市域治理相关工作制度

PAGE市域治理相关工作制度一、总则（一）目的为了加强市域治理，提升社会治理效能，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进市域经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在市域治理相关工作中的各项活动，包括但不限于社会治安综合治理、公共安全管理、矛盾纠纷化解、社区治理、法治建设等领域。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的根本利益作为市域治理工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，让人民群众在市域治理中得到更多实惠。2.依法治理原则：严格按照法律法规和政策规定开展市域治理工作，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，确保市域治理工作在法治轨道上运行。3.源头治理原则：强化源头预防，从源头上减少矛盾纠纷和安全隐患的产生，注重标本兼治，着力解决影响市域治理的深层次问题。4.综合治理原则：整合各方资源，凝聚各方力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的市域治理体制机制，共同推进市域治理工作。5.创新发展原则：积极适应新时代市域治理的新要求，不断创新工作理念、方式方法和体制机制，提高市域治理的科学化、精细化、智能化水平。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立市域治理工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调市域治理日常工作。同时，根据工作需要，设立若干专项工作小组，分别负责社会治安综合治理、公共安全管理、矛盾纠纷化解等具体工作。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实党中央、国务院关于市域治理的决策部署和上级有关工作要求，研究制定市域治理工作的重大政策措施和工作规划。统筹协调市域治理工作中的重大事项，解决工作中的重点难点问题。对市域治理工作进行总体指导、监督和考核，推动各项工作任务落到实处。2.领导小组办公室职责负责传达贯彻领导小组的决策部署，组织协调各专项工作小组开展工作。制定市域治理工作年度计划、阶段性工作方案和相关工作制度，并组织实施。收集、汇总、分析市域治理工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。组织开展市域治理工作调研、督查和考核评价，总结推广经验做法，推动工作创新发展。完成领导小组交办的其他工作任务。3.专项工作小组职责社会治安综合治理工作小组：负责组织开展社会治安防控体系建设，加强治安巡逻防控，打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。协调推进平安创建工作，加强重点地区、重点行业、重点领域的治安整治，排查化解治安隐患。指导基层社会治安综合治理工作，加强综治中心建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。公共安全管理工作小组：负责统筹协调公共安全管理工作，制定公共安全应急预案，组织开展应急演练。加强对危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域的安全监管，排查整治安全隐患，防范安全事故发生。协调推进交通安全、消防安全、食品药品安全等专项治理工作，维护公共安全。矛盾纠纷化解工作小组：负责组织开展矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。组织协调相关部门和单位，运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，依法妥善化解矛盾纠纷。加强对重点矛盾纠纷的跟踪督办，确保矛盾纠纷得到有效化解，不发生群体性事件。社区治理工作小组：负责指导社区建设和管理工作，加强社区党组织建设，完善社区治理体制机制。组织开展社区服务活动，提高社区服务水平，满足居民群众的多样化需求。推进社区网格化管理，加强网格员队伍建设，及时收集、处理社区居民的意见和建议，解决社区存在的问题。法治建设工作小组：负责推进市域法治建设工作，加强法治宣传教育，提高全民法治意识。完善依法行政制度体系，规范行政决策程序和行政执法行为，推进法治政府建设。加强司法体制改革，提高司法公信力，维护社会公平正义。组织开展法治示范创建活动，推动市域法治建设水平不断提升。三、工作流程与规范（一）信息收集与分析1.建立多元化的信息收集渠道，包括基层网格员、社区工作人员、相关部门业务系统、群众举报等，及时收集市域治理工作中的各类信息。2.对收集到的信息进行分类整理，运用数据分析技术和方法，对信息进行深入分析，挖掘信息背后的潜在问题和风险隐患。3.定期召开信息分析研判会议，由各专项工作小组负责人和相关工作人员参加，共同研究分析信息，提出针对性的工作措施和建议。（二）矛盾纠纷排查与化解1.建立常态化的矛盾纠纷排查机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。重点排查涉及征地拆迁、劳动争议、医患纠纷、环境污染等容易引发群体性事件的矛盾纠纷。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，依法妥善化解矛盾纠纷。对于一般性矛盾纠纷，由基层调解组织进行调解；对于复杂疑难矛盾纠纷，组织相关部门和单位进行联合调解；对于重大矛盾纠纷，及时报告领导小组，协调各方力量进行集中攻坚化解。