工会帮扶中心工作制度

PAGE工会帮扶中心工作制度一、总则（一）目的为切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，进一步加强工会帮扶中心工作的规范化、制度化建设，充分发挥帮扶中心在帮扶困难职工、维护职工队伍稳定、促进企业发展中的积极作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司工会帮扶中心的各项工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把维护职工的根本利益作为帮扶工作的出发点和落脚点，关心职工疾苦，倾听职工呼声，切实解决职工最关心、最直接、最现实的问题。2.依法帮扶原则：严格按照国家法律法规和工会章程开展帮扶工作，确保帮扶工作合法合规。3.精准帮扶原则：深入了解困难职工的实际情况，准确掌握致困原因，制定针对性强的帮扶措施，做到精准识别、精准施策、精准帮扶。4.长效帮扶原则：建立健全帮扶工作长效机制，不断完善帮扶工作体系，持续加大帮扶力度，使困难职工得到长期有效的帮助。二、帮扶对象（一）困难职工界定标准1.家庭人均收入低于当地最低生活保障线的职工：经当地民政部门认定，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭。2.因患重大疾病、慢性病或遭受意外灾害等原因导致家庭生活困难的职工：职工本人或家庭成员患有重大疾病（如癌症、心脏病、脑溢血等）、慢性病（如糖尿病、高血压、类风湿性关节炎等），需要长期治疗且医疗费用支出较大，导致家庭经济负担沉重；或因遭受意外灾害（如火灾、交通事故、自然灾害等），造成家庭财产重大损失，影响家庭正常生活的职工。3.子女上学困难的职工：职工家庭中有子女就读于全日制普通高校、中等职业学校、普通高中等，因学费、住宿费等费用过高，导致家庭经济困难，难以承担子女上学费用的职工。4.其他特殊困难职工：因其他特殊原因导致家庭生活困难的职工，如残疾职工、单亲困难女职工等。（二）帮扶对象动态管理1.定期排查：帮扶中心每季度对帮扶对象进行一次全面排查，及时了解帮扶对象的家庭情况变化，包括收入情况、人员增减、致困原因变化等。2.信息更新：根据排查结果，对帮扶对象的信息进行及时更新，建立动态管理档案。对于已经脱困的职工，及时调整出帮扶对象名单；对于新出现的困难职工，及时纳入帮扶对象范围，并按照规定程序进行帮扶申请和审核。3.跟踪回访：对帮扶对象进行定期跟踪回访，了解帮扶措施的落实情况和帮扶效果，及时发现问题并加以解决。对于帮扶效果不明显的帮扶对象，及时调整帮扶方案，确保帮扶工作取得实效。三、帮扶内容（一）生活救助1.救助标准：根据帮扶对象的实际困难程度，按照当地最低生活保障标准的一定比例给予生活救助。对于家庭人均收入略高于当地最低生活保障线但生活仍存在较大困难的职工，给予适当的临时生活救助。2.救助方式：生活救助主要采取现金救助的方式，由帮扶中心将救助资金直接发放到帮扶对象手中。对于特殊情况，也可采取实物救助的方式，如发放米面油等生活必需品。3.申请程序：帮扶对象向所在单位工会提出生活救助申请，填写《工会帮扶中心生活救助申请表》，并提交相关证明材料，如家庭收入证明、困难情况说明、身份证复印件等。所在单位工会对申请材料进行初审，审核通过后报帮扶中心。帮扶中心对上报的申请材料进行复审，经公示无异议后，确定救助对象和救助金额，并发放救助资金。（二）医疗救助1.救助范围：对帮扶对象因患重大疾病、慢性病等原因导致医疗费用过高，家庭难以承担的情况给予医疗救助。救助范围包括住院医疗费用、门诊特殊慢性病费用、大病保险报销后的自付费用等。2.救助标准：根据帮扶对象的实际医疗费用支出和家庭经济状况，按照一定比例给予医疗救助。具体救助比例和金额由帮扶中心根据实际情况确定。