抚顺市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

抚顺市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.公共管理的核心价值取向是（）。A.经济效益最大化B.社会公平与正义C.组织内部稳定D.技术效率优先2.“新公共管理”运动最核心的理念是强调（）。A.政府垄断B.公民参与C.市场化与竞争机制D.严格的等级控制3.在公共政策过程中，将政策目标转化为政策行动的环节是（）。A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策终结4.公共部门人力资源管理的首要环节是（）。A.绩效管理B.薪酬管理C.职位分析与评价D.培训与开发5.行政组织中，下级机关或部门接受一个上级机关或首长的指挥和监督，这体现了（）原则。A.统一指挥B.权责一致C.职能优先D.精简高效6.公共财政的主要职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.企业经营职能D.经济稳定与发展职能7.下列属于政府间接工具的是（）。A.政府直接生产B.政府管制C.政府补贴D.公共企业8.公共危机管理的核心阶段是（）。A.预防与准备B.监测与预警C.应急响应与处置D.恢复与重建9.下列哪项是衡量政府绩效的“4E”标准之一？（）A.效能(Effectiveness)B.集权(Centralization)C.传统(Tradition)D.规模(Scale)10.非营利组织与政府合作提供公共服务的主要模式是（）。A.强制购买B.合同外包C.行政命令D.无偿捐赠11.公共伦理的核心问题是处理（）之间的关系。A.上级与下级B.组织与个人C.公共权力与公共利益D.效率与成本12.我国现行城市基层群众自治组织是（）。A.街道办事处B.居民委员会C.社区服务中心D.业主委员会13.政策评估中，侧重于考察政策方案是否按原定计划执行的是（）。A.效果评估B.效率评估C.执行评估D.社会评估14.在领导理论中，关注领导者与下属之间关系的理论是（）。A.特质理论B.行为理论C.权变理论D.领导-成员交换理论15.电子政务发展的最高阶段通常被认为是（）。A.信息发布B.在线办事C.公众参与D.一体化服务与协同治理二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理的基本特征包括（）。A.以公共权力为基础B.以实现公共利益为目标C.主要管理公共事务D.强调完全的利润导向E.运行过程受到高度监督2.公共政策问题的特征有（）。A.主观认定性B.利益相关性C.动态发展性D.纯粹的技术性E.仅涉及少数人3.下列属于公共部门人力资源规划内容的有（）。A.预测未来人力资源需求B.评估现有人力资源状况C.制定供求平衡计划D.制定具体招聘广告E.确定薪酬调整幅度4.公共组织变革的阻力可能来源于（）。A.个体层面（如习惯、安全）B.组织层面（如结构惯性、资源限制）C.外部环境层面（如法律法规）D.变革必然成功E.所有人都支持变革5.政府预算的原则主要包括（）。A.完整性原则B.统一性原则C.年度性原则D.保密性原则E.灵活性原则6.公共危机的基本特征有（）。A.突发性和紧急性B.高度不确定性C.影响的社会性D.决策的非程序化E.过程的常规化7.改善公共部门绩效管理的途径包括（）。A.引入公民参与评估B.建立科学的绩效指标体系C.强化绩效结果的应用D.仅关注经济成本指标E.加强绩效沟通与反馈8.下列属于我国行政监督体系内部监督的有（）。A.上级行政机关的监督B.审计监督C.监察监督D.人民法院的监督E.社会舆论监督9.公共政策工具中的市场化工具包括（）。A.特许经营B.用者付费C.合同外包D.直接生产E.放松管制10.公共领导应具备的素质通常包括（）。A.政治素质B.道德素质C.能力素质D.知识素质E.心理素质三、名词解释题（共5题，每题3分，共15分）1.公共物品2.行政决策3.政府失灵4.SWOT分析5.公共部门战略管理四、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述公共管理与私人管理的区别。2.简述政策执行的影响因素有哪些。3.简述公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别。4.