巡视巡察报告工作制度

PAGE巡视巡察报告工作制度一、总则（一）目的为了规范巡视巡察报告工作，确保巡视巡察工作的质量和效果，充分发挥巡视巡察监督作用，推动公司/组织全面从严治党向纵深发展，根据党内法规和相关行业标准，结合公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织开展的巡视巡察工作全过程中报告的撰写、审核、报送等相关活动。（三）基本原则1.依规依纪原则严格遵循党内法规和国家法律法规，准确把握巡视巡察工作的定位、职责和权限，确保报告内容合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，全面、准确、客观地反映被巡视巡察对象的真实情况，不夸大、不缩小、不隐瞒，做到公正评价。3.问题导向原则聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，深入查找政治偏差，为公司/组织改进工作、加强管理提供有力依据。4.严谨规范原则报告撰写要结构严谨、逻辑清晰、语言规范，数据准确，引用材料可靠，确保报告质量。二、报告内容要求（一）基本情况1.巡视巡察依据说明本次巡视巡察的依据，如根据上级党组织的部署要求、年度工作计划安排等开展巡视巡察工作。2.巡视巡察对象明确被巡视巡察的单位、部门或项目名称，涵盖其基本架构、人员规模、业务范围等简要信息。3.巡视巡察时间详细列出巡视巡察工作的起止时间，包括进驻时间、开展工作的具体阶段时间以及结束时间。（二）发现的问题1.党的领导方面贯彻党的路线方针政策情况检查被巡视巡察对象是否坚决贯彻党中央决策部署，在执行国家法律法规、行业政策等方面是否存在打折扣、搞变通的问题。例如，是否存在对国家产业政策理解不深、执行不力，导致业务发展偏离方向；是否在环保、安全生产等方面违反相关政策要求。党组织领导核心作用发挥情况查看党组织是否把方向、管大局、保落实，是否存在党组织软弱涣散、领导班子凝聚力不强的问题。如领导班子决策机制是否健全，重大事项是否经过集体研究决定；党组织在推动业务工作中是否发挥引领作用，是否存在党建工作与业务工作“两张皮”现象。2.党的建设方面党内政治生活情况检查民主生活会、组织生活会是否严肃认真，“三会一课”制度是否落实到位。例如，民主生活会是否存在走过场、批评与自我批评不深刻的问题；组织生活会是否按时召开，党员是否积极参与并认真开展批评与自我批评；“三会一课”记录是否完整、真实，活动内容是否丰富有效。党员队伍建设情况关注党员发展、教育、管理工作是否规范，党员先锋模范作用发挥情况。如党员发展程序是否合规，是否存在违规发展党员的问题；党员教育培训是否有针对性和实效性，是否存在培训走过场、党员素质提升不明显的情况；党员日常管理是否严格到位，是否存在党员纪律松弛、作风散漫的现象。3.全面从严治党方面主体责任落实情况检查被巡视巡察对象党组织是否履行全面从严治党主体责任，党组织负责人是否切实履行第一责任人职责，班子成员是否履行“一岗双责”。例如，是否制定全面从严治党工作计划和责任清单，并认真组织实施；党组织负责人是否亲自抓党风廉政建设工作，是否定期研究分析党风廉政建设形势；班子成员是否对分管领域的党风廉政建设工作进行有效监督和指导，是否存在责任落实不到位的情况。监督责任落实情况查看纪检监察机构是否履行监督责任，是否存在监督执纪宽松软的问题。如是否对违纪违法问题进行严肃查处，是否存在有案不查、瞒案不报的情况；是否开展廉政风险防控工作，措施是否有效；是否加强对权力运行的监督制约，防止权力滥用。