工会经审工作制度汇编

PAGE工会经审工作制度汇编一、总则（一）目的为加强工会经费审查监督工作，规范审查程序，提高经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本公司/组织各级工会组织及其所属企事业单位的经费审查工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依照国家法律法规、工会章程和财务制度开展审查工作，确保审查监督合法合规。2.独立审查原则：经费审查委员会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价工会经费收支和资产管理情况。4.突出重点原则：围绕工会中心工作，抓住关键环节和重点领域，加强对重大经费支出和重要资产处置的审查监督。二、工会经费审查委员会职责（一）审查职责1.审查工会经费年度预算、决算草案，监督预算执行情况，审查预算调整方案。2.审查工会经费收支情况，检查经费使用是否符合国家法律法规、工会章程和财务制度的规定，有无违反财经纪律的行为。3.审查工会资产的管理和使用情况，包括固定资产、流动资产、无形资产等，确保资产安全完整、合理有效使用。4.审查工会所属企事业单位的财务收支、经营管理和经济效益情况，对其财务状况和经营成果进行评价。（二）监督职责1.监督工会经费的计提、拨缴和使用情况，防止截留、挪用、浪费等现象发生。2.监督工会资产的购置、处置、清查等环节，确保资产管理制度的执行。3.监督工会内部控制制度的建立和执行情况，提出改进建议，促进财务管理规范化。4.对工会经费审查中发现的问题，督促有关部门及时整改，跟踪整改情况，确保整改落实到位。（三）审计职责1.根据工作需要，对工会经费收支和资产管理情况进行专项审计、任期经济责任审计等。2.制定审计工作计划，确定审计项目和审计重点，组织实施审计工作。3.撰写审计报告，客观反映审计情况，提出审计意见和建议，对审计发现的问题依法依规作出处理决定。4.建立审计档案，妥善保管审计资料，为后续审计工作提供参考。三、工会经费审查工作程序（一）审计准备阶段1.根据工会工作重点、经费收支情况和群众反映的热点问题，确定审计项目和审计内容。2.成立审计组，明确审计组成员的分工和职责，并向被审计单位送达审计通知书，告知审计的目的、范围、时间和要求等。3.审计组收集与审计项目有关的法律法规、政策文件、财务制度、预算决算资料等，了解被审计单位的基本情况和财务状况，制定审计工作方案。（二）审计实施阶段1.审计组进驻被审计单位，召开进点会议，听取被审计单位关于经费收支和资产管理情况的汇报，介绍审计工作安排，提出审计要求。2.通过审查会计凭证、账簿、报表等资料，检查经费收支的真实性、合法性和合规性，核实资产的数量、价值和管理情况。3.查阅相关文件、会议记录、合同协议等资料，了解经费使用的决策过程和审批程序，检查内部控制制度的执行情况。4.对重要经济事项进行调查核实，向有关人员询问情况，取得相关证据，并做好审计工作底稿。5.审计组对审计发现的问题进行初步分析和整理，与被审计单位交换意见，听取其解释和说明，确保审计证据充分、确凿。（三）审计报告阶段1.审计组根据审计工作底稿和审计证据，撰写审计报告初稿，报告内容包括审计依据、审计范围和内容、审计发现的问题、审计意见和建议等。2.审计报告初稿形成后，征求被审计单位的意见，被审计单位应在规定时间内提出书面反馈意见。审计组对反馈意见进行认真研究，对审计报告进行修改完善。3.将审计报告报经工会经费审查委员会主任审核后，提交工会委员会审议。4.工会委员会对审计报告进行审议，作出审计决定。审计决定应明确指出审计发现的问题、整改要求和整改期限等。（四）审计整改阶段1.被审计单位收到审计决定后，应按照审计决定的要求，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并在规定时间内将整改情况书面报告工会经费审查委员会。2.工会经费审查委员会对被审计单位的整改情况进行跟踪检查，督促整改落实到位。对整改不力的单位，要进行通报批评，并采取进一步的措施，确保问题得到彻底解决。3.审计整改情况应向工会会员大会或会员代表大会报告，接受会员监督。四、工会经费预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：工会经费预算应统筹考虑工会各项工作任务和活动安排，合理安排经费支出，确保重点工作和活动的顺利开展。2.量入为出原则：根据工会经费的收入情况，合理确定支出规模，避免超支现象发生。3.勤俭节约原则：坚持艰苦奋斗、勤俭节约的方针，严格控制经费支出，提高经费使用效益。4.收支平衡原则：工会经费预算应做到收支平衡，略有结余，不得编制赤字预算。（二）预算编制内容1.收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算：包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会委员会根据工会工作任务和活动计划，提出下一年度工会经费预算编制的指导意见。2.各级工会组织按照工会委员会的指导意见，结合本单位实际情况，编制本单位工会经费预算草案，并报上一级工会组织。3.