工程招标部工作制度

PAGE工程招标部工作制度一、总则（一）目的为规范工程招标部的工作流程，确保招标活动的公开、公平、公正，提高工作效率，保证工程质量，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司工程招标部的各项工作，包括工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购招标活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保招标活动合法合规。2.公开公平公正原则：招标信息公开，投标机会平等，评标标准公正，维护各方合法权益。3.诚实守信原则：招标人和投标人应诚实守信，履行各自义务，保证招标活动顺利进行。4.择优选择原则：通过综合评审，选择具有良好信誉、技术实力和业绩的供应商或承包商。二、部门职责（一）招标计划制定1.根据公司工程建设项目的总体安排，编制年度、季度和月度招标计划。2.明确招标项目的名称、内容、规模、资金来源、招标方式等基本信息。3.与相关部门沟通协调，确保招标计划与项目进度相匹配。（二）招标文件编制1.依据招标项目特点和要求，编制招标文件，包括招标公告、投标须知、评标办法、合同条款等。2.确保招标文件内容完整、准确、清晰，符合法律法规和行业标准。3.对招标文件进行审核，避免出现歧义或漏洞。（三）招标信息发布1.选择合适的招标信息发布平台，如公共资源交易网、行业网站等，及时发布招标公告。2.确保招标公告内容真实、准确、完整，明确招标项目的各项要求和报名截止时间等关键信息。（四）投标报名及资格审查1.接收潜在投标人的投标报名申请，对报名资料进行初审。2.按照招标文件规定的资格条件，对投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。3.向合格投标人发放招标文件，并告知其相关注意事项。（五）开标、评标组织1.组织开标会议，确保开标过程公开、透明，唱标、记录等环节准确无误。2.组建评标委员会，负责评标工作的组织和监督。3.协助评标委员会按照评标办法进行评标，提供必要的信息和支持。（六）中标候选人公示及合同签订1.根据评标结果，发布中标候选人公示，公示期不得少于规定天数。2.协助公司与中标人签订合同，确保合同条款符合招标文件要求和公司利益。3.对合同执行情况进行跟踪和监督，及时处理合同履行过程中的问题。（七）招标资料归档1.负责整理、归档招标活动过程中的各类文件资料，包括招标文件、投标文件、评标报告、合同等。2.建立完善的档案管理制度，确保招标资料的完整性、准确性和可追溯性。三、招标流程（一）招标前期准备1.项目需求调研与项目需求部门沟通，了解工程建设项目的具体需求，包括技术要求、质量标准、工期要求等。收集相关资料，如项目可行性研究报告、初步设计文件等，为招标文件编制提供依据。2.确定招标方式根据项目特点、规模和资金来源等因素，确定招标方式，如公开招标、邀请招标等。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。3.组建评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。（二）招标文件编制与审核1.招标文件内容招标公告：包括招标项目名称、内容、规模、资金来源、招标方式、投标人资格要求、报名时间及方式、招标文件获取时间及方式等。投标须知：包括工程概况、招标范围、投标报价要求、工期要求、质量要求、投标文件格式及内容要求、投标有效期、投标保证金等。评标办法：明确评标标准和方法，如综合评估法、经评审的最低投标价法等。合同条款：包括通用条款和专用条款，明确双方的权利义务、工程价款支付、工程变更、竣工验收、质量保修等内容。技术规范：详细描述工程建设项目的技术要求和标准。投标文件格式：提供投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表、技术条款偏离表、资格证明文件等格式模板。2.编制要求招标文件应符合法律法规和行业标准，不得含有排斥潜在投标人或者其他不合理条件。语言应准确、规范、简洁，避免出现歧义或模糊不清的表述。对重要条款和关键内容应进行明确标注和说明，便于投标人理解。3.审核流程招标文件初稿编制完成后，由招标部负责人进行初审，检查文件内容是否完整、准确，格式是否规范。将初审后的招标文件提交给法务部门审核，确保符合法律法规要求。根据法务部门和其他相关部门的意见进行修改完善，形成最终的招标文件。（三）招标信息发布1.发布平台选择优先选择公共资源交易网等官方指定的招标信息发布平台，确保招标信息的权威性和公信力。根据项目特点和目标受众，可同时在相关行业网站、专业论坛等平台发布招标信息，扩大信息传播范围。2.发布内容在招标信息发布平台上发布的招标公告应包含招标文件中规定的所有关键信息，不得遗漏或隐瞒重要内容。招标公告应注明招标项目的名称、招标人名称、地址、联系方式，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，获取招标文件的时间、地点、方式以及对招标文件收取的费用，提交投标文件的截止时间、地点，开标时间和地点等。