山西学院巡察工作制度

PAGE山西学院巡察工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强山西学院党内监督，规范巡察工作，强化巡察成果运用，推动学院各项事业健康发展，根据党内法规和上级有关规定，结合学院实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及教育部、省委教育工委关于巡察工作的相关要求制定。（三）适用范围本制度适用于山西学院党委对学院各基层党组织及其领导班子成员、处级干部开展的巡察工作。（四）工作原则1.政治巡察原则：坚持把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，突出政治纪律和政治规矩，查找政治偏差，督促各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.问题导向原则：以发现问题、形成震慑为主要任务，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，注重从具体人、具体事入手，抽丝剥茧、深入分析，查找深层次原因，为解决问题提供依据。3.依规依纪原则：严格依规依纪开展巡察工作，确保巡察程序规范、内容合规、结果合法，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。4.群众路线原则：充分依靠师生群众开展巡察工作，畅通群众反映问题渠道，广泛听取意见建议，切实发挥群众监督作用，增强巡察工作的针对性和实效性。5.标本兼治原则：坚持发现问题与整改落实并重，注重举一反三，查找体制机制漏洞，扎紧制度笼子，推动学院建立健全长效机制，实现标本兼治。二、机构和人员（一）巡察工作领导小组学院成立巡察工作领导小组，由党委书记担任组长（组长），纪委书记、组织部长担任副组长，成员包括党委办公室、纪委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、审计处、财务处等部门负责人。领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央、省委、省委教育工委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。2.统筹协调巡察力量，组织开展巡察工作，审定巡察工作规划、年度计划、巡察报告等重要文件。3.听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重要问题，督促有关部门和单位落实巡察整改任务。4.加强与上级巡察机构的沟通协调，指导和推动学院巡察工作深入开展。（二）巡察工作办公室巡察工作办公室设在纪委办公室，作为巡察工作领导小组的日常办事机构，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料汇总、后勤保障等工作。其主要职责包括：1.起草巡察工作规划、年度计划、工作方案等文件，报巡察工作领导小组审定后组织实施。2.协调组建巡察组，提出巡察组组长、副组长人选建议，报巡察工作领导小组研究决定。3.与巡察组沟通联络，了解巡察工作进展情况，及时向巡察工作领导小组汇报，并根据领导小组意见做好相关协调工作。4.对巡察组提交的巡察报告、反馈意见等进行审核，报巡察工作领导小组审定后按程序办理。5.督促被巡察党组织落实巡察整改任务，对整改情况进行跟踪检查，定期向巡察工作领导小组汇报。6.负责巡察工作资料的收集、整理、归档和保管，建立巡察工作档案。7.完成巡察工作领导小组交办的其他任务。（三）巡察组巡察工作领导小组根据巡察任务，组建若干巡察组，每组设组长1名、副组长12名，成员由学院纪检监察干部、组织人事干部、财务审计人员等组成。巡察组实行组长负责制，主要职责如下：1.按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定具体巡察工作方案，明确工作任务、方法步骤和时间安排。2.进驻被巡察党组织，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料（资料）、受理举报、走访调研等方式，深入了解被巡察党组织及其领导班子成员的情况，发现问题，形成巡察报告。3.向被巡察党组织反馈巡察情况，提出整改意见和建议，并对整改情况进行跟踪检查。4.及时向巡察工作办公室报告巡察工作进展情况、重要问题线索及其他重大事项，完成巡察工作领导小组交办的其他任务。（四）人员管理及要求1.巡察工作人员应当具备较高的政治素质、业务能力和良好的职业道德，熟悉党的路线方针政策、法律法规和巡察工作业务。2.巡察工作人员实行任职回避、地域回避和公务回避制度，严格遵守巡察工作纪律和保密规定，不得泄露巡察工作秘密。3.巡察工作领导小组要加强对巡察工作人员的培训、考核和监督管理，建立健全激励约束机制，确保巡察工作队伍的纯洁性和战斗力。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。2.了解被巡察党组织坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，推进学院改革发展稳定等方面的情况，是否存在领导不力、决策失误等问题。（二）党的建设方面1.查看被巡察党组织履行党建主体责任情况，是否存在重业务轻党建，党建工作责任制落实不到位等问题。2.检查党组织设置、班子建设、党员队伍建设、党内组织生活等方面的情况，是否存在党组织软弱涣散、党内生活不严肃不认真等问题。3.了解意识形态工作责任制落实情况，是否存在对意识形态工作重视不够、阵地管理不严等问题。（三）全面从严治党方面1.检查被巡察党组织履行管党治党主体责任情况，是否存在从严治党不力，纪律松弛、作风漂浮等问题。2.查看纪委履行监督责任情况，是否存在监督执纪宽松软，对违纪违法问题查处不力等问题。