定各界别委员名额。界别委员名额的调整由市政协常委会研究决定。3.委员任期：市政协委员每届任期与市政协任期相同。委员在任期内如有违反政协章程或其他违法违纪行为，应按照规定程序予以撤销其委员资格。三、界别工作职责（一）政治协商1.各界别要围绕本市经济社会发展中的重大问题，以及人民群众关心的热点难点问题，开展调查研究，积极建言献策，为市委、市政府科学决策提供参考依据。2.组织界别委员参与市政协全体会议、常委会议、主席会议等重要协商活动，就有关议题发表意见和建议，充分发挥界别在政治协商中的重要作用。（二）民主监督1.各界别要围绕党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行情况，以及市委、市政府重要工作部署的落实情况，开展民主监督。通过提案、社情民意信息、视察、调研、民主评议等形式，提出意见和建议，促进相关工作的改进和完善。2.加强对政府职能部门及其工作人员的监督，推动依法行政、廉洁从政，提高工作效率和服务质量。（三）参政议政1.各界别要深入了解本界别群众的愿望和要求，反映界别群众的意见和呼声，维护界别群众的合法权益。2.围绕本市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重要问题，开展专题调研，形成有价值的调研报告，为市委、市政府决策提供参考。3.积极参与市政协组织的各项参政议政活动，如专题协商会、双月协商座谈会等，就相关议题进行深入讨论，提出建设性意见和建议。四、界别工作机制（一）召集人制度1.各界别设召集人一名，负责组织本界别开展各项活动，协调界别内部关系，联系本界别委员，向市政协反映界别工作情况和委员意见建议。2.召集人由市政协常委会从各界别委员中推选产生，任期与市政协委员任期相同。召集人应具备较强的组织协调能力和参政议政能力，熟悉政协工作业务。（二）活动小组制度1.根据界别委员的工作特点和兴趣爱好，划分若干活动小组。活动小组在界别召集人的领导下开展活动，负责组织本小组委员学习、调研、视察等活动，促进委员之间的交流与合作。2.活动小组设组长一名，由界别召集人指定或由小组委员推选产生。组长负责组织本小组的活动，协调小组内委员的工作，向界别召集人汇报小组活动情况。（三）联系沟通制度1.市政协各专门委员会与各界别建立联系制度，加强工作指导和协调。专门委员会要定期与界别召集人沟通情况，了解界别工作动态，共同研究解决界别工作中存在的问题。2.市政协机关工作人员要与界别委员保持密切联系，及时了解委员的工作、生活情况，为委员履行职责提供服务和保障。3.各界别要加强与本界别群众的联系，通过走访、座谈、调研等方式，广泛听取群众意见和建议，及时反映群众的呼声和诉求。（四）学习培训制度1.建立健全界别委员学习培训制度，定期组织委员学习党的理论、方针政策、法律法规和政协业务知识，提高委员的政治素质和履职能力。2.学习培训形式可采取集中学习、专题讲座、研讨交流、实地考察等多种方式，注重学习培训的针对性和实效性。3.鼓励委员自主学习，不断更新知识结构，提高自身综合素质，更好地适应政协工作的需要。（五）调研视察制度1.各界别要围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，有计划地开展调研视察活动。调研视察前要制定详细的工作方案，明确调研视察的目的、内容、方法和步骤。2.调研视察活动要深入实际、深入基层、深入群众，广泛听取各方面意见和建议，掌握真实情况，形成有深度、有价值的调研报告或视察报告。3.市政协要对各界别调研视察成果进行认真梳理和分析，及时将调研视察报告报送市委、市政府及有关部门，并跟踪反馈落实情况。（六）提案工作制度1.各界别委员要积极撰写提案，围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题以及政协工作中的重要事项，提出具有前瞻性、可行性的意见和建议。2.提案要按照规定的格式和程序提交，做到一事一案，内容详实，案由明确，建议具体。3.市政协提案委员会要加强对界别提案的审查和办理工作，及时将提案分送有关部门办理，并跟踪办理进度，督促承办单位认真落实提案建议，提高提案办理质量。（七）社情民意信息工作制度1.各界别委员要密切关注社会动态，及时收集、整理、反映本界别群众以及社会各界的意见和建议，形成社情民意信息。2.社情民意信息要突出时效性、真实性和针对性，做到一事一报，简洁明了，反映问题准确，提出建议可行。3.市政协社情民意信息工作机构要对界别委员报送的社情民意信息进行认真筛选、编辑和报送，及时将重要社情民意信息呈送市委、市政府领导及有关部门参阅，并跟踪反馈处理情况。五、界别活动组织与管理（一）活动计划制定1.各界别每年年初要根据市政协年度工作要点和本界别实际情况，制定年度活动计划。活动计划要明确活动主题、内容、时间、地点、方式等，并报市政协备案。2.活动计划要注重与市政协整体工作安排相衔接，突出界别特色，体现工作重点，确保活动有序开展。（二）活动组织实施1.界别活动由召集人负责组织实施。召集人要按照活动计划认真组织委员参加活动，提前做好各项准备工作，确保活动顺利进行。2.在活动组织过程中，要充分发挥委员的主体作用，鼓励委员积极参与讨论、发言，充分发表意见和建议。同时，要做好活动记录，及时整理活动成果。（三）活动经费管理1.界别活动经费纳入市政协年度预算，由市政协统一管理。经费使用要严格遵守国家有关法律法规和财务制度，坚持勤俭节约、专款专用原则。2.界别活动经费主要用于开展调研视察、学习培训、会议座谈、资料印刷等与界别工作相关的活动支出。经费使用情况要定期向界别委员通报，并接受市政协财务审计部门的监督检查。六、界别委员履职管理（一）履职要求1.界别委员要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参加市政协组织的各项会议和活动，按时提交提案、社情民意信息等履职成果。2.委员要加强学习，不断提高自身素质和履职能力，密切联系群众，积极反映群众的意愿和要求，维护群众的合法权益。3.委员要遵守政协章程和各项规章制度，自觉维护政协的良好形象，做到廉洁自律，诚实守信。（二）履职考核1.建立界别委员履职考核制度，对委员的履职情况进行全面、客观考核。考核内容包括参加会议活动情况、提交提案和社情民意信息情况、调研视察成果、反映群众意见建议情况等。2.履职考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果将作为委员评先评优、推荐连任的重要依据。3.市政协每年对委员履职情况进行总结和通报，对履职优秀的委员予以表彰和奖励，对履职不称职的委员进行批评教育或按照规定程序予以调整。（三）履职保障1.市政协要为界别委员履行职责提供必要的条件和保障，及时向委员通报市政协工作情