在冲刺一季度“开门红”暨推进“十五五”规划实施动员会上的讲话

在冲刺一季度“开门红”暨推进“十五五”规划实施动员会上的讲话今天，我们召开这次会议，既是一次对经济运行情况的再调度、再分析，更是一次冲刺“开门红”、全面启动“十五五”规划实施的动员部署会。刚才，市发改、统计等部门通报了当前经济运行和重点指标完成情况，部分县区和部门作了发言，讲得很实在，问题找得准，措施提得硬。下面，我结合大家的发言，再强调三个方面的意见。一、认清形势、正视差距，切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感今年是“十五五”规划的开局之年，做好一季度经济工作，对于我们稳定市场预期、提振发展信心、掌握全年工作主动权具有至关重要的意义。从前两个月的主要指标数据来看，全市经济运行总体保持平稳，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标均实现正增长，特别是高技术产业投资增长较快，新能源、新材料等新兴产业保持良好势头，这为实现“开门红”奠定了一定基础。同时，我们也要清醒地看到，当前经济运行中的困难和挑战依然突出，与年初确定的目标任务相比，与省内兄弟市州的竞相发展态势相比，与全市人民对高质量发展的期盼相比，我们的工作还存在不小差距。一是指标进度不理想。部分指标增速低于预期、低于全省平均水平，一些关键指标尚未达到序时进度。工业经济回升基础不牢，部分重点企业受市场、价格等因素影响，产能释放不足；固定资产投资增长后劲乏力，新开工大项目、好项目不多；消费市场恢复不及预期，居民消费意愿和信心有待进一步提振。二是工作推进不平衡。县区之间、部门之间工作进展冷热不均，有的地方和单位主动性强、成效明显，有的则按部就班、缺少实招硬招；项目建设、招商引资、政策落实等重点工作在不同领域、不同环节还存在堵点、难点。三是要素保障不到位。部分项目受土地、能耗、资金等要素制约，前期工作推进缓慢，落地难、开工难问题依然存在；企业用工、融资等困难尚未得到根本缓解。四是干部作风不过硬。面对繁重的发展任务和激烈的区域竞争，一些干部存在畏难情绪、惯性思维，缺乏攻坚克难的锐气和担当作为的勇气，“慵懒散拖”“推诿扯皮”现象仍有发生。面对这样的形势，全市上下必须清醒认识到，“开门红”不仅是经济工作，更是政治任务；不仅是发展所需，更是信心所在。如果我们不能在开局阶段跑出“加速度”、赢得“主动权”，后续工作就会更加被动，全年目标就会更加艰巨。不进则退，慢进也是退。我们要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，紧盯目标、正视差距，知耻后勇、迎难而上，全力以赴冲刺一季度“开门红”，为“十五五”开好局、起好步打下决定性基础。二、聚焦关键、靶向发力，以超常举措打赢一季度“开门红”攻坚战实现“开门红”，时间紧、任务重、要求高。我们必须聚焦重点领域和关键环节，采取更加精准、更加有力、更加高效的举措，迅速掀起大干快上的热潮。（一）全力以赴抓运行、稳增长。工业是经济的“压舱石”。要建立重点企业运行监测调度机制，对100户重点工业企业实行“一对一”包联服务，逐企分析研判，精准解决生产经营中的困难和问题。全力保障煤电油气运等生产要素稳定供应，支持市场前景好、订单充足的企业开足马力、满产达产。对受市场影响暂时困难的企业，要“一企一策”帮助开拓市场、降低成本、渡过难关。力争一季度规模以上工业增加值增长XX%以上。（二）开足马力抓项目、扩投资。项目是发展的“主引擎”。要紧紧抓住春季施工黄金期，对今年确定的XX个省市重点项目、XX个集中开工项目，实行清单化管理、专班化推进。各项目责任单位要倒排工期、挂图作战，明确时间表、路线图、责任人，确保新建项目应开尽开、能开快开，续建项目加快进度、形成更多实物工作量。要下大力气解决项目前期手续办理、征地拆迁、要素保障等堵点难点问题，发改、自然资源、生态环境、住建等部门要主动靠前服务，建立“绿色通道”，推行“容缺受理+并联审批”，最大限度压缩审批时限。要加大招商引资力度，围绕重点产业链，精准对接目标企业，力争再签约落地一批大项目、好项目。（三）多措并举抓消费、促回暖。消费是经济增长的“主动力”。要抢抓春季旅游旺季和节假日消费热点，精心策划举办系列促消费活动。稳定汽车、家电等大宗消费，落实好相关补贴政策，鼓励开展“以旧换新”。积极培育夜间经济、假日经济、首店经济、直播电商等新型消费，打造一批特色消费场景和街区。文旅部门要加大宣传推介力度，推出一批精品旅游线路和优惠政策，吸引更多游客来我市观光消费。要推动房地产市场平稳健康发展，用足用好政策工具，支持刚性和改善性住房需求。（四）用心用情抓服务、优环境。企业是发展的“主力军”。要持续深化“放管服”改革，常态化开展“千名干部帮千企”行动，深入企业一线送政策、解难题、优服务。对国家、省、市出台的各项惠企政策，要建立“政策直达”机制，加强宣传解读和精准推送，确保各类市场主体应享尽享、直达快享。要着力解决企业融资难、融资贵问题，常态化组织政银企对接，鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度。要规范涉企执法检查，减少对企业的干扰，营造“无事不扰、有求必应”的营商环境。（五）毫不放松抓安全、守底线。安全是发展的“硬底线”。当前，企业复工复产集中，项目建设全面铺开，各类风险隐患增多。要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实“三管三必须”要求，紧盯矿山、危化、交通、建筑、燃气、消防等重点行业领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。同时，要统筹抓好森林防火、食品安全、信访维稳、金融风险防范等工作，确保社会大局和谐稳定。三、压实责任、转变作风，凝聚起攻坚克难的强大合力冲刺“开门红”，关键在落实，关键在担当。各级各部门要切实扛起责任，以“钉钉子”精神推动各项工作落到实处。一要领导带头抓落实。市领导要率先垂范，深入包联县区、重点企业和项目一线，靠前指挥、现场办公，协调解决实际问题。各县区、各部门“一把手”要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调。要层层传导压力，把责任压实到具体岗位、具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要强化调度保进度。健全完善经济运行调度机制，市里实行“周调度、旬研判、月通报”制度，对主要指标、重点项目、重点工作进行动态监测、精准调度。各县区、各部门也要建立相应的调度机制，及时发现问题、分析原因、提出对策。统计部门要加强业务指导，确保数据真实准确、应统尽统。三要严格督考促实效。市委、市政府督查室要会同发改、统计等部门，加大督查督办力度，对“开门红”各项任务完成情况进行跟踪问效。对工作推进有力、成效明显的单位和个人，要予以通报表扬；对敷衍塞责、推诿扯皮、工作滞后的，要严肃约谈问责。要强化结果运用，把“开门红”完成情况纳入年度考核重要内容，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。四要改进作风提效能。要以“三抓三促”行动为抓手，大力整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“口号式”落实、“表态式”落实。各级干部要主动担当、积极作为，该决策的要果断决策，该拍板的要敢于拍板。要发扬“四敢”精神（干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创），激发全社会干事创业的活力。要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