基层信访维稳工作制度

PAGE基层信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了规范基层信访维稳工作，及时、有效地处理群众信访问题，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及基层信访维稳工作的相关部门、工作人员以及与信访维稳工作相关的各类事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及相关政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的属地和层级，明确责任主体，各负其责，切实解决问题。3.谁主管、谁负责原则：信访事项涉及哪个部门或领域，该部门或领域的主管单位就要承担相应的处理责任。4.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：在积极解决信访问题的同时，注重对信访群众的思想教育和疏导，引导群众依法有序信访。二、信访受理（一）受理渠道1.来信：设立专门的信访信箱，接收群众来信，并做好登记、编号等工作。2.来访：在办公场所设置专门的信访接待室，安排专人负责接待来访群众，记录来访信息。3.网络平台：开通网上信访渠道，如信访网站、微信公众号等，方便群众通过网络反映问题。（二）受理条件1.属于本公司/组织职责范围内的事项，且符合法律法规和政策规定。2.有明确的信访诉求、事实依据和相关证明材料。（三）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.不属于本公司/组织职责范围的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。（四）受理程序1.对来信、来访和网络信访，接待人员要认真听取信访人的诉求，做好记录，并向信访人告知信访工作的相关规定和程序。2.对符合受理条件的信访事项，要及时填写《信访受理登记表》，详细记录信访人的基本信息、信访事项、诉求内容等，并按照规定进行编号。3.对不予受理的信访事项，要向信访人说明理由，并做好解释工作。三、信访办理（一）交办1.根据信访事项的性质和职责分工，将信访事项及时交办给相关责任部门或单位办理。2.交办时要明确办理要求、办理期限等，并向责任部门或单位发送《信访交办通知书》。（二）承办1.责任部门或单位接到交办的信访事项后，要指定专人负责办理，并按照要求认真开展调查核实工作。2.承办人员要与信访人保持沟通联系，及时了解信访人的需求和意见，对信访人提出的疑问要耐心解答。3.在办理过程中，要充分听取各方意见，收集相关证据材料，对信访事项进行全面分析和研究，提出切实可行的处理意见。（三）反馈1.责任部门或单位要在规定期限内将信访办理情况反馈给交办部门，并提交《信访办理情况报告》。2.《信访办理情况报告》要包括信访事项的基本情况、办理过程、处理结果、信访人的意见等内容。3.对处理结果不满意的信访人，要做好解释和说明工作，并告知其可以申请复查、复核等救济途径。（四）复查1.信访人对处理结果不服的，可以自收到处理结果之日起规定期限内，向原办理机关的上一级机关提出复查申请。2.复查机关要对复查申请进行审查，符合条件的予以受理，并按照规定进行复查。3.复查机关要在规定期限内作出复查意见，并书面通知信访人。（五）复核1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起规定期限内，向复查机关的上一级机关提出复核申请。2.复核机关要对复核申请进行审查，符合条件的予以受理，并按照规定进行复核。3.复核机关作出的复核意见为信访事项的终结意见。四、信访督办（一）督办主体公司/组织内部设立信访维稳工作领导小组，负责对信访工作进行统筹协调和督办。（二）督办方式1.定期检查：对信访事项的办理情况进行定期检查，了解办理进度和质量。2.专项督查：对重点信访事项或办理难度较大的信访事项进行专项督查，推动问题解决。3.电话催办：对办理期限即将到期的信访事项，通过电话等方式提醒责任部门或单位加快办理进度。4.实地督办：对一些复杂的信访事项，到责任部门或单位进行实地督办，现场协调解决问题。（三）督办内容1.办理程序是否符合规定。2.办理期限是否按时完成。3.处理意见是否合理、合法、公正。4.信访人对处理结果是否满意。（四）责任追究1.对在信访工作中敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决等造成不良影响的责任部门或单位及相关人员，要进行严肃批评教育，并责令限期整改。2.对因工作不力导致信访问题激化，引发群体性事件或造成其他严重后果的，要依法依规追究相关责任部门或单位及人员的责任。五、信访信息管理（一）信息收集1.信访接待人员要及时收集信访人的基本信息、信访事项、诉求内容、处理过程及结果等相关信息。2.责任部门或单位在办理信访事项过程中，要及时将办理进展情况、遇到的问题等信息反馈给信访工作机构。（二）信息整理1.信访工作机构要对收集到的信访信息进行分类整理，建立信访档案。2.信访档案要包括信访受理登记表、信访交办通知书、信访办理情况报告、复查申请及意见、复核申请及意见等相关材料。（三）信息分析1.定期对信访信息进行分析研究，总结信访工作的特点和规律，查找存在的问题和薄弱环节。2.根据信访信息分析结果，提出改进工作的建议和措施，为领导决策提供参考依据。（四）信息保密1.严格遵守国家有关保密法律法规，对信访人的个人信息、信访内容等予以保密。2.未经信访人同意，不得泄露信访信息，防止信访人受到不必要的干扰和侵害。六、信访工作人员职责（一）信访接待人员职责1.热情接待来访群众，认真听取信访人的诉求，做好记录。2.向信访人宣传法律法规和政策规定，引导信访人依法有序信访。3.对符合受理条件的信访事项，及时进行登记和交办。4.对不予受理的信访事项，做好解释和说明工作。（二）承办人员职责1.认真负责地办理交办的信访事项，按照要求开展调查核实工作。2.与信访人保持沟通联系，及时反馈办理情况，解答信访人的疑问。3.提出合理、合法、公正的处理意见，撰写信访办理情况报告。（三）复查、复核工作人员职责1.对复查、复核申请进行审查，符合条件的予以受理。2.认真开展复查、复核工作，全面了解信访事项的情况，作出客观公正的复查、复核意见。（四）信访工作机构负责人职责1.统筹协调信访工作，制定工作计划和措施，组织实施信访工作制度。