市乡村振兴办工作制度

PAGE市乡村振兴办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署，加强市乡村振兴办工作的规范化、制度化和科学化管理，提高工作效率和质量，扎实推进本市乡村振兴各项工作，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市乡村振兴办全体工作人员，包括在编人员、挂职人员、借调人员以及参与乡村振兴相关工作的其他人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保乡村振兴工作始终沿着正确的政治方向前进。2.以人民为中心：把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性。3.实事求是：坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞形式主义，不做表面文章，确保乡村振兴工作取得实实在在的成效。4.统筹协调：加强与各部门、各单位的沟通协作，形成工作合力，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。5.改革创新：不断探索创新工作方式方法，积极适应新时代乡村振兴工作的新要求，为乡村发展注入新动力。二、工作职责（一）综合协调1.负责组织协调乡村振兴工作中的重大事项，协调解决工作中出现的问题。2.承担市乡村振兴工作领导小组办公室日常工作，负责与上级部门、市委市政府各部门、各区县及相关单位的沟通联络。3.组织筹备各类乡村振兴工作会议、活动，起草相关文件、报告、总结等综合性材料。（二）政策研究与制定1.开展乡村振兴政策研究，跟踪国家和省、市相关政策动态，结合本市实际，提出贯彻落实意见和建议。2.参与制定本市乡村振兴战略规划及年度工作计划，明确工作目标、任务和措施。3.负责乡村振兴政策的宣传解读和培训工作，提高政策知晓率和执行力。（三）项目管理1.负责乡村振兴项目的谋划包装、申报审批、组织实施和监督管理。2.建立健全乡村振兴项目库，加强项目储备和动态管理，提高项目质量和效益。3.协调落实项目资金，加强资金监管，确保资金安全、规范、高效使用。（四）产业发展1.指导推动乡村特色产业发展，培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。2.推进农村一二三产业融合发展，打造乡村产业新业态、新模式，促进农民增收致富。3.加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。（五）人才振兴1.制定乡村振兴人才发展规划和政策措施，加强乡村人才队伍建设。2.组织开展农村实用人才培训，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。3.吸引各类人才投身乡村振兴，鼓励大学生、退伍军人、返乡农民工等返乡创业就业。（六）文化振兴1.加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2.推动农村文化事业发展，丰富农民精神文化生活，加强农村公共文化设施建设和管理。3.保护和传承农村优秀传统文化，挖掘乡村特色文化资源，发展乡村文化产业。（七）生态振兴1.指导农村生态环境保护和建设，加强农村人居环境整治，推进农村“厕所革命”、垃圾治理、污水治理等工作。2.加强农业面源污染防治工作，推广绿色生产方式，发展生态循环农业。3.推动农村生态文明建设，创建生态宜居美丽乡村。（八）组织振兴1.加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织带头人，提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力。2.完善农村基层治理体系，加强村民自治组织建设，推进村务公开和民主管理。3.加强农村党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定。三、工作流程（一）项目申报与审批1.各区县及相关部门根据乡村振兴工作实际，结合项目库建设，向市乡村振兴办申报乡村振兴项目。2.申报材料应包括项目可行性研究报告、实施方案、资金预算等。3.市乡村振兴办对申报项目进行初审，组织专家评审，提出审核意见，报市乡村振兴工作领导小组审批。（二）项目实施与监管1.项目获批后，项目实施单位应按照批复的实施方案，组织项目实施，确保项目按时、按质、按量完成。2.市乡村振兴办负责对项目实施情况进行跟踪检查，定期调度项目进展情况，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。3.项目实施单位应严格按照项目资金管理规定，加强资金使用管理，确保资金专款专用，严禁截留、挪用、套取项目资金。4.项目完成后，项目实施单位应及时组织自查验收，并向市乡村振兴办提交验收申请。市乡村振兴办组织相关部门进行验收，验收合格的项目予以结项，验收不合格的项目责令限期整改。（三）政策落实与监督1.各区县及相关部门负责本地区、本部门乡村振兴政策的贯彻落实，及时将政策执行情况反馈给市乡村振兴办。2.市乡村振兴办定期对乡村振兴政策落实情况进行监督检查，对政策执行不力的地区和部门进行通报批评，并责令限期整改。3.建立健全乡村振兴政策落实情况评估机制，定期对政策实施效果进行评估，为政策调整和完善提供依据。四、会议制度（一）主任办公会1.由主任召集并主持，副主任及相关科室负责人参加。2.会议内容：传达上级有关乡村振兴工作的指示精神，研究部署市乡村振兴办重点工作，审议重要文件、报告、项目等。3.会议频率：原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。（二）工作例会1.由分管副主任召集并主持，各科室负责人及相关工作人员参加。2.会议内容：总结交流近期工作进展情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。3.会议频率：每周召开一次。（三）专题会议1.根据工作需要，由主任或副主任召集相关人员召开专题会议，研究解决乡村振兴工作中的某一专项问题。2.会议内容：针对特定议题进行深入讨论，提出解决方案和措施。3.会议频率：根据实际情况不定期召开。（四）会议要求1.