学校治理三乱工作制度

PAGE学校治理三乱工作制度一、总则（一）制定目的为了加强学校管理，规范教育教学秩序，坚决治理学校存在的乱收费、乱补课、乱发教辅资料等“三乱”问题，维护学校正常的教育教学环境，保障学生和家长的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工以及在本校开展教育教学活动的各类合作机构和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关教育收费、教学管理等方面的法律法规和政策规定，确保学校治理“三乱”工作有法可依、有章可循。2.教育引导原则注重对教职员工的思想教育和职业道德培养，通过宣传教育，引导全体教职工自觉遵守教育教学规范，树立正确的教育观念，从源头上杜绝“三乱”行为。3.综合治理原则建立健全学校、家庭、社会相结合的综合治理机制，加强与相关部门的协作配合，形成治理“三乱”的工作合力。4.公开透明原则将治理“三乱”工作的相关政策、措施、流程等向师生、家长和社会公开，接受各方监督，确保治理工作公正、公平、公开。二、治理“三乱”工作具体规定（一）乱收费治理1.收费项目与标准学校严格按照国家和地方物价部门核定的收费项目和标准进行收费，不得擅自增设收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。所有收费项目必须在学校显著位置进行公示，包括收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费方式、减免政策等，确保师生和家长清楚知晓。2.收费管理学校实行收费许可证制度，亮证收费。收费票据必须使用财政部门统一印制的正规票据，严禁使用自制票据或白条收费。严格执行收支两条线管理，收费收入全额上缴财政专户，纳入预算管理，不得坐收坐支、截留挪用。加强对收费资金的监管，定期进行财务审计，确保收费资金使用合理、透明。3.违规处理对违反收费规定的行为，一经查实，责令退还违规收取的费用，并按照有关规定对相关责任人给予严肃处理。情节严重的，依法依规追究其法律责任。对因乱收费引发的学生家长投诉、信访等问题，学校要及时妥善处理，积极化解矛盾，维护学校稳定。（二）乱补课治理1.补课规定严禁在职教师组织、参与任何形式的有偿补课，包括利用课余时间、节假日、寒暑假等为学生进行学科类补习或辅导。禁止教师在校内或校外租用场地进行有偿补课，不得暗示、诱导、强迫学生参加校外培训机构的补课。学校不得与校外培训机构联合进行有偿补课，不得为校外培训机构提供教学场地、生源等便利条件。2.监督检查建立健全教师补课行为监督机制，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛接受师生、家长和社会的监督举报。加强对教师教学活动的日常巡查，重点检查教师是否存在违规补课行为，对发现的问题及时进行调查核实。定期开展专项检查，对重点时段、重点区域进行重点排查，确保治理乱补课工作取得实效。3.违规处理对查实的违规补课教师，视情节轻重给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等相应的处分。对因乱补课引发不良社会影响的教师，除给予纪律处分外，取消其当年评优评先、职称晋升等资格。（三）乱发教辅资料治理1.教辅资料选用学校严格按照国家和地方教育行政部门的规定，选用经省级教育行政部门审定通过的中小学教辅材料目录中的教辅资料。教辅资料的选用要充分征求教师、学生和家长的意见，遵循自愿原则，不得强制学生购买。2.发放管理严禁学校和教师以任何形式向学生推荐、推销未经审定或不在目录范围内的教辅资料。学校不得统一组织学生购买教辅资料，不得在教材之外强制学生购买其他学习资料。教师不得通过布置作业等方式变相要求学生购买指定的教辅资料。3.违规处理对违反教辅资料发放规定的学校和教师，责令其立即停止违规行为，收缴违规发放的教辅资料，并对相关责任人进行严肃批评教育。情节严重的，按照有关规定给予相应的纪律处分，并在全校范围内进行通报批评。