四川省工会工作制度

PAGE四川省工会工作制度一、总则（一）制定目的为了加强四川省工会组织建设，规范工会工作流程，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动工会事业健康发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规，结合四川省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内各级工会组织，包括省总工会、市（州）总工会、县（市、区）总工会以及基层工会组织。（三）基本原则1.坚持党的领导：工会工作必须坚定不移地坚持中国共产党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.服务职工群众：把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，维护职工合法权益。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。4.民主集中制：工会各级组织实行民主集中制，个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。二、组织建设（一）工会组建1.组建要求：企业、事业单位、机关和其他社会组织等应当依法建立工会组织。各级工会应当按照有关规定，积极推动本区域内各类用人单位依法组建工会，做到应建尽建。2.组建程序：筹备阶段：由职工代表或上级工会指定人员组成工会筹备组，负责宣传发动职工、推选工会委员会候选人、准备组建文件等工作。申请阶段：筹备组向所在地总工会提出建立工会组织的书面申请，并提交相关材料，包括单位基本情况、职工人数、筹备组建工会的情况等。审批阶段：所在地总工会对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并发放《工会法人资格证书》。选举阶段：筹备组组织召开会员大会或会员代表大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。（二）会员管理1.会员发展：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员会籍管理：会员入会：职工填写入会申请书，经工会基层委员会批准并发给会员证。会员转会：会员工作调动时，应及时办理会员组织关系接转手续。会员组织关系随劳动（工作）关系流动，凭会员证接转。会员退会：会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员开除：对不执行工会决议、违反工会章程的会员，给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，开除会籍。开除会员会籍，须经工会小组讨论，提出意见，由工会基层委员会决定，报上一级工会备案。（三）工会干部队伍建设1.干部选拔任用：工会干部应按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用。注重从优秀职工中选拔工会干部，拓宽选人渠道，优化干部队伍结构。2.干部教育培训：各级工会应加强对工会干部的教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和工作水平。培训内容包括政治理论、法律法规、工会业务知识等。3.干部考核评价：建立健全工会干部考核评价机制，对工会干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核评价，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。三、职工权益维护（一）劳动权益维护1.劳动合同监督：工会依法监督企业、事业单位与职工签订、履行劳动合同情况，对违反法律法规的行为提出意见和建议，督促企业、事业单位改正。2.劳动报酬保障：工会监督企业、事业单位按时足额支付职工工资，依法支付加班工资、津贴补贴等。对克扣、拖欠职工工资等行为，工会有权要求企业、事业单位支付，并可通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径维护职工权益。3.工作时间与休息休假：工会监督企业、事业单位严格执行国家规定的工作时间和休息休假制度，保障职工的休息休假权利。对违反规定的行为，工会有权提出整改意见，要求企业、事业单位依法安排职工休息休假。（二）社会保障权益维护1.社会保险监督：工会依法监督企业、事业单位参加社会保险情况，督促企业、事业单位按时足额缴纳社会保险费，保障职工的社会保险权益。2.福利待遇保障：工会关心职工的福利待遇，监督企业、事业单位按照国家和地方有关规定，为职工提供必要的福利待遇，如住房公积金、带薪年假、节日福利等。（三）民主政治权益维护1.职工民主管理：工会组织职工通过职工代表大会或者其他形式，依法行使民主权利，参与本单位的民主管理和民主监督。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2.厂务公开：工会推动企业实行厂务公开制度，将企业重大决策、生产经营管理的重要问题、涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，通过职工代表大会、厂务公开栏等形式向职工公开，接受职工监督。四、劳动争议调解（一）调解组织建设1.调解委员会设立：企业、事业单位应当依法设立劳动争议调解委员会。调解委员会由职工代表、企业代表和企业工会代表组成。职工代表由职工代表大会或者职工大会推举产生；企业代表由企业法定代表人指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。