乡铁路护路工作制度

PAGE乡铁路护路工作制度一、总则（一）目的为加强乡铁路护路工作，保障铁路运输安全畅通，维护沿线人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内铁路沿线的护路工作，包括铁路线路、桥梁、隧道、涵洞、通信信号设施、电力设施等相关设备的保护。（三）基本原则1.预防为主：强化对铁路沿线安全隐患的排查和预防，及时发现并消除各类安全隐患，防止事故发生。2.综合治理：充分调动乡内各部门、各村（居）委会、铁路单位及广大群众的积极性，形成政府主导、部门协同、社会参与的综合治理格局。3.依法护路：严格依照国家法律法规开展铁路护路工作，确保各项工作合法合规。4.确保安全：以保障铁路运输安全和沿线人民群众生命财产安全为核心目标，全面落实各项护路措施。二、组织领导（一）成立乡铁路护路联防工作领导小组组长：乡党委书记副组长：乡乡长、乡分管政法工作副书记、铁路派出所所长成员：乡综治办、派出所、司法所、安监站、国土所、交通站、各村（居）委会负责人等领导小组职责：1.贯彻落实上级有关铁路护路工作的方针政策和法律法规，研究制定本乡铁路护路工作的重大决策和措施。2.组织协调各部门、各村（居）委会及铁路单位开展铁路护路工作，解决工作中存在的重大问题。3.对铁路护路工作进行监督检查，考核评估各部门、各村（居）委会及铁路单位的工作成效。4.负责与上级铁路护路联防工作领导小组及相关部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况。（二）领导小组下设办公室办公室设在乡综治办，由乡综治办主任兼任办公室主任。办公室职责：1.负责乡铁路护路联防工作领导小组的日常工作，组织协调各部门、各村（居）委会及铁路单位开展铁路护路工作。2.制定年度铁路护路工作计划和阶段性工作方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。3.收集、整理、分析铁路护路工作信息，及时向上级领导小组和相关部门汇报工作情况，反馈工作中存在的问题。4.组织开展铁路护路宣传教育活动，提高沿线群众的爱路护路意识。5.负责铁路护路工作资料的整理、归档和保管。（三）明确各成员单位职责1.乡综治办：负责组织协调全乡铁路护路工作，指导各村（居）委会开展护路工作，督促检查各部门履行护路职责情况，协调解决工作中的矛盾和问题。2.派出所：负责维护铁路沿线治安秩序，依法打击各类危害铁路运输安全和沿线治安的违法犯罪行为，加强对铁路沿线重点部位、重点人员的管控，指导铁路单位开展内部治安保卫工作。3.司法所：负责开展铁路护路法律法规宣传教育，为铁路护路工作提供法律咨询和法律援助，调解涉路矛盾纠纷。4.安监站：负责监督检查铁路沿线生产经营单位的安全生产工作，并督促其落实安全生产主体责任，防止因生产安全事故影响铁路运输安全。5.国土所：负责对铁路沿线土地资源进行管理，依法查处违法占地行为，防止因土地纠纷引发涉路问题。6.交通站：负责加强对铁路沿线公路、水路运输的安全监管，协调处理铁路与公路、水路交叉地段的安全问题，保障交通运输安全畅通。7.各村（居）委会：负责组织开展本辖区内的铁路护路工作，明确专人负责，定期对铁路沿线进行巡查，及时发现并报告安全隐患，协助相关部门做好涉路矛盾纠纷的排查化解工作，组织发动群众参与铁路护路工作。8.铁路单位：负责本单位管辖范围内的铁路设施设备的日常维护和管理，加强内部安全保卫工作，配合地方政府做好铁路护路工作，及时向地方政府通报铁路运输安全情况和存在的问题。三、工作措施（一）加强宣传教育1.制定年度铁路护路宣传教育计划，明确宣传教育内容、方式和时间安排。2.通过多种形式开展宣传教育活动，如发放宣传资料、举办专题讲座、设立宣传栏、播放宣传片、开展文艺演出等，广泛宣传铁路护路法律法规和安全常识，提高沿线群众的爱路护路意识。3.针对不同群体，如中小学生、沿线居民、企业职工等，开展有针对性的宣传教育活动，增强宣传教育的实效性。4.建立铁路护路宣传教育长效机制，定期组织开展宣传教育活动，不断巩固和扩大宣传教育成果。（二）强化巡查防控1.建立健全铁路护路巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查职责。2.组织成立铁路护路巡查队伍，由乡综治办牵头，派出所、各村（居）委会等相关人员参加，对铁路沿线进行定期巡查和不定期抽查。3.