住房公积金工作制度

PAGE住房公积金工作制度一、总则（一）目的为了加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督等活动。（三）基本原则1.住房公积金管理委员会决策原则：住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施。2.住房公积金管理中心运作原则：住房公积金管理中心负责住房公积金的归集、管理、使用和核算，在住房公积金管理委员会的决策下，严格按照相关规定和制度运作。3.银行专户存储原则：住房公积金应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的住房公积金专户，实行专户存储、专款专用。4.财政监督原则：住房公积金的管理和使用接受财政部门的监督，确保住房公积金的安全和有效使用。二、缴存管理（一）缴存范围1.本地区行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当缴存住房公积金。2.无工作的城镇居民不纳入住房公积金缴存范围，但有条件的地区可以探索将其纳入灵活就业人员缴存范围。（二）缴存基数职工住房公积金的月缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。（三）缴存比例职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。具体缴存比例由住房公积金管理委员会根据本地区经济发展状况、住房价格水平等因素适时调整。（四）缴存方式1.单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。2.职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。（五）账户设立与变更1.单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。2.单位发生合并、分立、撤销、解散或者破产等情形的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。三、提取管理（一）提取条件1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；6.房租超出家庭工资收入的规定比例的。7.职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。8.符合当地人民政府规定的其他情形的。(二)提取额度1.购买自住住房的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户内的存储余额，但累计提取总额不得超过实际发生的住房支出。2.建造、翻建、大修自住住房的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户内的存储余额，提取额度按照实际发生的费用确定，但最高不得超过建造、翻建、大修自住住房的费用。3.偿还购房贷款本息的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户内的存储余额，提取额度按照当年应偿还贷款本息额确定，但最高不得超过当年应偿还贷款本息额。4.房租超出家庭工资收入规定比例的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户内的存储余额，提取额度按照当地规定的比例确定。（三）提取程序1.职工提取住房公积金时，应当向所在单位提出申请，并提供相关证明材料。2.单位应当对职工提供的证明材料进行审核，符合提取条件的，在《住房公积金提取申请表》上签署意见，并加盖单位公章。3.职工持单位审核盖章后的《住房公积金提取申请表》及相关证明材料，到住房公积金管理中心办理提取手续。4.住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。四、使用管理（一）个人住房贷款1.住房公积金个人住房贷款是指住房公积金管理中心运用住房公积金，委托受委托银行向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存职工发放的贷款。2.申请住房公积金个人住房贷款的职工，应当同时符合以下条件：具有完全民事行为能力；按时足额缴存住房公积金一年以上；有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；购买、建造、翻建、大修自住住房的合同、协议或者相关证明文件；有规定比例的自筹资金；符合当地住房公积金管理中心规定的其他条件。3.住房公积金个人住房贷款的额度、期限、利率等按照国家和地方有关规定执行。贷款额度一般不超过所购、建住房全部价款的一定比例，具体比例由住房公积金管理委员会根据本地区实际情况确定。贷款期限最长不超过30年，且借款人年龄与贷款期限之和一般不超过法定退休年龄后5年。贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行，并随国家利率政策调整而调整。4.住房公积金个人住房贷款的申请、审批、发放等程序按照以下规定办理：借款人向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提交相关证明材料。住房公积金管理中心对借款人的申请进行审核，审核内容包括借款人的缴存情况、信用状况、购房情况等。经审核符合条件的，住房公积金管理中心与借款人签订借款合同，并委托受委托银行办理贷款发放手续。受委托银行按照借款合同约定，将贷款资金划转到售房单位或者建房、修房承担方的账户。（二）项目贷款1.住房公积金项目贷款是指住房公积金管理中心运用住房公积金，委托受委托银行向符合条件的经济适用住房开发项目、保障性住房建设项目等发放的贷款。2.申请住房公积金项目贷款的项目，应当同时符合以下条件：符合国家和地方有关住房建设规划和住房保障政策；项目立项文件、可行性研究报告等相关手续齐全；项目资本金比例符合国家规定；项目建设单位具有良好的信用状况和偿债能力；符合当地住房公积金管理中心规定的其他条件。3.住房公积金项目贷款的额度、期限、利率等按照国家和地方有关规定执行。贷款额度根据项目的总投资、资金需求等因素确定，一般不超过项目总投资的一定比例。贷款期限根据项目建设周期确定，最长不超过项目建设期加上5年。贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行，并随国家利率政策调整而调整。4.住房公积金项目贷款的申请、审批、发放等程序按照以下规定办理：项目建设单位向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提交相关证明材料。住房公积金管理中心对项目建设单位的申请进行审核，审核内容包括项目的合规性、建设单位的信用状况、项目资金需求等。经审核符合条件的，住房公积金管理中心与项目建设单位签订借款合同，并委托受委托银行办理贷款发放手续。受委托银行按照借款合同约定，将贷款资金划转到项目建设单位的账户。（三）其他使用住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。五、监督管理（一）内部监督1.住房公积金管理中心应当建立健全内部监督制度，加强对住房公积金缴存、提取、使用等业务的监督检查，确保住房公积金业务操作规范、资金安全。2.住房公积金管理中心应当定期对住房公积金的财务状况进行审计，及时发现和纠正财务管理中的问题。3.住房公积金管理中心应当加强对工作人员的培训和考核，提高工作人员的业务素质和职业道德水平。（二）外部监督1.住房公积金管理委员会应当加强对住房公积金管理中心的监督，定期听取住房公积金管理中心的工作汇报，审议住房公积金年度预算、决算等重大事项。2.财政部门应当加强对住房公积金管理中心的财务监督，定期对住房公积金的财务收支情况进行检查，确保住房公积金的安全和有效使用。3.审计部门应当依法对住房公积金管理中心进行审计监督，检查住房公积金的缴存、提取、使用等情况，发现问题及时督促整改。4.住房公积金管理中心应当接受社会公众的监督，定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用等情况，保障住房公积金所有者的知情权和监督权。六、信息管理（一）信息系统建设住房公积金管理中心应当建立健全住房公积金信息管理系统，实现住房公积金业务的信息化管理，提高工作效率和服务质量。（二）信息公开住房公积金管理中心应当定期向社会公开住房公积金的政策法规、办事流程、缴存情况、提取情况、使用情况等信息，方便住房公积金所有者查询和监督。（三）信息安全住房公积金管理中心应当加强住房公积金信息安全管理，采取有效措施保护住房公积金信息的安全，防止信息泄露、篡改等情况发生。七、法律责任（一）单位及职工违法责任1.单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。2.单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。3.职工骗提、骗贷住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期退回所骗提、骗贷的住房公积金，并取消其一定期限内的住房公积金提取、贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）管理中心及工作人员违法责任住房公积金管理中心及其工作人员在住房公积金管理工作中，有下列行为之一的，由上级主管部门或者所在单位责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未