工会扫黑除恶工作制度

PAGE工会扫黑除恶工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护工会组织和职工群众的合法权益，营造安全稳定的工作环境和社会环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本工会组织及其所属各基层工会、工会会员以及与工会工作相关的各类活动和场所。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展扫黑除恶工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高职工群众的防范意识，从源头上预防黑恶势力的滋生。3.综合治理原则：联合各方力量，形成工作合力，共同打击黑恶势力，维护工会系统的安全稳定。4.标本兼治原则：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要深入剖析问题根源，建立长效机制，防止问题反弹。二、组织领导（一）成立扫黑除恶工作领导小组1.组成人员：由工会主席担任组长，副主席担任副组长，各部门负责人为成员。2.职责分工：组长职责：全面负责工会扫黑除恶工作的领导和决策，协调各方资源，确保工作顺利推进。副组长职责：协助组长开展工作，负责具体工作的组织实施和督促检查，及时向组长汇报工作进展情况。成员职责：按照分工负责各自部门的扫黑除恶工作，积极配合领导小组开展各项工作，及时提供相关信息和线索。（二）明确工作机构在工会办公室设立扫黑除恶工作办公室，负责日常工作的组织协调和具体落实。办公室主任由工会办公室负责人担任，成员包括相关工作人员。工作机构的主要职责如下：1.负责制定和完善工会扫黑除恶工作制度、工作计划和工作方案。2.组织开展扫黑除恶宣传教育活动，提高职工群众的知晓率和参与度。3.收集、整理和分析涉黑涉恶线索，及时向上级主管部门和公安机关报告。4.配合公安机关等相关部门开展调查取证工作，协助打击黑恶势力违法犯罪行为。5.建立健全工作台账，做好工作记录和资料归档工作。6.完成领导小组交办的其他工作任务。三、宣传教育（一）制定宣传计划每年制定详细的扫黑除恶宣传计划，明确宣传重点、宣传方式和宣传时间节点，确保宣传工作有序开展。（二）开展多种形式的宣传活动1.内部宣传：通过工会内部刊物、宣传栏、工作群等渠道，广泛宣传扫黑除恶的重要意义、工作动态和举报方式，营造浓厚的工作氛围。组织开展扫黑除恶专题培训，对工会干部和职工群众进行法律法规和政策宣传教育，提高他们的识别能力和防范意识。举办扫黑除恶知识竞赛、演讲比赛等活动，激发职工群众参与扫黑除恶工作的积极性和主动性。2.外部宣传：利用工会网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布扫黑除恶工作信息，扩大宣传覆盖面。深入基层企业、社区，开展扫黑除恶宣传进企业、进社区活动，向职工群众和居民发放宣传资料，讲解黑恶势力的危害和举报方式。与新闻媒体合作，积极宣传工会扫黑除恶工作成效，提高社会关注度。（三）加强宣传效果评估定期对宣传教育活动的效果进行评估，通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，了解职工群众对扫黑除恶工作的知晓率、参与度和满意度，及时发现问题并加以改进。根据评估结果，调整宣传策略和方法，不断提高宣传教育工作的针对性和实效性。四、线索排查与报告（一）建立线索排查机制1.定期排查：工会各部门定期对本部门工作范围内的情况进行排查，重点排查涉及职工权益侵害、劳动纠纷处理、工会活动组织等方面是否存在黑恶势力干扰或参与的线索。2.专项排查：针对重点领域、重点行业和重点人群，适时组织开展专项排查工作。如在工程建设领域排查是否存在强揽工程、恶意竞标等黑恶势力；在劳动密集型企业排查是否存在恶意欠薪、暴力讨薪等行为背后的黑恶势力线索。3.日常排查：要求工会干部在日常工作中注重观察和收集线索，特别是在与职工群众沟通交流、处理各类事务过程中，留意是否存在黑恶势力相关信息。（二）拓宽线索收集渠道1.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向职工群众公布举报方式，鼓励职工群众积极举报涉黑涉恶线索。