（四）投标报名及资格审查1.报名受理设立专门的报名受理窗口或指定专人负责接收潜在投标人的投标报名申请。对报名资料进行登记，包括投标人名称、联系人、联系方式、报名时间等信息。2.资格审查内容营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本（适用于施工招标）等相关证书原件及复印件。法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件（或授权委托书及被授权人身份证复印件）。近三年类似项目业绩证明材料（合同复印件等）。财务状况证明材料，如近年度财务审计报告等。其他招标文件要求提供的资格证明文件。3.资格审查方式资格预审：在投标前对潜在投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。资格预审文件应明确资格审查标准和方法，一般采用合格制或有限数量制。资格后审：在开标后对投标人进行资格审查，评标委员会按照招标文件规定的资格条件对投标人的资格进行审查。资格后审不合格的投标人，其投标文件将被否决。（五）开标1.开标准备提前通知所有投标人开标时间、地点，并要求其按时参加开标会议。准备开标所需的设备和场地，如开标室、投影仪、音响设备等。安排专人负责开标记录，准备好开标记录表、投标文件密封情况检查表等相关表格。2.开标程序宣布开标纪律，介绍参加开标会议的人员。招标人或其委托的招标代理机构工作人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封投标文件。按照开标顺序，由投标人或其推选的代表对投标文件的主要内容进行唱标，记录员在开标记录表上如实记录，开标记录由唱标人、记录人、监标人签字确认。开标过程中，如发现投标文件有不符合招标文件要求的情况，应及时记录并当场宣布该投标文件无效。（六）评标1.评标委员会组建评标委员会成员应在开标前确定，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员应熟悉招标项目的相关业务，具备相应的专业知识和评标经验。2.评标原则评标应遵循招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评审。评标过程应客观、公正、公平，不得偏袒任何一方。3.评标方法及标准综合评估法：对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评审，按照得分高低推荐中标候选人。评审因素一般包括投标报价、技术方案、业绩信誉、售后服务等。经评审的最低投标价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，按照经评审的投标价格由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标价格低于成本的除外。评标标准应在招标文件中明确规定，不得在评标过程中随意变更。4.评标程序评标委员会成员熟悉招标文件和评标办法，对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否满足招标文件的实质性要求。对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标标准对商务部分、技术部分和价格部分进行打分或评审。评标委员会成员进行独立评标，填写评标意见和打分表，不得相互串通或暗示。汇总评标结果，推荐中标候选人名单，并编写评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。（七）中标候选人公示及合同签订1.中标候选人公示根据评标结果，招标人应在规定的媒介上发布中标候选人公示，公示期不得少于三日。中标候选人公示应包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、质量、项目经理等主要信息。公示期间，招标人应接受社会公众的监督，如有异议，应按照规定的程序进行处理。2.合同签订中标候选人公示无异议后，招标人应向中标人发出中标通知书，并在规定的时间内与中标人签订合同。合同签订应按照招标文件和中标人的投标文件确定的内容进行，不得擅自变更合同条款。合同签订后，招标部应将合同副本归档保存，并跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。四、监督与管理（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，对招标部的工作流程、操作规范等进行定期检查和不定期抽查。2.加强对招标工作人员的职业道德教育，防止出现违规违纪行为。3.设立举报信箱和举报电话，接受公司内部员工和社会公众的监督举报，对举报事项及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受行业主管部门、监管机构等外部部门的监督检查，积极配合提供相关资料和信息。2.按照规定及时向相关部门报送招标活动的有关情况，确保招标活动公开透明。（三）责任追究1.对于在招标活动中违反法律法规、公司制度或