市双拥办公室工作制度

PAGE市双拥办公室工作制度一、总则（一）目的为了加强市双拥办公室的规范化建设，提高工作效率和服务质量，扎实推进双拥工作深入开展，根据国家有关法律法规和双拥工作的相关要求，结合本市实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市双拥办公室全体工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.服务大局：紧紧围绕党和国家的中心工作，服从服务于国防和军队建设全局，为经济社会发展和部队战斗力提升提供有力支持。3.军民一致：继承和发扬拥军优属拥政爱民的光荣传统，巩固和发展军政军民团结的大好局面。4.依法双拥：严格遵守国家法律法规，依法开展双拥工作，保障军人军属合法权益。二、工作职责（一）组织协调1.负责组织协调本市双拥工作的开展，制定双拥工作计划、方案和措施，并组织实施。2.协调军地有关部门和单位，建立健全双拥工作协调机制，加强沟通协作，形成工作合力。（二）政策落实1.贯彻落实国家和地方有关双拥工作的政策法规，督促检查各项政策措施的执行情况，确保双拥政策落到实处。2.研究解决双拥工作中的热点难点问题，及时向上级汇报双拥工作情况，提出意见和建议。（三）拥军优属1.组织开展拥军活动，支持部队建设，为部队办实事解难题。2.做好优抚对象的抚恤优待工作，落实各项优抚政策，保障优抚对象的合法权益。3.组织开展军民共建活动，增进军民鱼水情，促进社会主义精神文明建设。（四）拥政爱民1.组织开展拥政爱民活动，教育引导部队积极支持地方经济社会发展，参加抢险救灾、扶贫帮困等社会公益活动。2.协调处理军政军民关系中的矛盾和问题，维护军政军民团结。（五）宣传教育1.组织开展双拥宣传教育活动，广泛宣传双拥工作的重要意义、政策法规和先进典型，营造浓厚的双拥氛围。2.加强与新闻媒体的合作，及时宣传报道本市双拥工作的动态和成果。（六）双拥创建1.组织开展双拥模范城（县）、双拥模范单位和双拥先进个人的评选表彰活动，总结推广双拥工作经验。2.指导基层开展双拥创建活动，推动双拥工作深入基层、深入群众。三、工作流程（一）工作计划制定1.每年年初，根据上级双拥工作部署和本市实际情况，制定本年度双拥工作计划，明确工作目标、任务和措施。2.工作计划经市双拥工作领导小组审定后组织实施。（二）工作部署与协调1.根据工作计划，定期召开双拥工作会议，部署工作任务，明确责任分工。2.加强与军地有关部门和单位的沟通协调，及时解决工作中出现的问题。（三）工作落实与推进1.各责任部门和单位按照分工，认真组织实施各项双拥工作任务，确保工作落实到位。2.市双拥办公室定期对工作进展情况进行检查和督促，及时发现问题并加以解决。（四）工作总结与汇报1.每年年底，各责任部门和单位对本年度双拥工作进行总结，形成书面报告报市双拥办公室。2.市双拥办公室对全市双拥工作进行全面总结，向上级双拥工作领导小组汇报工作情况，并提出下一年度工作建议。四、会议制度（一）双拥工作领导小组会议1.会议由双拥工作领导小组组长或副组长主持，领导小组成员参加。2.会议主要内容包括：传达上级双拥工作精神，研究部署本市双拥工作重大事项，审议双拥工作计划、方案和政策措施，协调解决双拥工作中的重大问题等。3.会议原则上每季度召开一次，根据工作需要可临时召开。（二）双拥工作联席会议1.会议由市双拥办公室主任主持，军地有关部门和单位负责人参加。2.会议主要内容包括：通报双拥工作进展情况，交流工作经验，研究解决双拥工作中的具体问题，部署下一阶段工作任务等。3.会议原则上每月召开一次，根据工作需要可临时召开。（三）专题会议1.根据双拥工作需要，适时召开专题会议，研究解决某一方面的突出问题。2.专题会议由市双拥办公室相关负责人主持，有关部门和单位人员参加。（四）会议要求1.会议组织部门要提前做好会议准备工作，包括确定会议时间、地点、议题、参会人员等，并提前通知参会人员。2.参会人员要按时参加会议，认真听取会议内容，积极发言，提出意见和建议。3.会议要做好记录，形成会议纪要，经会议主持人审定后印发有关部门和单位。会议纪要要明确工作任务、责任分工和完成时限，确保会议精神得到贯彻落实。五、文件管理制度（一）文件起草1.以市双拥办公室名义印发的文件，由相关科室负责起草。起草文件要符合国家法律法规和政策要求，内容准确、表述清晰、格式规范。2.文件起草过程中要广泛征求意见，充分听取军地有关部门和单位的意见建议，必要时进行调研论证。（二）文件审核1.文件起草完成后，由科室负责人进行初审，重点审核文件内容的准确性、规范性和可行性。2.初审通过后，报市双拥办公室主任审核。市双拥办公室主任要对文件的政治性、政策性和全局性进行把关，提出审核意见。3.涉及重大事项的文件，经市双拥办公室主任审核后，报双拥工作领导小组组长或副组长审定。（三）文件印发1.文件审核通过后，按照公文处理程序进行编号、排版、印制。2.文件印发要严格控制发文范围，确保文件发送到相关部门和单位。涉密文件要按照保密规定进行管理。（四）文件归档1.