坚持落实巡察工作制度

PAGE坚持落实巡察工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强公司内部监督，规范巡察工作，推动公司各项事业健康发展，特制定本巡察工作制度。（二）依据本制度依据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》以及相关法律法规、行业标准制定，确保巡察工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于公司各部门、各分支机构及全体员工。（四）基本原则1.政治导向原则：以党的政治建设为统领，坚定政治立场，突出政治巡察，确保公司各级党组织和全体员工始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。2.问题导向原则：聚焦公司发展中的重点领域、关键环节和突出问题，着力发现和解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，形成震慑，推动改革，促进发展。3.实事求是原则：坚持一切从实际出发，以事实为依据，以法律和制度为准绳，客观公正地开展巡察工作，确保巡察结果真实可靠。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，鼓励员工积极参与巡察工作，发挥群众监督作用，提高巡察工作的针对性和实效性。二、巡察机构与职责（一）巡察工作领导小组1.组成人员：由公司党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，其他领导班子成员为成员。2.职责贯彻落实党中央和上级党委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。统筹协调巡察工作中的重要问题，指导巡察组开展工作，加强对巡察成果运用的督促检查。定期听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中遇到的困难和问题。（二）巡察组1.组成方式：根据巡察工作任务，从公司各部门抽调政治素质高、业务能力强、坚持原则、敢于担当的人员组成巡察组，每组设组长一名，副组长若干名。2.职责对被巡察部门、分支机构党组织进行全面巡察，深入了解党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的情况，查找存在的问题，形成巡察报告。与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等。对巡察发现的问题进行深入分析，提出整改意见和建议，督促被巡察党组织及时整改落实。向巡察工作领导小组汇报巡察工作情况，对巡察成果运用提出意见和建议。（三）巡察工作办公室1.组成人员：设在公司纪委办公室，配备专职工作人员。2.职责承担巡察工作领导小组日常工作，负责制定巡察工作计划、方案，组织协调巡察组开展工作。对巡察组提交的巡察报告进行审核，汇总分析巡察情况，向巡察工作领导小组汇报。督促被巡察党组织落实巡察整改任务，对整改情况进行跟踪检查，定期向巡察工作领导小组报告整改情况。负责巡察工作资料的收集、整理、归档，建立巡察工作档案。组织开展巡察工作培训、宣传等工作，加强巡察队伍建设。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。2.了解被巡察党组织发挥领导核心作用情况，是否存在领导弱化、核心作用不突出等问题。3.查看被巡察党组织执行民主集中制情况，是否存在独断专行、软弱涣散、议而不决等问题。（二）党的建设方面1.检查被巡察党组织落实党建工作责任制情况，是否存在重业务轻党建、党建工作虚化等问题。2.了解被巡察党组织党内政治生活开展情况，是否存在党内组织生活不规范、民主生活会质量不高等问题。3.查看被巡察党组织党员队伍建设情况，是否存在党员发展不规范、党员教育管理宽松软等问题。（三）全面从严治党方面1.检查被巡察党组织履行主体责任情况，是否存在管党治党不力、主体责任缺失等问题。2.了解被巡察党组织纪委履行监督责任情况，是否存在监督执纪宽松软、不敢担当等问题。3.查看被巡察党组织执行廉洁自律规定情况，是否存在违规违纪、廉洁风险防控不到位等问题。（四）公司经营管理方面1.检查被巡察部门、分支机构经营业绩情况，是否存在经营不善、效益低下等问题。2.了解被巡察单位内部控制制度执行情况，是否存在制度漏洞、管理混乱等问题。3.查看被巡察单位财务管理情况，是否存在财务违规、资金使用效益不高等问题。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案。根据公司年度工作安排和巡察工作重点，由巡察工作办公室制定巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组。按照巡察工作方案要求，从公司各部门抽调人员组成巡察组，并进行培训，明确巡察任务和工作纪律。3.开展进驻前准备。巡察组提前与被巡察党组织沟通联系，了解基本情况，收集相关资料，制定谈话提纲，做好进驻前的各项准备工作。（二）巡察进驻1.召开进驻动员会。巡察组进驻被巡察单位后，召开进驻动员会，向被巡察党组织领导班子成员和全体员工传达巡察工作的目的、意义和任务，提出工作要求。2.发布巡察公告。在被巡察单位显著位置发布巡察公告，公布巡察组联系方式、巡察内容、巡察时间等，鼓励员工积极参与巡察工作，反映问题。3.开展个别谈话。巡察组与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、关键岗位人员等进行个别谈话，了解情况，发现问题。4.查阅资料。巡察组查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、审计报告等资料，从中发现问题线索。5.受理举报。巡察组设立举报电话、邮箱和意见箱，受理员工对被巡察党组织及其成员的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和分析。（三）巡察了解1.深入调研。巡察组根据巡察工作需要，深入被巡察单位所属部门、分支机构、项目现场等进行实地调研，了解实际情况，发现深层次问题。2.专项检查。针对巡察发现的重点问题，开展专项检查，深入剖析原因，查找问题根源。3.数据分析。运用大数据分析等手段，对被巡察单位相关数据进行比对分析，从中发现异常情况和问题线索。（四）巡察报告1.撰写报告。巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告，报告内容包括巡察工作基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等。2.审核报告。巡察工作办公室对巡察组提交的巡察报告进行审核，提出修改意见，巡察组根据审核意见进行修改完善。3.汇报报告。巡察组将审核后的巡察报告向巡察工作领导小组汇报，巡察工作领导小组对巡察报告进行审议，提出意见和建议。（五）巡察反馈1.反馈准备。巡察工作领导小组根据审议意见，确定巡察反馈意见，巡察工作办公室负责起草巡察反馈意见稿。2.反馈会议。召开巡察反馈会议，巡察组向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况，提出整改要求。被巡察党组织主要负责人作表态发言，表明整改态度和决心。3.反馈材料送达。巡察工作办公室将巡察反馈意见书面材料送达被巡察党组织，并要求被巡察党组织在规定时间内报送整改方案。（六）巡察整改1.制定整改方案。被巡察党组织收到巡察反馈意见后，召开专题会议研究制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。2.组织整改落实。被巡察党组织按照整改方案要求，认真组织整改落实工作，定期向巡察工作领导小组报告整改情况。3.跟踪检查。巡察工作办公室对被巡察党组织整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促提醒，对拒不整改或整改不到位的，严肃追究责任。4.整改公开。被巡察党组织将整改情况在一定范围内进行公开，接受员工监督，确保整改工作取得实效。（七）巡察归档1.将巡察工作中形成的各类文件、资料进行收集、整理、归档，建立巡察工作档案。2.巡察工作档案应包括巡察工作方案、巡察报告、巡察反馈意见、整改方案及整改情况报告等资料。3.巡察工作档案由巡察工作办公室负责保管，按照档案管理规定进行查阅和使用。五、巡察工作纪律与监督（一）巡察工作纪律1.巡察组工作人员要严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察情况和问题线索。2.巡察组工作人员要坚持原则，实事求是，客观公正地开展巡察工作，不得接受被巡察党组织的宴请、礼品、礼金等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察组工作人员要严格遵守工作程序和工作纪律，按时完成巡察任务，不得擅自延长巡察时间或缩短巡察内容。4.被巡察党组织要积极配合巡察组工作，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠巡察组开展工作，不得隐瞒问题、弄虚作假。（二）巡察工作监督1.公司党委加强对巡察工作的领导