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文档简介
PAGE工商所名项工作制度一、总则(一)制定目的为加强工商所规范化建设,提高工作效能,确保各项工作依法、公正、高效开展,依据相关法律法规及行业标准,结合本所实际,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本工商所全体工作人员。(三)基本原则1.依法原则:严格依照法律法规履行职责,确保行政行为合法合规。2.公正原则:公平公正对待各类市场主体和行政相对人,不偏袒、不歧视。3.高效原则:优化工作流程,提高工作效率,及时处理各类事务。4.服务原则:牢固树立服务意识,积极为市场主体和社会公众提供优质服务。二、工作职责(一)市场主体登记注册管理1.负责辖区内各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的设立、变更、注销登记及备案工作。2.对登记注册材料进行审查,确保符合法定形式和实质条件。3.建立健全市场主体登记档案,做好档案管理工作。(二)市场监管1.开展市场巡查,检查市场主体经营行为,查处违法违规经营活动。2.加强对商品质量的监管,开展抽检工作,维护市场秩序。3.负责广告监管,查处虚假违法广告。4.加强对商标、知识产权的保护,打击侵权假冒行为。(三)消费者权益保护1.受理和处理消费者投诉、举报,维护消费者合法权益。2.开展消费维权宣传教育活动,提高消费者自我保护意识。3.建立健全消费维权工作机制,加强与相关部门的协作配合。(四)合同监管1.负责辖区内合同格式条款备案工作。2.开展合同争议行政调解,化解合同纠纷。3.加强对拍卖、招投标等合同行为的监管。(五)商标监管1.指导企业商标注册申请,培育商标品牌。2.加强商标专用权保护,查处商标侵权案件。3.开展商标印制监管,规范商标印制行为。(六)广告监管1.负责辖区内广告经营单位的登记管理。2.监测各类广告发布情况,查处违法广告。3.指导广告行业健康发展,开展广告法律法规宣传。(七)其他职责1.完成上级交办的其他各项工作任务。2.参与辖区内市场秩序整治和专项执法行动。3.加强与辖区政府及相关部门的沟通协调,共同推进市场监管工作。三、工作流程(一)登记注册工作流程1.申请受理:申请人提交登记注册申请材料,窗口工作人员对申请材料进行形式审查,符合要求的予以受理,出具受理通知书;不符合要求的,一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查核准:受理后,登记注册人员对申请材料进行实质审查,必要时进行实地核查。经审查核准的,作出准予登记决定;不符合条件的,作出不予登记决定,并书面说明理由。3.发照归档:准予登记的核发营业执照,申请人领取执照后,登记注册人员将申请材料整理归档。(二)市场监管工作流程1.巡查计划制定:根据辖区实际情况,制定年度、季度市场巡查计划,明确巡查重点、范围和频次。巡查计划报上级备案。2.巡查实施:巡查人员按照巡查计划对市场主体进行实地检查,记录巡查情况,发现问题及时处理。对涉嫌违法违规行为,依法进行调查取证。3.案件处理:对巡查中发现的违法违规行为,按照行政处罚程序进行立案、调查、审理、告知、听证、处罚等环节,确保案件处理合法、公正、公开。处罚决定作出后,及时送达当事人,并做好执行和结案工作。(三)消费者权益保护工作流程1.投诉举报受理:设立专门的投诉举报渠道,受理消费者的投诉、举报。对属于本所职责范围的,及时登记并告知消费者将进行处理;不属于本所职责范围的,告知消费者向相关部门反映。2.调查处理:对投诉举报事项进行调查核实,收集相关证据。根据调查结果,依法进行调解或作出处理决定。调解成功的,制作调解书;调解不成的,告知消费者通过其他途径解决。3.反馈回访:处理结果及时反馈给投诉举报人,并进行回访,了解其对处理结果的满意度。(四)合同监管工作流程1.格式条款备案:企业提交合同格式条款备案申请,工商所向企业出具备案回执。备案后,对格式条款进行审查,发现问题及时通知企业修改。2.合同争议调解:当事人申请合同争议调解,工商所受理后,指定调解员进行调解。调解员组织双方当事人协商,提出调解方案,促成双方达成调解协议。调解不成的,终止调解。3.拍卖、招投标合同监管:对拍卖、招投标活动进行现场监督,审查相关合同文件,发现违法违规行为依法进行处理。(五)商标监管工作流程1.商标注册指导:为企业提供商标注册咨询服务,指导企业准备注册材料,提高商标注册成功率。2.侵权案件查处:接到商标侵权投诉举报后,进行调查取证,认定侵权事实成立的,依法责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,并处以罚款。3.商标印制监管:对商标印制企业进行日常检查和不定期抽查,检查其是否存在未经授权印制商标等违法行为。发现问题及时责令整改,情节严重的依法予以处罚。(六)广告监管工作流程1.广告经营登记:受理广告经营单位登记申请,对申请材料进行审查,符合条件的予以登记,颁发广告经营许可证。2.广告监测:通过多种方式对辖区内各类广告发布情况进行监测,发现违法广告及时记录并进行调查核实。3.违法广告查处:对违法广告依法立案查处,责令停止发布,消除影响,并根据情节轻重给予相应的行政处罚。