文件印发后，要及时将文件原稿、正式文本、领导批示、会议纪要等相关材料进行整理归档，妥善保管。2.归档文件要按照年度、类别、文号等进行分类存放，便于查阅和管理。六、档案管理制度（一）档案收集1.市双拥办公室各科室要指定专人负责收集本科室在工作中形成的各类文件、资料、报表、照片、音像等档案材料，并定期移交办公室档案管理人员。2.档案管理人员要及时收集军地有关部门和单位报送及移交的涉及双拥工作的档案材料。（二）档案整理1.档案管理人员要按照档案管理的有关规定，对收集到的档案材料进行分类、整理、编目，确保档案资料的完整性和系统性。2.对纸质档案要进行装订、编页、装盒，对电子档案要进行分类存储、备份，并建立相应的索引目录。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施，确保档案安全。2.档案管理人员要定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。对破损、褪色的档案要及时进行修复和复制。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，须填写《档案查阅申请表》，经科室负责人签字同意后，报市双拥办公室主任批准。2.档案查阅要在档案管理人员指定的地点进行，查阅人员要严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅档案一般不得外借，确因工作需要外借的，须经市双拥办公室主任批准，并办理借阅手续，限期归还。（五）档案销毁1.对已失去保存价值的档案，要按照档案销毁程序进行销毁。2.档案销毁前要进行登记造册，经市双拥办公室主任审核后，报上级主管部门批准。3.档案销毁要指定专人负责监销，确保档案销毁彻底、安全。七、保密制度（一）保密工作原则1.严格遵守国家保密法律法规，坚持“积极防范、突出重点、依法管理”的原则，确保双拥工作中的国家秘密和工作秘密安全。2.实行保密工作责任制，明确各科室和人员的保密职责，做到责任到人。（二）保密范围1.涉及国防和军队建设的重要文件、资料、数据、信息等。2.双拥工作中尚未公开的工作计划、方案、措施、统计数据等。3.军地双方在双拥工作中交流的涉及国家秘密和敏感信息的内容。4.其他需要保密的事项。（三）保密措施1.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识，定期组织保密知识培训和教育活动。2.对涉及保密内容的文件、资料、计算机存储设备等要严格按照保密规定进行管理，标明密级，妥善保管。3.计算机网络要采取安全防护措施，设置防火墙、密码等，防止信息泄露。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储涉密信息。4.严格控制涉密文件、资料的传阅范围，不得擅自扩大。传阅涉密文件要履行登记手续，阅后及时收回。5.对外提供涉及双拥工作的信息要严格按照保密规定进行审核，经批准后方可提供。（四）保密监督检查1.市双拥办公室定期对保密工作进行检查，发现问题及时整改。2.对违反保密规定的行为，要依法依规追究相关人员的责任。八、财务管理制度（一）经费预算1.根据双拥工作任务和实际需要，每年编制双拥经费预算，明确经费支出项目、金额和用途。2.经费预算要严格按照国家有关财务规定和审批程序进行编制，确保预算的科学性和合理性。（二）经费使用1.双拥经费要专款专用，严格按照预算安排使用，不得擅自改变用途。2.经费支出要严格执行财务审批制度，报销凭证要真实、合法、有效，经审核签字后予以报销。3.加强对经费使用的监督管理，定期对经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用规范、透明。（三）财务报销1.报销人员要按照财务报销规定填写报销凭证，注明报销事由、金额、附件张数等，并签字确认。2.科室负责人要对报销凭证的真实性、合理性进行审核签字。3.市双拥办公室财务人员要对报销凭证进行复核，审核无误后报市双拥办公室主任审批。4.经审批后的报销凭证交财务人员办理报销手续。（四）固定资产管理1.建立健全固定资产管理制度，对购置的固定资产进行登记入账，明确管理责任。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。3.固定资产的购置、处置要按照规定程序进行审批，防止国有资产流失。九、考核奖惩制度（一）考核内容1.工作业绩：包括双拥工作计划完成情况、政策落实情况、拥军优属和拥政爱民活动开展情况、双拥创建工作成效等。2.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、团队协作能力等。3.工作作风：包括工作纪律、工作效率、服务质量等。（二）考核方式1.实行平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由科室负责人负责，对本科室人员的工作表现进行定期检查和评价。2.年度考核在每年年底进行，由市双拥办公室组织实施。考核采取个人述职