上级工会组织对下级工会组织报送的预算草案进行审核，提出修改意见，下级工会组织根据审核意见进行修改完善后，报同级工会委员会审议。4.工会委员会对预算草案进行审议，通过后提交工会会员大会或会员代表大会审查批准。（四）预算执行与调整1.工会经费预算一经批准，必须严格执行。各级工会组织应按照预算安排，合理使用经费，确保预算执行的严肃性。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。调整预算的申请应报经工会委员会审议，提交工会会员大会或会员代表大会审查批准。五、工会经费收支管理（一）收入管理1.会费收入：按照工会章程规定，会员应按月向所在工会组织缴纳会费。会费收缴工作由工会小组负责，工会财务部门负责汇总和核算。2.拨缴经费收入：建立健全工会经费拨缴制度，督促行政按时足额拨缴工会经费。行政拨缴的工会经费应及时足额上缴上级工会组织。3.上级补助收入：及时、准确地向上级工会组织报送经费需求计划，争取上级工会组织的补助收入。上级补助收入应专款专用，不得挪作他用。4.政府补助收入：积极争取政府对工会工作的支持，按照规定用途使用政府补助收入。5.行政补助收入：加强与行政部门的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，合理使用行政补助收入。行政补助收入应纳入工会经费统一管理，不得另设账户。6.事业收入：工会所属企事业单位应按照国家有关规定，依法开展经营活动，取得事业收入。事业收入应按照规定上缴工会经费，并按照财务制度进行核算和管理。7.投资收益：加强工会资产投资管理，确保投资收益的安全和稳定。投资收益应按照规定纳入工会经费收入核算。8.其他收入：包括捐赠收入、利息收入等。其他收入应按照规定进行核算和管理，确保收入的合法性和合规性。（二）支出管理1.职工活动支出：用于开展职工教育、文体、宣传等活动的支出。职工活动支出应按照规定的标准和范围进行列支，确保活动的质量和效果。2.维权支出：用于维护职工合法权益的支出，包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等。维权支出应专款专用，确保资金使用效益。3.业务支出：用于工会开展各项业务工作的支出，包括培训、会议、调研等。业务支出应严格控制，合理安排，提高资金使用效率。4.行政支出：用于工会机关行政管理方面的支出，包括人员经费、办公费、差旅费等。行政支出应按照国家有关规定和财务制度进行核算和管理，严格控制支出标准和范围。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。资本性支出应按照规定的程序进行审批，确保资产的合理配置和有效使用。6.补助下级支出：用于对下级工会组织的补助和支持。补助下级支出应根据下级工会组织的实际情况和工作需要，合理确定补助标准和金额。7.事业支出：用于工会所属企事业单位的支出。事业支出应按照国家有关规定和财务制度进行核算和管理，确保企事业单位的健康发展。8.其他支出：用于上述支出以外的其他必要支出。其他支出应严格控制，确保支出的合理性和必要性。（三）支出审批程序1.工会经费支出应按照规定的审批程序进行。一般支出由工会财务负责人审批；重大支出由工会委员会集体研究决定，并报上级工会组织备案。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经审核后按照财务制度规定进行报销。报销凭证应注明支出内容、金额、日期、经手人、审批人等信息。3.工会财务部门应定期对经费支出情况进行统计和分析，及时发现问题并提出改进措施，确保经费支出的合规性和合理性。六、工会资产管理（一）资产分类与登记1.工会资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、短期投资、应收款项等；固定资产包括房屋建筑物、办公设备、交通工具等；无形资产包括专利权）、商标权、著作权等。2.建立健全工会资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。资产登记应做到账账相符、账实相符。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的程序进行审批。购置固定资产应编制购置计划，经工会委员会审议后报上级工会组织备案。购置资产应选择正规渠道，确保资产质量和价格合理。2.资产处置包括资产出售、转让、报废等。资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的公开、公正、公平。资产处置收入应及时足额上缴工会经费，不得截留、挪用。（三）资产清查与盘点1.定期开展工会资产清查与盘点工作，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查与盘点结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。对盘盈、盘亏的资产，应查明原因，按照规定的程序进行审批后调整账目。（四）资产监督与管理1.加强对工会资产的监督管理，建立健全资产管理制度，明确资产管理责任，确保资产安全完整、合理有效使用。2.工会经费审查委员会应定期对工