廉洁风险防控情况分析被巡视巡察对象在资金管理、项目审批、物资采购、选人用人等重点领域和关键环节存在的廉洁风险点，以及防控措施是否健全有效。例如，资金管理制度是否完善，是否存在资金挪用、浪费等问题；项目审批流程是否规范，是否存在违规审批、暗箱操作的情况；物资采购是否公开透明，是否存在利益输送、以次充好等问题；选人用人是否坚持德才兼备、以德为先，是否存在违规用人、任人唯亲等现象。4.其他方面问题除上述党的领导、党的建设、全面从严治党方面外，还应关注被巡视巡察对象在业务管理、内部监督、工作作风等方面存在的其他突出问题。如业务流程是否优化，是否存在效率低下、推诿扯皮的情况；内部监督机制是否健全，是否存在监督漏洞；工作作风是否扎实，是否存在形式主义、官僚主义等问题。（三）原因分析针对发现的问题，深入剖析问题产生的原因。从思想认识、制度建设、监督管理、责任落实等多个层面进行分析，找出问题的根源，为提出整改建议和完善制度提供依据。例如，思想认识方面，是否存在对党的建设和全面从严治党重要性认识不足，导致工作重视不够；制度建设方面，相关制度是否存在漏洞或不完善之处，使得问题有滋生的土壤；监督管理方面，监督措施是否乏力，未能及时发现和纠正问题；责任落实方面，是否存在责任不清、问责不力的情况，导致工作落实不到位。（四）意见建议1.整改建议根据发现的问题和原因分析，提出针对性的整改建议。明确整改责任主体、整改措施、整改期限，确保整改工作可操作、可监督、可检查。例如，对于党的领导方面存在的问题，建议加强对党的路线方针政策的学习培训，提高领导干部的政治站位和执行能力；对于党的建设方面存在的问题，建议严格党内政治生活，加强党员队伍建设，规范党员发展、教育、管理工作；对于全面从严治党方面存在的问题，建议强化主体责任和监督责任落实，加强廉洁风险防控，完善相关制度和流程。2.完善制度建议结合巡视巡察发现的问题，对公司/组织现有制度进行梳理和评估，提出完善制度的建议。针对制度漏洞和薄弱环节，提出修订、补充或新建制度的具体意见，以加强制度建设，从源头上防范问题的发生。例如，针对资金管理方面存在的问题，建议完善资金管理制度，加强预算管理、资金审批和监督检查；针对选人用人方面存在的问题，建议修订选人用人制度规则，严格选拔程序，加强对选人用人全过程的监督。（五）附件1.相关证据材料附上巡视巡察过程中发现问题的相关证据，如文件资料、会议记录、财务报表数据、谈话记录、信访举报材料等，以支撑报告中所反映的问题。证据材料应真实、完整、有效，能够清晰地证明问题的存在。2.其他补充材料根据报告内容需要，附上其他相关补充材料，如被巡视巡察对象的基本情况介绍、业务流程图、重要事项说明等，以便读者更全面地了解报告背景和相关情况。三、报告撰写规范（一）格式要求1.字体字号报告标题一般用二号宋体加粗，正文用三号仿宋体，一级标题用三号黑体，二级标题用三号楷体加粗，三级标题用三号仿宋体加粗。2.段落格式正文段落首行缩进2个字符，行距一般为固定值28磅。各级标题与正文之间空一行。3.页面设置页边距上、下、左、右均为2.5厘米，A4纸型。（二）语言规范1.表述准确使用规范的语言文字，准确表达意思，避免模糊不清、歧义或易引起误解的表述。数据、事实要准确无误，引用法律法规和政策文件要准确完整。2.用词恰当根据报告内容和语境，选择恰当的词汇，避免使用过于口语化、随意或生僻的词汇。用词要简洁明了，通俗易懂，符合公文语言风格。3.逻辑清晰报告内容要按照合理的逻辑顺序组织，各部分之间过渡自然，层次分明。问题阐述、原因分析、意见建议要相互呼应，形成有机整体。