调解委员会主任由企业工会代表担任。2.调解小组设立：在车间、班组设立调解小组，由职工代表和班组长组成，负责调解本车间、班组的劳动争议。（二）调解工作程序1.申请调解：劳动争议发生后，当事人可以口头或者书面形式向调解委员会提出调解申请。调解委员会接到调解申请后，应当及时进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应当向申请人说明理由。2.调解受理：调解委员会受理调解申请后，应当指定调解员，负责具体调解工作。调解员应当在调解委员会的领导下，认真履行职责，依法调解劳动争议。3.调解调查：调解员应当对劳动争议的事实、原因和争议焦点进行调查核实，收集有关证据材料。调查核实过程中，调解员应当听取双方当事人的陈述和意见，做好记录。4.调解协商：调解员根据调查核实的情况，依据有关法律法规和政策规定，对劳动争议进行调解协商。调解过程中，调解员应当充分听取双方当事人的意见，引导双方当事人通过平等协商，自愿达成调解协议。5.调解协议制作：经调解达成协议的，调解委员会应当制作调解协议书。调解协议书应当写明双方当事人的基本情况、劳动争议的事实、调解协议的内容和履行期限等，并由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解委员会印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。6.调解终结：调解不成的，调解委员会应当及时告知双方当事人可以依法申请仲裁。调解委员会应当自受理调解申请之日起十五日内结束调解。到期未达成调解协议的，视为调解不成。五、经费管理（一）经费来源1.会员会费：工会会员每月应按照本人工资收入的一定比例向工会缴纳会费。会费缴纳标准由中华全国总工会规定。2.拨缴经费：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。3.上级工会补助：上级工会根据工作需要和下级工会的实际情况，给予一定的经费补助。4.行政资助：企业、事业单位、机关根据实际情况，给予工会一定的经费资助，用于工会开展活动、购置设备等。5.其他收入：工会的其他合法收入，如利息收入、捐赠收入等。（二）经费使用1.使用原则：工会经费的使用应当坚持经费独立原则，依法设置会计账簿，对工会经费进行独立核算；坚持预算管理原则，按照规定编制年度预算，严格执行预算；坚持服务职工原则，经费使用要突出重点，注重实效，为职工群众办实事、做好事；坚持勤俭节约原则，严格控制经费支出，杜绝铺张浪费。2.使用范围：职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。维权支出：包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。业务支出：包括培训学习、会议、专项业务、外事、其他业务等方面的支出。行政支出：包括人员经费、办公费、差旅费、招待费、其他行政费用等方面的支出。资本性支出：包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建、其他资本性支出等方面的支出。补助下级支出：包括对下级工会的回拨、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等方面的支出。事业支出：包括对工会所属事业单位的补助、上缴上级支出、其他事业支出等方面的支出。其他支出：包括资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助、滞纳金、工会经费审计费、诉讼费等方面的支出。（三）经费管理与监督1.财务管理：工会应当建立健全财务管理制度，配备必要的财务人员，加强财务核算和管理。财务人员应当具备相应的专业知识和技能，严格遵守财务纪律和财务制度。2.预算管理：工会应当按照规定编制年度预算，经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过后执行。预算执行过程中，应当严格控制经费支出，确保预算的严肃性。3.经费审查：各级工会应当设立经费审查委员会，负责审查同级工会及其所属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用效益。经费审查委员会应当定期向会员大会或者会员代表大会报告工作。4.审计监督：工会经费接受国家审计机关和上级工会审计机构的审计监督。工会应当积极配合审计工作，如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿、谎报。对审计中发现的问题，应当及时整改。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：包括现金、银行存款、库存物品、应收款项等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。3.无形资产：指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置与处置1.资产购置：工会购置资产应当按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度。购置资产前，应当编制购置计划，报经同级工会委员会和经费审查委员会批准。购置资产时，应当按照规定进行招标、询价等采购活动，确保资产质量和价格合理。2.资产处置：工会处置资产应当按照规定的程序进行，严格履行审批手续。处置资产前，应当进行评估，提出处置方案，报经同级工会委员会和经费审查委员会批准。处置资产时，应当按照规定进行公开拍卖、招标、协议转让等处置活动，确保资产处置合法、合规、公正。（三）资产清