城市管理科工作制度

PAGE城市管理科工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理科工作的规范化、科学化、制度化建设，提高城市管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于城市管理科全体工作人员，包括科室领导、执法人员、内勤人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和地方规章开展城市管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：充分考虑市民需求，注重人性化管理，维护市民合法权益，积极为市民提供优质服务。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常巡查和监督，不断巩固和提升城市管理成效。4.协同配合原则：加强与其他部门、社区及社会各界的协同配合，形成城市管理合力。二、工作职责（一）科室领导职责1.负责科室全面工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督检查。2.组织协调科室与其他部门、社区及相关单位的工作关系，确保城市管理工作顺利开展。3.负责科室人员的管理、考核和培训，提高科室人员的业务素质和工作能力。4.定期向上级领导汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题，并提出解决方案。5.完成上级交办的其他工作任务。（二）执法人员职责1.依法履行城市管理执法职责，对城市管理领域的违法行为进行查处。2.开展日常巡查工作，及时发现和制止各类城市管理违法行为，维护城市管理秩序。3.依法受理和处理市民举报、投诉，及时反馈处理结果。4.做好执法文书的制作、送达和归档工作，确保执法程序合法、规范。5.积极参加业务培训和学习，不断提高执法水平和业务能力。6.完成领导交办的其他执法工作任务。（三）内勤人员职责1.负责科室文件、资料的收发、登记、归档和保管工作。2.协助科室领导做好工作计划、总结、汇报等材料的起草和整理工作。3.负责科室办公用品的采购、管理和发放工作。4.做好科室会议的组织、记录和服务工作。5.协助执法人员做好案件受理、统计和分析工作。6.完成领导交办的其他内勤工作任务。三、工作流程（一）巡查工作流程1.制定巡查计划：根据城市管理工作重点和区域特点，制定详细的巡查计划，明确巡查区域（包括主次干道、背街小巷、商业街区、居民小区等）、巡查频次和巡查内容。2.巡查实施：执法人员按照巡查计划，采用徒步巡查、车辆巡查等方式，对责任区域进行巡查。巡查过程中，要认真观察，及时发现各类城市管理问题，如占道经营、乱摆摊点、违法建设、环境卫生脏乱差等，并做好记录。3.问题上报：对于巡查中发现的问题，执法人员要及时通过拍照、录像等方式进行记录，并填写《巡查问题登记表》，详细记录问题发生的时间、地点、内容等信息。对于能够当场处理的问题，要及时进行处理；对于不能当场处理的问题，要及时上报科室领导。4.问题交办：科室领导接到执法人员上报的问题后，要根据问题的性质和职责分工，及时将问题交办给相关责任人或责任部门进行处理。交办时要明确处理要求和期限，并做好记录。5.跟踪督办：相关责任人或责任部门接到交办的问题后，要按照要求及时进行处理。科室领导要对问题处理情况进行跟踪督办，确保问题得到妥善解决。对于处理期限较长或处理难度较大的问题，要及时协调相关部门共同解决。6.结果反馈：问题处理完毕后，相关责任人或责任部门要及时将处理结果反馈给科室领导。科室领导要对处理结果进行审核，对于处理结果不符合要求的，要责令重新处理。审核通过后，要将处理结果反馈给执法人员，并在《巡查问题登记表》上进行记录。（二）案件办理流程1.立案：执法人员在巡查或接到市民举报、投诉后，发现城市管理违法行为，认为需要立案查处的，要填写《立案审批表》，详细说明案件来源（巡查发现、举报投诉等）、违法事实、当事人基本情况等信息，并附上相关证据材料，报科室领导审批。科室领导审批同意后，予以立案。2.调查取证：立案后，执法人员要按照法定程序进行调查取证。调查取证过程中，要全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。证据要符合合法性、真实性、关联性要求，并由执法人员签名或盖章。3.案件审核：调查取证结束后，执法人员要将案件材料整理成册，报科室领导进行审核。科室领导要对案件的事实、证据、程序、适用法律等进行全面审核，提出审核意见。对于事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确的案件，予以批准；对于存在问题的案件，要责令执法人员补充证据或重新调查取证。4.告知当事人：案件审核通过后，执法人员要按照《行政处罚法》等相关法律法规的规定，向当事人送达《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，执法人员要认真听取当事人的意见，并做好记录。5.行政处罚决定：当事人在规定期限内未提出陈述和申辩意见，或者提出的陈述和申辩意见不成立的，执法人员要根据案件事实和相关法律法规的规定，制作《行政处罚决定书》，报科室领导审批后，送达当事人。