（三）结构安排1.章节设置报告一般分为引言、基本情况、发现的问题、原因分析、意见建议、附件等部分。各部分可根据实际情况进一步细分章节，如在“发现的问题”部分，可按照党的领导、党的建设、全面从严治党等方面分别设章阐述。2.层次划分采用序号、小标题等方式对报告内容进行层次划分，使报告结构清晰，便于阅读和理解。序号一般按照“一、”“（一）”“1.”“（1）”的顺序依次排列。小标题应简洁明了，能够准确概括该部分内容的核心要点。四、报告审核与报送（一）审核流程1.撰写人自查报告撰写完成后，撰写人首先进行自查，检查报告内容是否完整、准确，格式是否符合要求，语言是否规范，逻辑是否清晰。对发现的问题及时进行修改完善。2.部门负责人审核撰写人所在部门负责人对报告进行审核，重点审核报告内容是否客观真实，问题分析是否准确深入，意见建议是否具有针对性和可操作性。审核通过后，在报告上签署审核意见。3.巡视巡察组组长审核巡视巡察组组长对报告进行全面审核，从整体上把握报告质量，对报告的内容、结构、语言等进行综合把关。审核过程中，可组织巡视巡察组成员进行讨论，充分听取意见。审核通过后，在报告上签署审核意见。4.公司/组织党委（党组）审定巡视巡察组将审核通过的报告报送公司/组织党委（党组）审定。党委（党组）对报告进行最终审定，重点关注报告反映的问题是否准确、全面，意见建议是否符合公司/组织实际情况和发展要求。审定通过后，报告正式定稿。（二）审核要点1.内容真实性审核报告所反映的问题是否有充分的证据支持，是否经过认真核实和调查。确保报告内容真实可靠，不夸大、不缩小、不虚假。2.问题准确性检查报告中指出的问题是否准确抓住了被巡视巡察对象存在的关键问题，是否符合巡视巡察工作的重点和要求。问题表述是否清晰、准确，便于理解和整改。3.原因分析合理性审核原因分析是否深入、合理，是否能够从多个角度剖析问题产生的根源。原因分析应与问题相对应，具有逻辑性和说服力，能够为提出整改建议提供有力依据。4.意见建议可行性审查意见建议是否具有针对性和可操作性，是否能够切实解决报告中指出的问题。整改建议应明确责任主体、整改措施和整改期限，便于被巡视巡察对象制定整改方案并组织实施。完善制度建议应具有前瞻性和实用性，能够有效堵塞制度漏洞，加强内部管理。5.格式规范性检查报告格式是否符合要求，字体字号、段落格式、页面设置等是否规范统一。确保报告排版整齐、美观，易于阅读和存档。（三）报送要求1.报送对象报告经公司/组织党委（党组）审定后，按照规定的程序和要求报送上级党组织、相关部门或单位。2.报送方式根据实际情况，可采用书面报告、电子文档等方式报送。报送时应确保报告内容完整、格式规范，相关附件齐全。3.报送时间按照上级党组织或相关部门的要求，在规定的时间内及时报送巡视巡察报告。不得拖延报送时间，确保信息传递的及时性和有效性。五、报告存档与保密（一）存档管理1.建立档案巡视巡察报告及相关审核材料、附件等应及时整理归档，建立专门的巡视巡察档案。档案应按照年度、项目名称等进行分类，便于查找和管理。2.档案内容档案内容包括报告初稿、修改稿、审核意见、审定稿以及相关证据材料、补充材料等。确保档案资料完整、齐全，能够真实反映巡视巡察工作全过程。3.保管期限巡视巡察档案应按照规定的保管期限进行保管，一般为长期保存。保管期限届满后，按照档案管理规定进行销毁或移交。（二）保密要求1.严格保密制度参与巡视巡察工作的人员应严格遵守保密制度，对巡视巡察过程中知悉的国家秘密、公司/组织商业秘密和工作秘密等予以保密。不得泄露报告内容及相关