城管内部督察工作制度

PAGE城管内部督察工作制度一、总则（一）目的为加强城管队伍建设，规范城管执法行为，提高城管工作效能，确保城管各项工作依法、公正、高效开展，依据相关法律法规及行业标准，特制定本内部督察工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城管系统内全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：督察工作严格依据国家法律法规、城管相关行业标准及本单位各项规章制度进行。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地了解和评价被督察对象的工作情况，确保督察结果客观公正。3.教育与惩处相结合原则：注重通过督察发现问题、督促整改，同时对违规违纪行为严肃处理，达到教育和警示的目的。4.预防为主原则：加强对城管工作全过程的监督检查，及时发现和纠正潜在问题，预防违规违纪行为的发生。二、督察机构及职责（一）督察机构设置成立城管内部督察领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设督察办公室，负责日常督察工作的组织实施。（二）督察领导小组职责1.研究制定内部督察工作的方针、政策和制度。2.审定督察工作计划和重大督察事项。3.对督察工作中的重大问题进行决策和协调。4.听取督察工作汇报，研究解决督察工作中存在的问题。（三）督察办公室职责1.具体组织实施内部督察工作，制定督察计划和方案。2.开展日常监督检查，对发现的问题进行调查核实。3.提出处理意见和建议，督促被督察对象整改落实。4.整理、分析督察工作情况，定期向上级领导汇报。5.负责督察资料的收集、整理和归档工作。三、督察内容（一）执法行为规范1.检查城管执法人员是否严格按照法定程序执法，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节。2.查看执法人员在执法过程中是否使用文明规范用语，有无态度粗暴、野蛮执法等行为。3.督察执法人员是否依法着装，佩戴执法标志，出示执法证件。（二）工作纪律执行1.检查城管工作人员是否遵守考勤制度，有无迟到、早退、旷工等现象。2.查看是否严格执行请销假制度，请假手续是否完备。3.督察工作期间是否擅自离岗、串岗、脱岗，有无在工作时间从事与工作无关的事情。（三）履行工作职责1.检查城管各部门及人员是否认真履行工作职责，有无推诿扯皮、敷衍塞责等情况。2.查看对上级交办的任务和群众投诉举报的问题是否及时处理，处理结果是否符合要求。3.督察城管工作各项任务指标的完成情况，如市容环境卫生整治、违法建设查处、市场秩序维护等。（四）廉洁自律情况1.检查城管工作人员是否存在利用职务之便谋取私利，接受管理对象的财物、宴请、娱乐等行为。2.查看有无滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等违法违纪行为。3.督察是否严格遵守廉政建设的各项规定，廉洁奉公，清正廉洁。四、督察方式（一）日常巡查督察办公室安排专人对城管工作现场进行不定期巡查，重点检查执法人员的工作状态、执法行为等情况。（二）专项督察针对城管工作中的重点、难点问题或阶段性工作任务，开展专项督察，集中力量进行检查和督促整改。（三）投诉举报核查对群众关于城管工作人员的投诉举报进行及时受理和核查，核实情况后依法依规处理。（四）案件评查定期对城管执法案件进行评查，检查案件办理质量，发现存在的问题并提出改进措施。（五）电子监控利用视频监控系统等电子设备，对城管工作区域进行实时监控，及时发现和纠正问题。五、督察程序（一）督察准备1.制定督察方案，明确督察目的、范围、内容、方法和步骤等。2.组建督察组，确定督察人员，并进行培训。3.收集与督察事项有关的文件、资料、数据等信息。（二）实施督察1.督察组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式开展工作，全面了解被督察对象的工作情况。2.对发现的问题进行详细记录，收集相关证据，如照片、录像、文件、笔录等。（三）督察反馈1.督察结束后，督察组及时整理督察情况，形成督察报告。2.向被督察对象反馈督察意见，指出存在的问题，提出整改要求和期限。3.被督察对象对督察意见有异议的，可在规定时间内提出申辩。（四）整改落实1.被督察对象根据督察反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织整改，并定期向督察办公室报告整改情况。3.督察办公室对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落到实处。（五）结果运用1.将督察结果与城管工作人员的绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩。2.对督察中发现的先进典型和经验做法进行推广，发挥示范引领作用。六、责任追究（一）对违反工作纪律和规章制度的处理1.对于迟到、早退、旷工等违反考勤制度的，按照单位相关规定进行批评教育和经济处罚。2.对擅自离岗、串岗、脱岗或在工作时间从事与工作无关事情的，视情节轻重给予警告、记过等处分。（二）对执法行为不规范的处理1.对未按法定程序执法的，责令立即纠正，并对相关责任人进行批评教育。造成不良影响或后果的，依法依规追究责任。2.对态度粗暴、野蛮执法的，给予严肃批评，情节严重的给予纪律处分，并进行公开通报。（三）对未履行工作职责的处理1.对推诿扯皮、敷衍塞责的部门和人员，进行诫勉谈话，责令限期整改。2.对因工作不力导致任务未完成或群众投诉举报问题处理不当的，视情节给予相应的纪律处分。（四）对廉洁自律方面问题的处理1.对存在利用职务之便谋取私利、接受管理对象财物等廉洁问题的，依法依规严肃查处，