巡查人员要认真履行职责，及时发现并报告铁路沿线存在的安全隐患，如线路损坏、防护设施缺失、非法侵占铁路用地等问题，并做好记录。4.加强对铁路沿线重点部位、重点时段的巡查防控，如桥梁、隧道、道口、学校周边等，确保铁路运输安全。5.建立巡查信息报告制度，巡查人员发现问题后要及时向乡铁路护路联防工作领导小组办公室报告，办公室要及时协调相关部门进行处理，并跟踪反馈处理结果。（三）排查整治隐患1.定期组织开展铁路沿线安全隐患排查整治工作，对排查出的安全隐患进行分类梳理，建立台账，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。2.对一般性安全隐患，由责任单位立即进行整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由乡铁路护路联防工作领导小组协调相关部门联合整治，确保隐患及时消除。3.加强对铁路沿线施工项目及各类临时作业的安全监管，督促施工单位严格按照相关规定办理审批手续，落实安全防护措施，防止因施工影响铁路运输安全。4.建立安全隐患排查整治长效机制，定期对铁路沿线安全状况进行评估，及时发现新的安全隐患，不断完善安全防护设施，提高铁路运输安全保障能力。（四）化解矛盾纠纷1.建立健全涉路矛盾纠纷排查化解机制，定期组织开展排查工作，及时发现并掌握涉路矛盾纠纷线索。2.对排查出的涉路矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行调处化解。3.加强对涉路矛盾纠纷的分析研判，制定针对性的化解措施，防止矛盾激化升级，影响铁路运输安全和沿线社会稳定。4.建立涉路矛盾纠纷调处台账，对调处情况进行详细记录，跟踪反馈调处结果，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（五）加强应急处置1.制定完善铁路护路应急预案，明确应急处置组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施和保障机制等内容。2.定期组织开展应急演练，提高应急处置队伍的实战能力和沿线群众的应急避险意识。3.加强与铁路部门、公安部门等相关单位的沟通协调，建立应急联动机制，确保在发生涉路突发事件时能够迅速响应、协同处置。4.一旦发生涉路突发事件，要立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响，并及时向上级部门报告事件情况。5.做好事件后续处置工作，对事件原因进行调查分析，总结经验教训，完善相关工作制度和措施，防止类似事件再次发生。四、考核奖惩（一）建立考核机制1.制定乡铁路护路工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核时间。2.考核内容包括组织领导、宣传教育、巡查防控、隐患排查整治、矛盾纠纷化解、应急处置等方面工作的落实情况。3.考核标准要具体量化，便于操作，确保考核结果客观公正。4.考核方式采取平时检查与年终考核相结合的方式，平时检查由乡铁路护路联防工作领导小组办公室组织实施，年终考核由乡铁路护路联防工作领导小组统一组织进行。（二）严格奖惩措施1.对在铁路护路工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在铁路护路工作中不履行职责、工作不力，导致发生铁路运输安全事故或造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行问责。问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。3.建立铁路护路工作奖惩档案，记录各单位和个人的奖惩情况，作为评先评优和干部任用的重要依据。五、经费保障（一）经费来源乡铁路护路工作经费纳入乡财政预算，由乡财政统筹安排。同时，积极争取上级部门的专项经费支持，鼓励社会力量参与铁路护路工作，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用范围1.铁路护路宣传教育费用，包括制作宣传资料、举办讲座、开展活动等费用。2.铁路护路巡查队伍建设费用，包括巡查人员的培训、装备购置等费用。3.铁路沿线安全隐患排查整治费用及安全防护设施建设费用。4.涉路矛盾纠纷调处费用。5.铁路护路工作考核奖励费用。6.其他与铁路护路工作相关的费用。