3.申请程序：帮扶对象在医疗费用结算后，向所在单位工会提出医疗救助申请，填写《工会帮扶中心医疗救助申请表》，并提交相关证明材料，如医院诊断证明、病历、医疗费用发票、医保报销凭证、身份证复印件等。所在单位工会对申请材料进行初审，审核通过后报帮扶中心。帮扶中心对上报的申请材料进行复审，经公示无异议后，确定救助对象和救助金额，并发放救助资金。（三）子女教育救助1.救助范围：对帮扶对象家庭中有子女就读于全日制普通高校、中等职业学校、普通高中等，因学费、住宿费等费用过高，导致家庭经济困难，难以承担子女上学费用的情况给予子女教育救助。2.救助标准：根据帮扶对象家庭经济困难程度和子女就读学校的收费标准，按照一定比例给予子女教育救助。具体救助比例和金额由帮扶中心根据实际情况确定。3.申请程序：帮扶对象在子女入学前，向所在单位工会提出子女教育救助申请，填写《工会帮扶中心子女教育救助申请表》，并提交相关证明材料，如学校录取通知书、学费缴费证明、家庭收入证明、身份证复印件等。所在单位工会对申请材料进行初审，审核通过后报帮扶中心。帮扶中心对上报的申请材料进行复审，经公示无异议后，确定救助对象和救助金额，并发放救助资金。（四）就业帮扶1.职业培训：根据帮扶对象的就业需求和自身条件，组织开展各类职业技能培训，提高帮扶对象的就业能力和职业素质。培训内容包括电工、焊工、钳工、家政服务、电子商务等。2.就业推荐：与企业建立合作关系，收集就业信息，为帮扶对象提供就业推荐服务。帮扶中心定期举办招聘会，邀请企业参加，为帮扶对象和企业搭建就业平台。同时，通过网络平台、微信公众号等渠道发布就业信息，方便帮扶对象及时了解就业岗位。3.创业扶持：对有创业意愿和创业能力的帮扶对象，提供创业培训、创业指导、创业资金扶持等服务。帮扶中心与当地人社部门、金融机构等合作，为创业帮扶对象提供创业担保贷款、贴息贷款等资金支持，帮助其解决创业资金难题。（五）法律援助1.法律咨询：为帮扶对象提供免费的法律咨询服务，解答职工在劳动权益、婚姻家庭、社会保障等方面遇到的法律问题。帮扶中心设立法律咨询热线，安排专业律师值班，为职工提供及时、便捷的法律咨询服务。2.法律援助：对符合法律援助条件的帮扶对象，提供法律援助服务。帮扶中心与法律援助机构合作，为职工提供法律援助律师，帮助职工维护自身合法权益。法律援助范围包括劳动争议仲裁、诉讼，工伤认定、赔偿，社会保险纠纷等。3.法律宣传：开展法律宣传活动，提高职工的法律意识和维权能力。帮扶中心通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律知识竞赛等形式，向职工普及法律法规知识，增强职工的法律观念和维权意识。四、帮扶工作流程（一）帮扶申请1.申请渠道：帮扶对象可通过所在单位工会、帮扶中心服务热线、帮扶中心网站、微信公众号等渠道提出帮扶申请。2.申请材料：帮扶对象申请帮扶时，应提交以下材料：《工会帮扶中心帮扶申请表》；本人身份证复印件；家庭收入证明（如工资收入证明、低保金领取证、失业证等）；困难情况证明（如医院诊断证明、病历、医疗费用发票、受灾证明等）；其他相关证明材料。（二）调查核实1.初审：所在单位工会收到帮扶对象的申请材料后，对申请材料进行初审，核实申请信息的真实性和完整性。初审内容包括帮扶对象的身份信息、家庭情况、困难原因等。2.复审：帮扶中心收到所在单位工会上报的申请材料后，对申请材料进行复审。复审可采取实地走访、电话核实、与相关部门沟通等方式，进一步核实帮扶对象的困难情况和申请信息的真实性。3.公示：经复审通过的帮扶对象名单，在帮扶中心网站、所在单位公示栏等进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受职工群众的监督，如有异议，及时进行调查核实。（三）审批确定1.