4.在矛盾纠纷化解过程中，要注重做好当事人的思想工作，引导当事人依法理性表达诉求，防止矛盾激化升级。同时，要建立矛盾纠纷化解跟踪回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的满意度，防止矛盾纠纷反弹。（三）公共安全管理1.制定公共安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.加强对危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域的安全监管，建立健全安全监管制度，加强日常监督检查，排查整治安全隐患。督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，确保生产经营活动安全。3.协调推进交通安全、消防安全、食品药品安全等专项治理工作，加强对道路交通、消防设施、食品药品市场等的监管，严厉打击各类违法违规行为，维护公共安全。4.建立公共安全信息共享机制，加强与相关部门和单位的信息沟通与协作，及时掌握公共安全动态信息，共同做好公共安全管理工作。（四）社会治安综合治理1.组织开展社会治安防控体系建设，加强治安巡逻防控，优化警力配置，提高街面见警率。推进视频监控系统建设，实现重点区域、重点部位全覆盖，提高社会治安防控智能化水平。2.加强对重点地区、重点行业、重点领域的治安整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力犯罪线索，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”。3.加强基层社会治安综合治理工作，完善综治中心建设，整合资源，建立健全矛盾纠纷多元化解机制、治安防控体系、公共安全管理体系等，提高基层社会治理能力。4.组织开展平安创建活动，广泛动员社会各界参与平安建设，营造共建共治共享的社会治理格局。对平安创建工作进行考核评价，表彰奖励先进单位和个人。（五）法治建设1.加强法治宣传教育，制定法治宣传教育规划，组织开展形式多样的法治宣传活动，提高全民法治意识。推进法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。2.完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定管理，严格执行合法性审查和备案审查制度。规范行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。加强行政执法监督，规范行政执法行为，严格落实行政执法责任制。3.加强司法体制改革，推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善司法责任制，提高司法公信力。加强法律援助和司法救助工作。4.组织开展法治示范创建活动，培育树立一批法治示范典型，以点带面，推动市域法治建设水平不断提升。加强法治建设工作考核评价，将法治建设纳入绩效考核体系，确保法治建设各项任务落到实处。四、监督与考核（一）监督机制1.建立健全内部监督机制，加强对市域治理工作各环节的监督检查，确保工作依法依规开展。领导小组办公室定期对各专项工作小组的工作进展情况进行督促检查，及时发现问题并提出整改意见。2.加强社会监督，畅通群众监督渠道，鼓励群众对市域治理工作中的违法违规行为和不作为、乱作为现象进行举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。3.强化舆论监督，充分发挥媒体的监督作用，及时曝光市域治理工作中的突出问题和典型案例，推动问题整改落实，促进工作改进提高。（二）考核评价1.制定市域治理工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。考核内容包括社会治安综合治理、公共安全管理、矛盾纠纷化解、社区治理、法治建设等方面的工作成效和工作任务完成情况。2.建立科学合理的考核指标体系，采用定量与定性相结合的方式，对各专项工作小组和相关部门的工作进行全面、客观、公正的评价。考核指标要突出重点，注重实效，体现工作导向。3.定期组织开展考核评价工作，考核评价结果作为对各专项工作小组和相关部门及其工作人员评先评优、表彰奖励和绩效分配的重要依据。对考核成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核不达标的单位和个人，责令限期整改，并视情节轻重给予相应的问责处理。五、培训与宣传（一）培训1.制定市域治理工作培训计划，定期组织开展培训活动，提高工作人员的业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、政策文件、业务知识、工作技能等方面。2.采取多种培训方式，如集中培训、专题讲座、案例分析、实地观摩、网络培训等，满足不同层次、不同岗位工作人员的培训需求。鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断拓宽视野，提升工作水平。3.建立培训效果评估机制，对培训内容、培训方式以及培训效果进行评估，及时调整和改进培训计划，提高培训质量。（二）宣传1.制定市域治理工作宣传方案，加强对市域治理工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。宣传内容包括工作成效、经验做法、典型案例等方面，提高社会各界对市域治理工作的认知度和参与度。2.充分利用各种媒体资源，如报纸、电视、广播、网络、微信公众号等，广泛宣传市域治理工作。通过制作专题节目、发布新闻稿件、推送微信文章等方式，及时向社会公众传递市域治理工