学校双控机制工作制度

PAGE学校双控机制工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控机制”）建设的决策部署，加强学校安全管理，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障师生生命财产安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各教学单位、各附属机构以及所有在校内开展活动的人员和场所。（三）工作原则1.预防为主：强化安全风险源头管控，全面排查治理安全隐患，把问题解决在萌芽状态，从根本上防范事故发生。2.科学管控：运用科学方法和技术手段，对安全风险进行精准识别、评估、分级，实施差异化、动态化管理。3.全员参与：明确各部门、各岗位在双控机制建设中的职责，全体师生共同参与，形成合力。4.持续改进：根据学校发展、环境变化和安全管理实际，不断完善双控机制，持续提升安全管理水平。二、风险分级管控（一）风险识别1.全面排查学校各部门应定期组织对校园内的人员、设备设施、教学活动、后勤保障等方面进行全面的安全风险排查。排查内容包括但不限于建筑物安全、消防安全、电气安全、特种设备安全、食品安全、网络安全、实验室安全等。2.识别方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法进行风险识别。同时，鼓励师生积极参与风险识别工作，及时反馈发现的安全隐患。（二）风险评估与分级1.评估标准依据风险发生的可能性和后果严重程度，制定科学合理的风险评估标准。风险发生可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级；后果严重程度分为重大、较大、一般、轻微四个等级。2.评估流程对识别出的风险进行定性或定量评估，确定风险等级。风险等级划分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四个等级。3.分级管控措施针对不同等级的风险，采取相应的管控措施。重大风险由学校主要领导亲自负责，制定专项管控方案，立即整改；较大风险由分管领导牵头，相关部门协同，限期整改；一般风险由责任部门负责，采取有效措施进行管控；低风险由所在部门或岗位加强日常检查和防范。（三）风险信息管理1.建立风险台账学校安全管理部门负责建立全校安全风险台账，详细记录风险名称、所在位置、风险等级、管控措施、责任部门、责任人等信息，并定期更新。2.信息共享与通报各部门应及时将本部门的风险排查和管控情况反馈给安全管理部门，实现风险信息的共享。安全管理部门定期对风险信息进行分析、汇总，向全校通报风险状况及管控进展情况。三、隐患排查治理（一）隐患排查1.定期排查学校建立定期隐患排查制度，各部门每周至少开展一次安全隐患自查，学校每月组织一次全面的安全隐患排查。排查工作要做到全覆盖、无死角，对重点部位、关键环节要进行重点排查。2.专项排查根据季节特点、重大活动、政策法规要求等，适时组织开展专项安全隐患排查。如春季防火专项排查、夏季防汛专项排查、冬季取暖安全专项排查等。3.隐患排查内容重点排查安全管理制度落实情况、设备设施运行状况、安全防护装置有效性、人员操作规范程度、应急救援预案及演练情况等方面存在的隐患。（二）隐患治理1.隐患登记对排查出的安全隐患进行详细登记，建立隐患台账，明确隐患名称）、所在位置、隐患描述、隐患等级、治理措施、治理期限、责任部门、责任人等信息。2.治理措施针对不同类型的隐患，制定相应的治理措施。一般隐患应立即整改；重大隐患要制定专项治理方案，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案等，确保隐患得到彻底治理。3.整改跟踪安全管理部门负责对隐患治理情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度。对未按时完成整改的部门和责任人进行督促和问责。（三）隐患销号隐患治理完成后，由责任部门提交隐患整改报告，安全管理部门组织相关人员进行验收。验收合格后，对隐患进行销号，并将销号情况记录在隐患台账中。四、工作流程与运行机制（一）工作流程1.风险识别流程各部门按照规定的方法和频次进行风险识别，填写风险识别清单，提交至安全管理部门。安全管理部门对各部门提交的风险识别清单进行汇总、整理和分析，形成全校风险清单。2.风险评估与分级流程安全管理部门组织相关专家或专业人员，依据风险评估标准，对全校风险清单中的风险进行评估和分级，确定风险等级，并绘制学校安全风险分布图。3.隐患排查流程各部门按照定期排查和专项排查要求，开展安全隐患自查工作，填写隐患排查记录表，将排查出的隐患及时上报安全管理部门。安全管理部门对各部门上报的隐患进行汇总、梳理，形成全校隐患清单。4.隐患治理流程安全管理部门根据隐患清单，向责任部门下达隐患整改通知书，明确整改要求和期限。责任部门按照整改通知书要求，制定整改方案，组织实施整改。整改完成后，提交整改报告，申请验收。安全管理部门组织验收，验收合格后进行隐患销号。（二）运行机制1.沟通协调机制建立学校双控机制建设沟通协调会议制度，定期召开会议，通报风险分级管控和隐患排查治理工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。各部门之间要加强信息沟通与协作配合，形成工作合力。2.激励约束机制将双控机制建设工作纳入学校年度绩效考核体系，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励；对工作不力、导致发生安全事故的部门和个人，依法依规追究责任。3.教育培训机制加强对全体师生的双控机制建设知识培训，提高师生的安全风险意识和隐患排查治理能力。定期组织开展安全演练，检验和提升学校应急处置能力。五、保障措施（一）组织保障成立学校双控机制建设工作领导小组，由学校主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责双控机制建设的日常工作。明确各部门在双控机制建设中的职责分工，确保工作落实到位。（二）人员保障加强安全管理队伍建设，配备足够数量的专兼职安全管理人员。定期组织安全管理人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。鼓励师生参与安全管理工作，发挥师生的监督作用。（三）经费保障学校将双控机制建设所需经费纳入年度预算，确保风险识别、评估、分级、管控、隐患排查治理、教育培训、应急演练等工作的顺利开展。保障经费专款专用，不得挪作他用。（四）技术保障积极推广应用先进的安全管理技术和设备，如安全风险评估软件、隐患排查治理信息系统、智能监测监控设备等，提高双控机制建设的科学性、精准性和有效性。六、监督与考核（一）监督检查学校安全管理部门定期对各部门双控机制建设工作进行监督检查，检查内容包括风险分级管控、隐患排查治理、工作流程执行、运行机制落实等方面。对发现的问题及时下达整改通知书，督促责任部门限期整改。（二）考核评价制定双控机制建设工作考核评价标准，每年对各部门双控机制建设工作进行考核评价。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核评价结果作为学校评先评优、绩效分配的