三、监督与举报机制（一）监督机构成立学校治理“三乱”工作领导小组，负责统筹协调学校治理“三乱”工作，定期研究分析工作形势，制定工作措施，组织开展监督检查等工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和实施。（二）内部监督1.加强对学校收费、教学、教辅资料发放等工作的内部管理和监督，建立健全各项管理制度和工作流程，规范工作行为。2.定期开展内部审计和自查自纠工作，对发现的问题及时进行整改，确保学校教育教学活动规范有序。（三）外部监督1.主动接受教育行政部门、物价部门、纪检监察部门等相关部门的监督检查，积极配合有关部门开展工作，及时整改存在的问题。2.设立举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布举报方式，畅通举报渠道，广泛接受师生、家长和社会的监督举报。对举报信息要及时进行登记、核实和处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（四）举报奖励对举报学校“三乱”问题经查实的举报人，给予一定的奖励。奖励标准按照相关规定执行，以鼓励广大师生、家长和社会各界积极参与学校治理“三乱”工作。四、责任追究制度（一）责任界定1.学校校长是治理“三乱”工作的第一责任人，对学校治理“三乱”工作负总责。要切实履行领导职责，加强对治理工作的组织领导和监督检查，确保各项治理措施落到实处。2.学校分管领导是直接责任人，要具体负责治理“三乱”工作的组织实施和日常管理，定期开展工作检查和总结，及时发现和解决存在的问题。3.年级组长、班主任和任课教师是具体责任人，要严格遵守治理“三乱”工作的各项规定，教育引导学生遵守学校纪律，自觉抵制“三乱”行为。对发现的“三乱”问题要及时报告学校。（二）责任追究方式及适用情形1.批评教育对初次违反治理“三乱”规定，情节较轻，未造成不良影响的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并限期整改。2.诫勉谈话对违反治理“三乱”规定，情节较重，在师生和家长中造成一定不良影响的责任人，进行诫勉谈话，要求其深刻反思问题，制定整改措施，并在一定范围内进行通报批评。3.纪律处分对违反治理“三乱”规定，情节严重，造成恶劣影响的责任人，按照有关规定给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等纪律处分。4.法律责任对违反治理“三乱”规定，涉嫌违法犯罪的责任人，依法移送司法机关追究其法律责任。（三）责任追究程序1.发现问题线索通过监督检查、举报投诉、媒体曝光等途径发现学校存在“三乱”问题线索后，由学校治理“三乱”工作领导小组办公室进行初步核实。2.立案调查经初步核实，认为存在违规行为需要追究责任的，由学校治理“三乱”工作领导小组办公室立案，并组织相关人员进行调查。调查过程中要全面收集证据，听取当事人的陈述和申辩。3.提出处理意见调查结束后，学校治理“三乱”工作领导小组办公室根据调查结果，提出对责任人的处理意见，报学校治理“三乱”工作领导小组研究决定。4.下达处理决定学校治理“三乱”工作领导小组根据研究决定，下达对责任人的处理决定，并将处理结果在全校范围内进行通报。5.执行与监督处理决定下达后，相关部门和责任人要严格按照处理决定执行。学校治理“三乱”工作领导小组办公室负责对处理决定的执行情况进行跟踪监督，确保责任追究到位。五、宣传与教育（一）宣传工作1.制定学校治理“三乱”工作宣传方案，通过学校网站、微信公众号、宣传栏、家长会、校报校刊等多种渠道，广泛宣传治理“三乱”工作的重要意义、政策规定和工作措施，提高师生、家长和社会对治理工作的知晓度和支持度。2.及时发布治理“三乱”工作动态和成果，宣传正面典型，曝光违规案例，营造良好的舆论氛围。（二）教育活动1.定期组织开展治理“三乱”专题教育活动，组织全体教职员工学习教育法律法规、职业道德规范等相关内容，增强教师的法律意识和职业道德观念，引导教师自觉遵守治理“三乱”规定。2.加强对学生的教育引导，通过主题班会、品德课、校会等形式，向学生宣传“三乱”行为的危害，教育学生树立正确的消费观念和学习态度，自觉抵制“三乱”行为。3.召开家长会，向家长宣传治理“三乱”工作