3.了解党风廉政建设和反腐败工作情况，是否存在违规违纪行为多发频发，廉洁风险防控机制不健全等问题。4.检查执行中央八项规定精神及其实施细则情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。（四）其他方面1.检查被巡察党组织执行民主集中制、“三重一大”决策制度等情况，是否存在决策不民主、程序不规范等问题。2.了解干部选拔任用工作情况，是否存在违反组织人事纪律，选人用人不公不正等问题。3.关注师生群众反映强烈的热点难点问题，检查被巡察党组织解决师生实际问题的情况，是否存在损害师生利益，师生满意度低等问题。四、工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作规划和年度计划。巡察工作办公室根据上级要求和学院实际，研究制定巡察工作规划和年度计划，明确巡察工作的目标任务、对象范围、方式方法、时间安排等，报巡察工作领导小组审定后组织实施。2.组建巡察组。巡察工作办公室根据巡察任务，从学院纪检监察干部、组织人事干部、财务审计人员等中抽调人员，组建巡察组，并明确巡察组组长、副组长人选。3.开展巡察前培训。巡察工作办公室组织巡察组人员进行集中培训，学习巡察工作相关政策法规、业务知识和工作流程，提高巡察人员的业务水平和工作能力。4.制定巡察工作方案。巡察组根据巡察任务和要求，结合被巡察党组织实际情况，制定具体巡察工作方案，明确巡察内容、方法步骤、时间安排、人员分工等，报巡察工作办公室审核后实施。5.发布巡察公告。巡察组进驻被巡察党组织前，在学院内发布巡察公告，公布巡察组联系方式、巡察时间、巡察内容、举报渠道等，广泛动员师生群众参与巡察工作。（二）巡察了解1.召开进驻动员会。巡察组进驻被巡察党组织后，召开进驻动员会，传达上级关于巡察工作的部署要求，通报巡察任务和工作安排，听取被巡察党组织主要负责人表态发言。2.开展个别谈话。巡察组与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、教职工代表、学生代表等进行个别谈话，了解被巡察党组织及其领导班子成员的情况，听取意见建议。3.查阅资料。巡察组查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料，了解相关工作开展情况。4.受理举报。巡察组设立专门举报电话和邮箱，受理师生群众对被巡察党组织及其领导班子成员的举报和反映，对收到的举报线索进行认真梳理和分析。5.走访调研。巡察组根据工作需要，深入被巡察党组织下属单位、部门进行走访调研，实地了解情况，发现问题线索。6.形成巡察报告。巡察组在巡察了解结束后，对发现的问题进行梳理分析，形成巡察报告，报告内容包括被巡察党组织的基本情况、巡察工作开展情况、发现的问题、问题原因分析、意见建议等。（三）巡察反馈1.反馈准备。巡察工作办公室对巡察组提交的巡察报告进行审核，报巡察工作领导小组审定后，会同巡察组做好反馈准备工作。2.反馈会议。巡察工作领导小组召开巡察反馈会议，向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况，提出整改意见和建议。被巡察党组织主要负责人作表态发言，明确整改责任和措施。3.反馈材料送达。巡察组将巡察反馈意见以书面形式送达被巡察党组织，并要求被巡察党组织在规定时间内报送整改方案。（四）整改落实1.制定整改方案。被巡察党组织收到巡察反馈意见后，要召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，整改方案报巡察工作办公室备案。2.组织整改落实。被巡察党组织按照整改方案认真组织整改落实，定期向巡察工作办公室报告整改情况。巡察工作办公室对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进展情况。3.整改情况报告。被巡察党组织在规定时间内将整改情况报告报送巡察工作办公室，整改情况报告包括整改工作开展情况、整改措施落实情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。4.整改公开。被巡察党组织要将整改情况在一定范围内进行公开，接受师生群众监督。5.整改评估。巡察工作办公室对被巡察党组织的整改情况进行评估验收，对整改不到位的，责令继续整改；对敷衍整改、拒不整改的，严肃问责。（五）成果运用1.问题线索处置。巡察组对巡察中发现的问题线索，按照有关规定进行分类处置，属于纪检监察部门受理范围的，移交纪委调查处理；属于组织人事部门受理范围的，移交组织部处理；其他问题线索，按照职责分工移交相关部门办理。2.完善制度机制。学院相关部门要针对巡察中发现的共性问题和薄弱环节，及时完善制度机制，堵塞漏洞，加强管理，防止问题再次发生。3.干部考核评价。巡察结果作为对被巡察党组织领导班子及其成员考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。对巡察中发现的优秀干部，要予以表彰和重用；对存在问题较多、师生反映强烈的干部，要进行组织调整或问责处理。五、纪律与责任（一）纪律要求1.巡察工作人员要严格遵守巡察工作纪律，不得接受被巡察党组织的宴请、礼品、礼金等，不得利用巡察工作之便谋取私利。2.巡察工作人员要严格遵守保密纪律，不得泄露巡察工作秘密，不得擅自对外透露巡察工作情况和问题线索。3.巡察工作人员要严格遵守工作程序，不得擅自简化、变更巡察工作程序，确保巡察工作规范有序进行。（二）责任追究1.被巡察党组织及其领导班子成员有下列情形之一的，视情节轻重，对主要负责人和其他直接责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分：对巡察工作不支持、不配合，故意隐瞒问题、提供虚假情况的；拒不整改或整改不力，造成不良影响的