乡贤调解室工作制度

PAGE乡贤调解室工作制度一、总则（一）目的为了充分发挥乡贤在基层社会治理中的积极作用，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本乡贤调解室工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡贤调解室开展的各类民间纠纷调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：纠纷当事人自愿选择乡贤调解室进行调解，调解过程中各方地位平等，充分尊重当事人的意愿。2.合法合理原则：调解活动必须符合法律法规的规定，遵循公平、公正、合理的原则，确保调解结果合法有效。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，方便当事人参与，提高调解效率，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重事实原则：以事实为依据，全面、客观地了解纠纷情况，准确认定事实，依法作出公正的调解。二、调解室设置与人员组成（一）调解室设置1.乡贤调解室应设立在便于群众参与、交通便利的场所，配备必要的办公设施，如桌椅、电脑、档案柜等，确保调解工作的正常开展。2.调解室应设置明显的标识，便于群众识别和联系。（二）人员组成1.乡贤调解员：由当地德高望重、热心公益、具有一定法律知识和调解经验的人士组成。乡贤调解员应具备良好的道德品质、较强的沟通协调能力和公正公平的处事态度。2.特邀调解员：根据调解工作需要，可邀请相关领域的专家、学者、法律工作者等担任特邀调解员，参与特定类型纠纷的调解工作。3.调解室工作人员：包括调解室负责人、记录员等，负责调解室的日常管理和调解工作的组织协调。三、工作职责（一）乡贤调解员职责1.积极参与调解室的各项调解工作，认真倾听当事人的诉求，公正、客观地分析纠纷情况。2.依据法律法规和政策规定，提出合理的调解方案，引导当事人达成和解协议。3.做好调解过程中的沟通协调工作，及时化解当事人之间的矛盾冲突，维护调解秩序。4.协助调解室做好纠纷排查、预防工作，提出改进基层社会治理的意见和建议。5.保守调解工作中涉及的当事人隐私和商业秘密。（二）特邀调解员职责1.按照调解室的安排，参与特定类型纠纷的调解工作，提供专业的意见和建议。2.运用自身的专业知识和技能，协助乡贤调解员分析问题，制定合理的调解策略。3.对当事人进行法律宣传和教育，增强当事人的法律意识和法治观念。（三）调解室工作人员职责1.调解室负责人负责调解室的全面工作，制定工作计划和工作制度，组织开展调解业务培训。协调与相关部门和单位的关系，争取各方对调解工作的支持。对调解工作进行监督和指导，定期总结调解工作经验，不断提高调解工作水平。2.记录员负责调解过程的记录工作，准确记录当事人的陈述、调解过程和调解结果。整理、归档调解档案，确保档案资料的完整和规范。四、受理与登记（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等。2.法律法规规定可以由乡贤调解室调解的其他纠纷。（二）不予受理情形1.法律规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律禁止采用民间调解方式解决的纠纷。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的纠纷。（三）受理程序1.当事人申请调解时，应当提交书面申请，写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等，并签名或盖章。2.调解室工作人员收到申请后，应当对申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。3.当事人申请调解可以口头申请，调解室工作人员应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项和理由，并由申请人签名或盖章。（四）登记调解室对受理的纠纷应当进行登记，填写《乡贤调解室纠纷受理登记表》，详细记录纠纷当事人的基本情况、纠纷事由、受理时间等信息。五、调解程序（一）调解准备1.确定调解主持人和调解员：根据纠纷的性质和特点，从乡贤调解员或特邀调解员中确定调解主持人和其他参与调解的人员。2.了解纠纷情况：调解主持人和调解员通过查阅纠纷登记资料、与当事人沟通等方式，全面了解纠纷的事实、背景、当事人的诉求和争议焦点等情况。3.制定调解方案：根据了解到的情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和预期目标。（二）调解通知调解室应当在受理纠纷后及时通知当事人参加调解，告知当事人调解的时间、地点、调解主持人和调解员等信息。通知可以采用书面、电话、短信等方式进行。（三）调解实施1.首次调解：调解主持人宣布调解开始，介绍调解的目的、程序和纪律，核实当事人的身份，告知当事人的权利和义务。当事人陈述纠纷事实和诉求，调解员进行询问和调查，引导当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论。2.调解协商：调解员根据纠纷情况，提出调解方案，供当事人协商讨论。当事人可以对调解方案提出修改意见，调解员应当认真听取当事人的意见，对调解方案进行调整和完善。当事人在平等、自愿的基础上进行协商，寻求解决纠纷的途径。3.调解终结：经过调解，当事人达成和解协议的，调解主持人应当制作《乡贤调解协议书》，由当事人签名或盖章确认。调解协议书应当明确当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果等内容，并具有法律效力。当事人未能达成和解协议的，调解主持人应当及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。（四）调解期限乡贤调解室调解纠纷一般应当在受理之日起[X]个工作日内完成。情况复杂的纠纷，经当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。六、调解协议（一）调解协议的内容1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住所等。2.纠纷的主要事实、争议事项和各方责任。3.当事人达成协议的内容，包括解决纠纷的方式、履行的期限、地点和方式等。4.当事人的签名或盖章，调解主持人和调解员的签名。（二）调解协议效力1.经双方当事人签名或盖章的调解协议，具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。2.调解协议生效后，一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（三）调解协议变更与解除1.经双方当事人协商一致，可以变更或者解除调解协议。2.有下列情形之一的，当事人可以请求人民法院变更或者撤销调解协议：因重大误解订立的；在订立调解协议时显失公平的；一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议，受损害方有权请求人民法院变更或者撤销。七、档案管理（一）档案内容乡贤调解室调解纠纷形成的档案资料包括：1.纠纷受理登记表、调解申请书、当事人身份证明材料等。2.调解过程记录，包括调解笔录、证据材料等。3.调解协议书、司法确认裁定书等。4.其他与调解工作有关的材料。（二）档案整理调解室工作人员应当在调解结束后及时对档案资料进行整理，按照一案一卷的原则，将相关材料装订成册，并填写档案封面和目录。（三）档案保管档案资料应当妥善保管，存放于专门的档案柜中，确保档案资料的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅档案资料的，应当经调解室负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅档案资料应当爱护档案，不得涂改、损毁、丢失档案资料。八、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，调解室负责人定期对调解工作进行检查和监督，发现问题及时纠正。2.接受当事人和社会的监督，当事人对调解工作有意见或建议的，可以向调解室提出，调解室应当认真对待并及时处理。同时，通过设立意见箱、公布监督电话等方式，接受社会各界的监督和评价。（二