简述公共财政支出的主要分类。5.简述公共危机管理的基本原则。五、案例分析题（共1题，每题20分，共20分）【案例材料】近年来，抚顺市H区为改善老旧小区居住环境，推进了一项“社区微更新”计划。该计划旨在通过政府引导、社区规划师指导、居民广泛参与的方式，对小区的公共空间、绿化、停车位、公共设施等进行小规模、渐进式的改造。区政府提供了部分启动资金，并引入了专业社会组织负责项目协调。但在实施过程中，出现了以下问题：1.部分居民对改造方案意见不一，低楼层住户希望增加绿化，高楼层住户更关心加装电梯，难以达成共识。2.社区居委会既要传达政府精神，又要收集居民意见，感觉压力大，协调效果不佳。3.有居民质疑引入的社会组织与施工方存在利益关联，对资金使用的透明度提出疑问。4.改造完成后，新增的公共设施（如健身器材、共享花园）面临维护责任不清、后续管理跟不上的困境。【问题】请运用公共管理学相关知识，分析该案例：1.该“社区微更新”计划体现了当代公共治理的哪些理念？（6分）2.案例中暴露出在公共项目执行过程中存在哪些典型问题？（8分）3.如果你是H区公共管理部门的工作人员，请就如何改进此类社区治理项目提出具体建议。（6分）参考答案一、单项选择题1.B2.C3.B4.C5.A6.C7.C8.C9.A10.B11.C12.B13.C14.D15.D二、多项选择题1.ABCE2.ABC3.ABC4.ABC5.ABC6.ABCD7.ABCE8.ABC9.ABCE10.ABCDE三、名词解释题1.公共物品：指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品与服务。即增加一个消费者不会减少其他人对该物品的消费（非竞争性），且难以或无法排除他人免费享用（非排他性），如国防、路灯。2.行政决策：指国家行政机关及其工作人员为实现行政目标，依据法律和政策，对所要解决的问题拟定并选择行动方案的过程。它是行政管理的中心环节。3.政府失灵：指政府由于内在缺陷（如信息不全、决策低效、官僚主义、寻租行为等）而无法实现资源的最优配置，甚至导致效率低下、社会福利损失的现象。4.SWOT分析：一种战略规划工具，通过对组织内部的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），以及外部环境的机会（Opportunities）和威胁（Threats）进行系统分析，为制定发展战略提供依据。5.公共部门战略管理：指公共组织在分析内外环境的基础上，确立组织的使命与目标，并进行战略规划、实施、评估与控制，以期实现组织长远发展和公共利益最大化的一种管理活动。四、简答题1.区别：①目标不同：公管追求公共利益，私管追求利润。②权力来源不同：公管基于公共权力，私管基于产权。③运行制约不同：公管受法律、舆论等严格监督，透明度要求高；私管自主性强。④绩效衡量不同：公管绩效多元且难量化，私管主要看经济指标。2.影响因素：①政策本身的因素（合理性、明确性等）。②执行机构的因素（组织能力、资源、态度等）。③目标群体的因素（认同度、执行力等）。④环境因素（政治、经济、社会文化等）。3.区别：①理念不同：传统人事管理视人为成本，进行被动管理；人力资源管理视人为资源，进行主动开发。②范围不同：前者多为事务性工作（招聘、薪酬）；后者是战略性的，涵盖规划、开发、激励等。③地位不同：前者属执行层；后者参与战略决策。4.主要分类：①按经济性质分：购买性支出（如行政管理费、投资性支出）和转移性支出（如社保支出、补贴）。②按政府职能分：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。5.基本原则：①以人为本，生命至上。②预防为主，准备在先。③快速反应，协同应对。④公开透明，正确引导。⑤依法规范，科学处置。⑥资源整合，社会参与。五、案例分析题1.体现的治理理念：①多元主体共治：政府、社会组织、社区、居民共同参与。②以公民为中心：项目旨在回应居民改善环境的需求。③合作网络：政府引导、专业力量支持、居民主体作用相结合。④注重过程参与：强调居民在规划与实施中的参与。2.暴露的典型问题：①多元利益协调困难：不同居民群体诉求差异大，共识难以形成。②基层治理能力不足：社区居委会在协调与沟通上面临挑战，角色定位模糊。③公共信任缺失：对项目执行方（社会组织、施工方）的透明度和公信力产生质疑。④项目可持续性差：重建设、轻规划、轻维护，缺乏长效管理机制。3.改进建议：①完善参与机制：设计