2.在工会办公场所、基层企业显著位置张贴举报二维码，方便职工群众通过手机扫码举报。3.加强与上级主管部门、公安机关、信访部门等的沟通协作，及时获取转办的涉黑涉恶线索。4.主动收集社会各界对工会工作中可能存在黑恶势力问题的反映和意见。（三）线索报告与处置1.对排查收集到的线索，要进行认真分析和甄别。属于涉黑涉恶线索的，要在24小时内填写《工会扫黑除恶线索报告表》，及时报送领导小组组长，并同时抄报上级主管部门和当地公安机关。2.在报告线索时，要详细说明线索来源、涉及人员、具体情况等内容，确保线索真实、准确、完整。3.对于上级交办的线索，要按照要求及时进行核查处理，并在规定时间内上报核查结果。4.对经核查属实的涉黑涉恶线索，要积极配合公安机关等相关部门开展调查取证工作，提供必要的协助和支持。五、协作配合（一）加强与公安机关协作1.建立定期沟通协调机制，工会扫黑除恶工作领导小组与当地公安机关扫黑除恶专项斗争领导小组定期召开会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.公安机关在办理涉黑涉恶案件过程中，需要工会提供相关证据材料、职工证言或协助调查的，工会要积极配合，及时提供支持。3.对于公安机关移送的涉及工会系统的黑恶势力线索，工会要认真组织核查，并及时反馈核查结果。（二）联合相关部门开展工作1.与人力资源社会保障部门联合，加强对企业劳动用工情况的监管，共同打击恶意欠薪、强迫劳动等黑恶势力行为，维护职工劳动权益。2.与住房和城乡建设部门协作，在工程建设领域开展扫黑除恶专项整治行动，打击强揽工程、恶意竞标、转包分包等违法犯罪行为，规范建筑市场秩序。3.与市场监管部门配合，加强对企业经营行为的监督检查，打击欺行霸市、垄断经营等黑恶势力，营造公平竞争的市场环境。（三）强化内部协同联动1.工会各部门之间要加强信息共享和工作协同，形成工作合力。如办公室负责统筹协调和后勤保障；宣传部门负责宣传教育工作；各业务部门负责本领域线索排查和相关工作的落实。2.在开展重大扫黑除恶专项行动或处置重要线索时，领导小组要统一指挥调度，各部门按照职责分工迅速行动，密切配合，确保工作顺利推进。六、工作保障（一）人员保障1.加强工会干部队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的干部从事扫黑除恶工作。定期组织培训，提高干部的业务水平和工作能力。2.根据工作需要，充实扫黑除恶工作办公室人员力量，确保各项工作有人抓、有人管。（二）经费保障1.设立扫黑除恶专项经费，纳入工会年度预算，专款专用。专项经费主要用于宣传教育活动开展、线索排查、举报奖励、与相关部门协作沟通等方面的支出。2.严格经费管理，建立健全经费使用审批制度，确保经费使用合理、合规、透明。（三）技术保障1.加强信息化建设，利用大数据、互联网等技术手段，提高扫黑除恶工作的信息化水平。建立涉黑涉恶线索管理信息系统，实现线索收集、分析、报告、处置等工作的信息化管理。2.配备必要的办公设备和通讯工具，保障工作的正常开展。七、监督考核（一）建立监督机制1.工会内部成立扫黑除恶工作监督小组，由工会纪检部门牵头，成员包括部分职工代表。监督小组负责对工会扫黑除恶工作进行全程监督，重点监督线索排查、报告、处置以及宣传教育、协作配合等工作环节是否依法依规进行。2.设立举报邮箱和电话，接受职工群众对工会扫黑除恶工作中存在的问题和违规行为的举报。对举报内容要及时进行调查核实，严肃处理违规违纪人员。（二）制定考核办法1.制定详细的扫黑除恶工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核时间。考核内容包括组织领导、宣传教育、线索排查与报告、协作配合、工作保障等方面。2.考核标准要量化、细化，具有可操作性。如对宣传教育工作的考核，可从宣传活动开展次数、参与人数、职工知晓率等方面设定具体指标；对线索排查工作的考核，可根据线索数量、质量以及核查处理情况进行评分。（三）严格考核奖惩1.每年对各部门扫黑除恶工作进行考核评价，考核结果作为部门评先评优和干部职工绩效评定的重要依据。2.对扫黑除恶工作成绩突出的部门和个人