四、工作纪律(一)考勤纪律1.全体工作人员应严格遵守工作时间,按时上下班,不得迟到、早退。2.请假应按照规定程序办理请假手续,经批准后方可离开工作岗位。请假期间应保持通讯畅通,确保工作不受影响。(二)工作纪律1.认真履行工作职责,不得擅自离岗、串岗、脱岗。2.严格遵守工作程序和工作规范,确保工作质量和效率。3.保守工作秘密,不得泄露工作中知悉的商业秘密、个人隐私等信息。(三)廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定,不得接受管理对象的礼品、礼金、宴请等。2.严禁利用职务之便谋取私利,不得从事与本职工作相关的营利性活动。3.公正廉洁执法,不得偏袒、庇护违法违规行为。(四)其他纪律1.遵守单位的各项规章制度,服从工作安排,积极完成工作任务。2.注重团结协作,相互支持配合,不得推诿扯皮、相互指责。3.爱护办公设备和公共财物,节约使用办公用品。五、考核评价(一)考核原则1.客观公正原则:以工作实际表现和工作业绩为依据,全面、客观、公正地评价工作人员。2.注重实绩原则:重点考核工作任务完成情况、工作质量和工作效率。3.民主公开原则:考核过程公开透明,广泛听取群众意见,接受群众监督。(二)考核内容1.德:主要考核政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。2.能:考核业务知识和工作能力,包括政策水平、业务技能、组织协调能力等。3.勤:考核工作态度和出勤情况,包括工作积极性、责任心、出勤率等。4.绩:重点考核工作业绩,包括登记注册、市场监管、消费维权等各项工作任务的完成情况。5.廉:考核廉洁自律情况,是否遵守廉洁纪律规定。(三)考核方式1.平时考核:由各部门负责人对本部门工作人员进行日常工作考核,记录工作表现和工作业绩。2.年度考核:每年年底进行年度考核,采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行综合评价。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。(四)考核结果运用1.考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励表彰的重要依据。优秀等次人员在评先评优、职务晋升等方面优先考虑。2.对基本称职等次人员,进行诫勉谈话,限期改进;对不称职等次人员,按照规定予以辞退或调整岗位。六、培训学习(一)培训计划制定根据工作需要和人员素质状况,制定年度培训计划,明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训计划报上级批准后组织实施。(二)培训内容1.法律法规培训:组织学习工商行政管理相关法律法规,提高依法履职能力。2.业务知识培训:开展登记注册、市场监管、消费维权等业务知识培训,提升业务水平。3.技能培训:进行办公自动化、执法办案技能等方面的培训,提高工作效率和质量。4.职业道德培训:加强职业道德教育,培养敬业精神和服务意识。(三)培训方式1.集中培训:定期组织全体工作人员参加集中培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.专题培训:针对特定业务或工作中的热点难点问题,举办专题培训。3.在线学习:利用网络平台,开展在线学习课程,方便工作人员自主学习。4.实践锻炼:安排工作人员到基层工商所、企业等进行实践锻炼,提高实际工作能力。(四)培训考核建立培训考核制度,对参加培训的人员进行考核。考核方式包括考试、撰写心得体会、实际操作等。培训考核结果作为个人年度考核和岗位晋升的参考依据。七、财务管理制度(一)预算管理1.按照国家有关规定和上级要求,编制年度财务预算,明确各项收入和支出计划。2.预算经上级批准后严格执行,不得擅自调整。确需调整的,按规定程序办理审批手续。(二)收入管理1.依法依规组织各项收入,确保收入及时足额入库。2.严格票据管理,规范收费行为,不得擅自设立收费项目、提高收费标准。(三)支出管理1.严格执行财务支出审批制度,各项支出必须符合规定的范围和标准。2.加强对经费支出的审核,确保支出真实、合法、有效。3.控制“三公”经费支出,严格执行相关规定,不得超支。(四)资产管理1.加强固定资产管理,建立固定资产台账,定期进行清查盘点,确保资产安全完整。2.规范资产购置、处置程序,按照规定进行审批和备案。(五)财务监督1.建立健全内部财务监督制度,定期开展财务检查和审计工作。2.接受上级财务部门和审计部门的监督检查,对发现的问题及时整改。八、档案管理制度(一)档案收集1.各部门负责收集本部门在工作中形成的各类文件、资料、记录等,定期移交档案管理部门。2.档案管理部门对收集的档案进行整理、分类,确保档案齐全、完整。(二)档案整理1.按照档案管理的要求,对各类档案进行分类、编号、编目等整理工作。2.编制档案检索工具,方便档案查询利用。(三)档案保管1.设立专门的档案库房,配备必要的保管设备,确保档案安全。2.定期对档案进行检查、清点,发现问题及时处理。3.做好档案的防火、防潮、防虫、防盗等工作。(四)档案利用1
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