行政处罚决定书要明确当事人的违法行为、处罚种类、处罚依据、处罚金额、履行方式和期限等内容。6.执行：当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。对于罚款处罚，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。执法人员要督促当事人按时履行处罚决定，对于逾期不履行的，要依法采取强制执行措施。7.结案：当事人履行处罚决定后，执法人员要将案件材料整理归档，填写《结案审批表》，报科室领导审批。科室领导审批同意后，予以结案。（三）投诉举报处理流程1.受理：内勤人员接到市民举报、投诉后，要认真记录举报、投诉的内容，包括举报人姓名、联系方式、举报投诉事项发生的时间、地点、内容等信息，并填写《投诉举报登记表》。对于属于城市管理科职责范围的举报、投诉，要及时受理；对于不属于本科室职责范围的举报、投诉，要告知举报人向相关部门反映。2.交办：内勤人员受理举报、投诉后，要及时将举报、投诉内容交办给科室领导。科室领导要根据举报、投诉事项的性质和职责分工，及时将问题交办给相关责任人或责任部门进行处理。交办时要明确处理要求和期限，并做好记录。3.处理：相关责任人或责任部门接到交办的投诉举报问题后，要按照要求及时进行调查处理。处理过程中，要认真听取举报人或投诉人的意见，全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，并及时将处理情况反馈给科室领导。4.反馈：处理完毕后，相关责任人或责任部门要将处理结果及时反馈给内勤人员。内勤人员要在规定时间内将处理结果反馈给举报人或投诉人，并做好记录。对于举报人或投诉人对处理结果不满意的，要耐心做好解释工作，并及时协调相关部门进行复查。5.归档：投诉举报处理完毕后，内勤人员要将投诉举报登记表、处理过程中形成的相关材料等整理归档，以备查阅。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员要严格遵守国家法律法规和地方规章，依法履行职责，不得违法违规行使职权。（二）遵守工作制度严格遵守科室制定的各项工作制度，按时上下班，不得迟到早退、旷工。认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。（三）严格执法程序执法人员要严格按照法定程序开展执法工作，做到亮证执法、文明执法、公正执法。不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。（四）保守工作秘密全体工作人员要严格遵守保密制度，保守工作秘密。不得泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（五）廉洁自律严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受管理相对人的财物、宴请或其他利益。严禁利用职务之便谋取私利。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括巡查任务完成情况、案件办理数量和质量、投诉举报处理情况等。2.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、团队协作能力等。3.业务能力：包括法律法规知识掌握程度、执法技能水平、问题解决能力等。4.廉洁自律：包括遵守廉洁自律规定情况、有无违规违纪行为等。（二）考核方式1.日常考核：由科室领导负责对工作人员的日常工作表现进行考核，包括出勤情况、工作任务完成情况、工作纪律遵守情况等。日常考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，对全体工作人员进行年度考核。年度考核采取个人总结、民主测评、领导评价相结合的方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（三）奖励1.对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.在年度考核中被评为优秀等次的工作人员，优先推荐参加各类培训、学习和晋升。（四）惩罚1.对违反工作纪律、工作制度或法律法规的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.在年度考核中被评为不称职等次的工作人员，予以辞退或调整工作岗位。六、培训与学习（一）培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。培训内容包括法律法规知识、执法业务技能、职业道德规范等。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高工作人员的业务水平。2.外出培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级部门组织的各类培训、学习和交流活动，拓宽视野，提升能力。3.在线学习：鼓励工作人员利用网络平台进行在线学习，自主学习法律法规知识和业务技能。（三）学习要求1.全体工作人员要积极参加各类