城乡社区协商工作制度

PAGE城乡社区协商工作制度一、总则（一）目的为了规范城乡社区协商工作，促进社区居民参与社区治理，提高社区决策的科学性、民主性和合法性，增强社区居民的获得感、幸福感和安全感，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城乡社区范围内涉及居民切身利益的公共事务、公益事业以及社区建设等方面的协商工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿和主体地位，保障居民的合法权益。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保协商工作在法治轨道上进行。3.民主协商原则：充分发扬民主，广泛征求居民意见，鼓励居民积极参与协商，形成共识。4.公开公正原则：协商过程和结果要公开透明，接受居民监督，确保公平公正。5.注重实效原则：注重协商成果的转化和应用，切实解决实际问题，推动社区发展。二、协商主体（一）社区居民社区居民是城乡社区协商的主体，享有平等的参与权、表达权和决策权。居民可以通过居民会议、居民代表会议、居民小组会议等形式参与协商。（二）社区党组织社区党组织在城乡社区协商中发挥领导核心作用，负责统筹协调协商工作，把握协商方向，引导居民依法依规参与协商。（三）社区居民委员会社区居民委员会是城乡社区协商的组织者和实施者，负责组织开展协商活动，收集居民意见，整理协商议题，组织协商会议，落实协商成果。（四）社区社会组织社区社会组织是城乡社区协商的重要参与者，能够发挥专业优势，为协商提供技术支持和智力服务。（五）驻社区单位驻社区单位应当积极支持和参与城乡社区协商工作，按照共驻共建、资源共享的原则，为社区发展提供帮助。三、协商内容（一）社区公共事务1.社区规划和建设，如社区基础设施建设、环境整治、公共服务设施布局等。2.社区治安管理，如治安巡逻、安全防范、矛盾纠纷调解等。3.社区环境卫生管理，如垃圾分类、绿化养护、卫生保洁等。（二）社区公益事业1.社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、科普宣传等。2.社区教育事业，如社区学校建设、课外辅导、职业培训等。3.社区医疗卫生服务，如社区卫生中心建设、健康体检、疾病预防控制等。（三）社区建设项目1.社区服务设施建设，如社区服务中心、老年活动中心、儿童游乐场等。2.社区产业发展项目，如社区商业网点建设、特色产业培育等。3.社区生态保护项目，如生态修复、节能减排、水资源保护等。四、协商程序（一）议题提出1.社区党组织、居民委员会、居民代表、社区社会组织、驻社区单位等均可提出协商议题。2.议题应当围绕社区公共事务、公益事业和社区建设等方面，符合居民利益和社区发展需要。3.议题提出后，应当进行初步筛选和整理，形成协商议题清单。（二）议题确定1.协商议题清单应当提交社区党组织审核，经审核同意后，确定为正式协商议题。2.协商议题应当提前向居民公布，广泛征求居民意见，确保居民知晓并参与协商。（三）协商准备1.成立协商工作小组，由社区党组织负责人、居民委员会成员、居民代表、相关专家和利益相关方代表等组成。2.协商工作小组负责制定协商方案，明确协商时间、地点、方式、参与人员等。3.协商工作小组应当提前收集与协商议题相关的资料，为协商提供参考。（四）协商会议1.协商会议由社区居民委员会主持，按照协商方案组织实施。2.协商会议应当邀请相关人员参加，包括居民代表、社区社会组织代表、驻社区单位代表、专家学者等。3.协商会议应当充分发扬民主，鼓励参会人员发表意见，进行平等协商和交流。4.协商会议应当记录协商过程和结果，形成协商记录。（五）协商成果1.协商会议应当根据协商情况，形成协商成果，包括协商意见、建议、决议等。2.协商成果应当经参会人员签字确认，并向居民公布。3.协商成果应当具有可操作性，明确责任人和完成时限，确保能够得到有效落实。（六）成果落实1.社区居民委员会应当负责组织实施协商成果，明确责任分工，确保各项任务落到实处。2.社区党组织应当加强对协商成果落实情况的监督检查，及时发现问题并督促整改。3.协商成果落实情况应当向居民公开，接受居民监督。五、协商方式（一）会议协商通过居民会议、居民代表会议、居民小组会议等形式，组织居民进行面对面的协商交流。（二）书面协商通过发放征求意见表、问卷调查等方式，广泛征求居民意见，进行书面协商。（三）网络协商利用社区网站、微信公众号、微博等网络平台，开展网络协商，方便居民参与。（四）实地协商针对一些涉及现场查看、实地调研的协商议题，组织居民进行实地协商。（五）听证协商对于一些重大事项或涉及居民利益较大的议题，组织听证会，听取居民意见。六、协商保障（一）组织保障1.建立健全城乡社区协商工作领导体制和工作机制，明确各部门职责，加强协调配合。2.加强社区党组织建设，充分发挥党组织在协商工作中的领导核心作用。3.加强社区居民委员会建设，提高居民委员会的组织协调能力和服务水平。（二）人员保障1.加强对协商工作相关人员的培训，提高其业务素质和工作能力。2.鼓励居民积极参与协商工作，培养居民的民主意识和协商能力。（三）经费保障1.建立城乡社区协商工作经费保障机制，将协商工作经费纳入财政预算。2.鼓励社会力量参与城乡社区协商工作，通过捐赠、资助等方式筹集资金。（四）制度保障1.建立健全城乡社区协商工作各项制度，规范协商程序，确保协商工作有序进行。2.加强对协商工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保协商工作取得实效。七、监督与评估（一）监督机制1.建立城乡社区协商工作监督机制，加强对协商过程和结果的监督检查。2.社区居民有权对协商工作进行监督，对发现的问题可以向社区党组织、居民委员会提出意见和建议。（二）评估机制1.建立城乡社区协商工作评估