参会人员应提前做好准备，按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向会议召集人请假。2.会议要严格遵守会议纪律，保持良好的会风，不得随意走动、交头接耳、玩手机等。3.会议应明确记录人，认真做好会议记录，会后及时整理会议纪要，经会议召集人审核后印发。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、形成的决议以及下一步工作要求等。五、公文管理制度（一）公文种类1.上行文：主要用于向上级机关汇报工作、请示问题等，如报告、请示等。2.下行文：主要用于向下级机关传达指示、部署工作、发布通知等，如决定、通知、通报等。3.平行文：主要用于与同级机关或不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项等，如函等。（二）公文起草与审核1.公文起草应符合国家法律法规和党的路线方针政策，内容准确、表述规范、逻辑严谨、语言简洁。2.公文起草完成后，起草科室应进行认真审核，确保公文质量。审核内容包括公文格式、文字表述、政策依据、数据准确性等。3.重要公文应由分管副主任或主任审核把关，必要时应征求相关部门和单位的意见。（三）公文签发与印发1.经审核后的公文，按照规定的签发程序进行签发。上行文由主任签发，下行文、平行文根据内容由主任或分管副主任签发。2.公文签发后，由综合科负责编号、排版、印制，并按照规定的范围进行分发。3.公文印发应严格控制份数，避免浪费。对涉密公文应按照保密规定进行管理，确保公文安全。(四)公文归档与保管1.公文办理完毕后，应及时将公文定稿、正本及相关材料整理归档。归档的公文应齐全完整、分类准确、排列有序。2.综合科负责建立健全公文档案管理制度，定期对公文档案进行整理、保管和查阅利用。3.严格遵守公文档案查阅利用规定，未经批准，不得擅自查阅、借阅、复印公文档案。对涉及国家机密和敏感信息的公文档案，应严格保密。六、保密制度（一）保密范围1.涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的文件、资料、数据、信息等。2.在乡村振兴工作中尚未公开的政策措施、项目计划、统计数据、调研成果等。3.其他需要保密的事项。（二）保密措施1.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识，定期组织保密知识培训。2.严格文件管理，对涉密文件实行专人专柜保管，严格登记、传阅、借阅、清退、销毁等制度。3.加强计算机及网络安全管理，涉密计算机应与互联网物理隔离，设置必要的安全防护措施，严禁在涉密计算机上处理非涉密信息，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息。4.加强会议、活动管理，对涉及保密内容的会议、活动，应采取必要的保密措施，严格控制参会人员范围，妥善保管会议资料。5.加强对外交往中的保密管理，对外提供信息应严格按照保密规定进行审批，不得擅自提供涉及国家秘密和工作秘密的信息。（三）保密监督与检查1.建立健全保密监督检查制度，定期对保密工作进行检查，及时发现和消除保密隐患。2.对违反保密制度的行为，应视情节轻重，给予批评教育、责令整改、通报批评等处理；对造成泄密事件的，应依法依规追究相关人员的责任。七、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家有关规定和市财政部门的要求，编制市乡村振兴办年度预算，明确各项收入和支出计划。2.预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、勤俭节约的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。3.严格执行预算，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。（二）收入管理1.市乡村振兴办的各项收入应严格按照国家法律法规和相关政策规定取得，确保收入合法合规。2.加强对收入的管理和监督，及时足额上缴各项收入，不得截留、挪用、坐支收入。（三）支出管理1.严格执行国家财经纪律和财务制度，规范各项支出行为，确保支出真实、合法、有效。2.支出应按照预算安排和规定的审批程序进行，严格控制“三公”经费等一般性支出，杜绝铺张浪费。3.加强对项目资金支出的管理，严格按照项目合同和资金管理规定支付资金，确保资金专款专用。（四）财务审批1.建立健全财务审批制度，明确审批流程和审批权限。2.日常费用支出由科室负责人审核后，报分管副主任审批；重大项目支出、大额资金支出等应报主任审批。3.财务人员应严格按照审批意见办理报销手续，并对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核。（五）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制购置标准和数量。3.加强对流动资产的管理，确保资金安全，提高资金使用效益。（六）财务监督与审计1.建立健全财务监督机制，定期对财务收支情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。2.积极配合财政、审计等部门的监督检查和审计工作，如实提供财务资料，接受监督检查和审计意见。八、考勤与请假制度（一）考勤管理1.全体工作人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时应在签到表上签到。3.综合科负责对工作人员的考勤情况进行统计和公示，每月定期公布考勤结果。（二）请假制度1.工作人员请假应提前填写请假申请表，按照规定的审批权限进行审批。2.请假一天以内的，由科室负责人审批；请假两天至三天的，由分管副主任审批；请假三天以上的，由主任审批。3.请假人员应将请假申请表交综合科备案，请假结束后应及时销假。4.因特殊情况无法提前请假的，应及时向科室负责人和分管领导电话请假，并在事后补办请假手续。（三）旷工处理1.无故旷工的，按照国家和本市有关规定进行处理。2.旷工连续超过15个工作日或者1年内累计超过30个工作日的，予以辞退。九、廉洁自律制度（一）廉洁从政要求1.全体工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受管理服务对象的礼品、礼金、宴请等。3.严禁在乡村振兴项目申报、审批、