居民自治体系工作制度

PAGE居民自治体系工作制度一、总则（一）目的为了规范居民自治体系工作，保障居民的合法权益，促进社区和谐稳定发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有居民自治组织及参与居民自治活动的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法自治原则：居民自治活动必须在法律法规的框架内进行，确保各项工作合法合规。2.民主协商原则：充分尊重居民的意愿，通过民主协商的方式解决社区事务，保障居民的民主权利。3.公开公正原则：居民自治工作的决策、执行和监督过程应公开透明，确保公正公平，接受居民监督。4.以人为本原则：以居民的需求为出发点和落脚点，提供优质的社区服务，促进居民全面发展。二、组织架构（一）居民会议居民会议是居民自治的最高决策机构，由本社区年满十八周岁的居民组成。居民会议行使下列职权：1.讨论决定涉及全体居民利益的重大事项；2.选举、罢免居民委员会成员；3.听取和审议居民委员会的工作报告、财务收支情况报告；4.制定和修改居民自治章程、居民公约；5.法律、法规规定的其他职权。居民会议每年至少召开一次，有五分之一以上的十八周岁以上居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。召集居民会议，应当提前三日将会议的时间、地点和内容通知居民。（二）居民委员会居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共五至九人组成。居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的任期为五年，其成员可以连选连任。居民委员会履行下列职责：1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；2.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；3.调解民间纠纷；4.协助维护社会治安；5.协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；6.向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。（三）居民小组居民小组是居民委员会的下属组织，由居民委员会根据居民居住状况划分若干居民小组，一般以十五户至五十户左右为宜。居民小组设组长一人，由居民小组会议推选。居民小组组长负责召集居民小组会议，传达居民委员会的有关工作要求，组织居民开展自治活动。三、工作程序（一）议题提出1.居民委员会成员、居民小组组长、居民代表可以根据社区实际情况和居民需求，提出居民自治议题。2.居民可以以个人或联名的方式向居民委员会提出议题，议题应明确具体，具有可行性和必要性。（二）议题审议1.居民委员会对提出的议题进行初步审核，符合条件的议题提交居民会议或居民代表会议审议。2.居民会议或居民代表会议对议题进行充分讨论，广泛征求居民意见，必要时可组织居民进行听证或论证。（三）决策制定1.根据居民会议或居民代表会议的讨论结果，形成决策意见。决策意见应明确具体的实施措施、责任人和时间节点。2.决策意见应及时向居民公开，接受居民监督。（四）组织实施1.居民委员会根据决策意见，制定详细的工作计划，明确工作步骤和要求。2.组织相关人员按照工作计划开展工作，确保各项工作任务得到有效落实。（五）监督评估1.建立健全居民自治工作监督机制，定期对工作进展情况进行检查和评估。2.广泛征求居民意见，及时发现问题并进行整改，确保居民自治工作取得实效。四、民主协商（一）协商主体居民自治中的民主协商主体包括居民委员会、居民代表、社区社会组织、驻区单位、社区居民等。（二）协商内容1.社区公共事务和公益事业，如社区环境整治、公共设施建设等；2.涉及居民切身利益的问题，如物业管理、社区养老服务等；3.社区矛盾纠纷的调解和处理；4.其他需要协商解决的事项。（三）协商形式1.居民会议、居民代表会议是民主协商的重要形式，通过会议讨论、表决等方式达成共识。2.召开协商议事会、听证会、座谈会等，邀请相关利益方进行面对面的沟通和协商。3.利用社区网络平台、微信公众号等新媒体手段，开展线上协商，拓宽居民参与渠道。（四）协商程序1.确定协商议题：由居民委员会或相关协商主体提出协商议题，并进行公示。2.确定协商人员：根据议题涉及的范围，确定参与协商的人员名单。3.开展协商活动：按照协商形式，组织相关人员进行协商讨论，充分听取各方意见。4.形成协商结果：根据协商讨论情况，形成协商结果，并进行公示。5.实施协商结果：协商结果经居民会议或居民代表会议审议通过后，组织实施。五、信息公开（一）公开内容1.居民自治组织的工作制度、职责分工、成员名单等；2.居民会议、居民代表会议的决策事项、执行情况和监督结果；3.社区公共事务和公益事业的项目建设、资金使用情况；4.涉及居民切身利益的政策法规、办事流程、服务信息等；5.居民委员会的财务收支情况。（二）公开方式1.在社区公告栏、居民楼院显著位置进行张贴公示；2.通过社区微信公众号、网站等网络平台进行公开；3.定期召开社区信息发布会，向居民通报相关信息。（三）公开时间1.一般性信息应及时公开；2.涉及居民切身利益的重大事项应提前公示，征求居民意见，公示时间不少于七日。六、财务管理制度（一）预算管理1.居民委员会应根据社区工作实际，编制年度财务预算，明确各项收入和支出项目。2.财务预算应经居民会议或居民代表会议审议通过，并报街道办事处备案。（二）收入管理1.居民委员会的收入来源主要包括财政补助收入、社区公共资源有偿使用收入、社会捐赠收入等。2.各项收入应严格按照规定的渠道和方式收取，开具合法有效的票据，并及时入账。（三）支出管理1.居民委员会的支出应严格按照财务预算执行，坚持勤俭节约、专款专用的原则。2.支出审批应按照规定的程序进行，由居民委员会主任审批，重大支出项目需经居民会议或居民代表会议审议通过。3.严格控制非生产性支出，杜绝铺张浪费现象。（四）财务监督1.建立健全居民委员会财务监督制度，成立由居民代表组成的财务监督小组，定期对财务收支情况进行检查和监督。2.财务收支情况应定期向居民公开，接受居民监督。七、考核评价（一）考核主体成立居民自治工作考核评价小组，成员包括街道办事处相关工作人员、居民代表、社区社会组织代表等。（二）考核内容1.组织建设情况，包括居民委员会成员配备、居民小组建设等；2.工作制度执行情况，包括民主协商、信息公开、财务管理制度等；3.工作任务完成情况，包括社区公共事务和公益事业开展、矛盾纠纷调解等；4.居民满意度情况。（三）考核方式1.定期考核与不定期检查相结合，每年至少进行一次全面考核。2.考核评价小组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进