审批：帮扶中心对公示无异议的帮扶对象申请进行审批，根据帮扶对象的困难程度和帮扶中心的帮扶资源，确定帮扶对象的帮扶方式和帮扶金额。2.建档：帮扶中心为每个帮扶对象建立帮扶档案，记录帮扶对象的基本信息、困难情况、帮扶措施、帮扶记录等内容。帮扶档案实行电子化管理，方便查询和统计分析。（四）帮扶实施1.制定帮扶方案：根据帮扶对象的实际情况和需求，制定个性化的帮扶方案。帮扶方案应明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶责任人、帮扶期限等内容。2.组织实施帮扶：帮扶责任人按照帮扶方案，组织实施帮扶措施。生活救助、医疗救助等到救助资金及时发放到帮扶对象手中；职业培训、就业推荐、创业扶持等帮扶措施按照计划组织实施；法律援助服务及时为帮扶对象提供法律咨询和法律援助。3.跟踪反馈：帮扶责任人定期对帮扶对象进行跟踪回访，了解帮扶措施的落实情况和帮扶效果，及时向帮扶中心反馈帮扶对象的情况变化和需求。帮扶中心根据跟踪反馈情况，及时调整帮扶方案，确保帮扶工作取得实效。（五）帮扶终止1.终止条件：帮扶对象有下列情形之一的，终止帮扶：家庭经济状况好转，不再符合帮扶条件的；帮扶对象主动提出终止帮扶的；帮扶期限已满的；其他应当终止帮扶的情形。2.终止程序：帮扶中心对拟终止帮扶的对象进行审核，经公示无异议后，办理终止帮扶手续，并将终止帮扶对象名单存档。五、帮扶资金管理（一）资金来源1.上级工会拨款：由上级工会拨付的帮扶专项资金。2.行政支持：公司行政给予的帮扶资金支持。3.社会捐赠：接受社会各界的捐赠资金。4.其他收入：帮扶中心开展相关业务活动取得的收入，如培训收入、利息收入等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：帮扶资金必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.公开透明原则：帮扶资金的使用情况要公开透明，接受职工群众的监督。帮扶中心定期公布帮扶资金收支情况，确保资金使用公开、公正、公平。3.注重效益原则：合理安排帮扶资金，提高资金使用效益，确保帮扶资金发挥最大作用，切实解决职工的实际困难。（三）资金管理办法1.设立专户：帮扶中心设立帮扶资金专用账户，实行独立核算，专人管理。2.预算管理：帮扶中心根据年度帮扶工作计划和实际需求，编制帮扶资金预算，报上级工会和公司行政审核批准后执行。3.审批程序：帮扶资金的使用实行审批制度，严格按照规定的审批程序进行。帮扶资金的支出由帮扶中心负责人审核签字后，报上级工会和公司行政审批。4.财务核算：帮扶中心按照国家财务制度和会计核算办法，对帮扶资金进行财务核算，做到账目清晰、手续完备、核算准确。5.监督检查：上级工会和公司行政定期对帮扶资金的使用情况进行监督检查，确保帮扶资金的安全使用。帮扶中心定期开展内部审计，对帮扶资金的收支情况进行审计监督，发现问题及时整改。六、帮扶工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：帮扶中心建立健全内部监督机制，加强对帮扶工作各个环节的监督检查。定期对帮扶工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.职工监督：鼓励职工参与帮扶工作监督，设立举报电话、举报邮箱等，接受职工群众对帮扶工作的监督举报。对职工举报的问题，及时进行调查核实，严肃处理。3.社会监督：主动接受社会各界的监督，定期向社会公布帮扶工作情况，听取社会意见和建议，不断改进帮扶工作。（二）考核制度1.考核内容：对帮扶中心工作人员的考核内容包括帮扶工作任务完成情况、帮扶对象满意度、资金使用管理情况、工作纪律执行情况等。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由帮