吴忠市2026国家开放大学行政管理类-期末考试提分复习题(含答案)

吴忠市2026国家开放大学行政管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1.行政管理学的开山之作《行政之研究》的作者是：A.伍德罗·威尔逊B.马克斯·韦伯C.弗雷德里克·泰勒D.卢瑟·古利克2.按照我国《公务员法》的规定，新录用的公务员试用期为：A.三个月B.六个月C.一年D.两年3.在公共政策制定过程中，由政府内部提出政策问题并主导议程设立的模型是：A.外在创始模型B.动员模型C.内在创始模型D.系统模型4.行政组织的纵向结构形成的是：A.职能制B.层级制C.矩阵制D.委员会制5.政府为了解决“市场失灵”问题而采取的干预行为属于政府的：A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能6.公共部门绩效评估中，“3E”标准不包括：A.经济B.效率C.效果D.公平7.根据领导生命周期理论，当下属成熟度较低时，有效的领导风格是：A.授权型B.参与型C.说服型D.命令型8.行政决策过程中，决策者对所有备选方案进行通盘考虑和系统分析的决策模式是：A.渐进决策模式B.理性决策模式C.满意决策模式D.精英决策模式9.行政监督体系中，属于国家机关内部监督的是：A.政党监督B.审计监督C.社会团体监督D.公民监督10.“ZF采购”中的“ZF”指的是：A.政府B.政协C.政法D.支付11.公共危机管理过程的第一个阶段是：A.预警与预防B.应急处置C.恢复重建D.评估学习12.按照马斯洛的需求层次理论，人的最高层次需求是：A.安全需求B.社交需求C.尊重需求D.自我实现需求13.行政沟通中，信息沿着组织的指挥链在上下级之间传递的沟通类型是：A.正式沟通B.非正式沟通C.横向沟通D.斜向沟通14.我国行政组织设置的根本原则是：A.精简统一原则B.职能优先原则C.依法设置原则D.为民便民原则15.在行政伦理中，公务员最基本的道德要求是：A.团结协作B.忠于职守C.公正廉洁D.服务人民二、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）16.（）公共行政与公共管理在本质上没有区别，只是不同时期的称谓不同。17.（）行政环境对行政管理活动只有制约作用，没有促进作用。18.（）职位分类是以“人”为中心的人事分类制度。19.（）行政执行是行政决策的后续，决策一旦作出，必须不折不扣地执行，不能有任何变通。20.（）行政复议是行政机关系统内部的一种自我纠错和监督机制。21.（）非正式组织对正式组织只有消极破坏作用，应予以取缔。22.（）行政领导者的影响力仅来自于其法定的职位和权力。23.（）电子政务就是政府部门的办公自动化。24.（）公共责任的核心是行政问责。25.（）“新公共管理运动”强调引入市场竞争机制来提高政府效能。三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）26.帕金森定律27.行政授权28.公共物品29.标杆管理30.行政听证制度四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）31.简述我国公务员考核的主要内容。32.简述行政组织变革的主要阻力有哪些。33.简述政策合法化的基本途径。34.简述完善行政监督体系的主要途径。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）35.试论述在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，政府应如何转变职能。36.试结合实际，论述行政领导者应如何提升决策的科学化和民主化水平。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）案例一：某市为改善交通拥堵状况，计划在老城区一条主干道上实行“公交专用道”和“单双号限行”政策。政策草案公布后，引起了广泛的社会讨论。私家车主普遍反对，认为严重影响了出行便利和财产使用权；公交族和环保人士则表示支持，认为能提升公交效率、促进绿色出行。沿街部分商铺店主担心限行会影响客流量。市政府为此召开了几次座谈会，但各方意见分歧很大，难以达成共识。37.请运用公共政策的相关知识，分析本案例中政策制定过程遇到了什么问题？38.你认为市政府可以采取哪些措施来推进该政策的科学制定与顺利实施？案例二：A县政务服务大厅近年来大力推行“一窗受理、集成服务”改革，将各部门分散的窗口整合为综合窗口，群众办事只需取一个号、到一个窗。改革初期，群众满意度有所上升。但运行一段时间后，问题逐渐暴露：部分综合窗口工作人员对非本原部门的业务不熟悉，解答不清、受理错误的情况时有发生；后台各部门审批系统仍未完全打通，信息流转不畅，导致承诺时限内办结率下降；部分老员工对新模式有抵触情绪，工作积极性不高。39.请从行政组织运行和人力资源管理的角度，分析该政务服务大厅改革后出现问题的原因。40.请你为该大厅管理者提出改进工作的具体建议。参考答案一、单项选择题1.A2.C3.C4.B5.B6.D7.D8.B9.B10.A11.A12.D13.A14.C15.B二、判断题16.×17.×18.×19.×20.√21.×22.×23.×24.√25.√三、名词解释题26.帕金森定律：由英国学者帕金森提出，揭示了行政组织中存在的机构膨胀、人浮于事的现象。其核心观点是，行政官员会不断制造下属，而不是对手；官员们彼此为对方制造工作，导致组织规模无效率地扩张。27.行政授权：指上级行政机关或行政领导者，在其职权范围内，依法将一定的行政权力和责任授予下级行政机关或工作人员，使其在授权范围内能够自主地处理行政事务。28.公共物品：指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品或服务。即一个人对该物品的消费不会减少其他人对它的消费，且很难或无法排除他人不付费而消费。29.标杆管理：指组织持续地将自己的产品、服务及管理实践与最强的竞争对手或那些被公认为行业领袖的组织进行比较、分析，从而改进自身实践，提升绩效的过程。30.行政听证制度：指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的行政行为之前，听取行政相对人陈述、申辩和质证，并根据双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序性法律制度。四、简答题31.我国公务员考核的主要内容是“德、能、勤、绩、廉”五个方面。（1）德：思想政治素质、职业道德、社会公德等。（2）能：业务知识和工作能力。（3）勤：责任心、工作态度、工作作风和出勤情况。（4）绩：完成工作的数量、质量、效率和贡献。（5）廉：廉洁自律情况。32.（1）认知与心理阻力：如不确定性恐惧、习惯心理、依赖性等。（2）利益阻力：变革可能威胁到个人或群体的既得利益（如权力、地位、资源）。（3）组织结构阻力：如僵化的体制、过细的分工、陈旧的组织文化等。（4）社会群体阻力：如群体规范、人际关系等对变革的约束。33.（1）立法机关合法化：政策方案经立法机关审议、通过，成为法律。（2）行政机关合法化：经行政机关领导会议（如国务院常务会议）审议通过，以行政法规、规章或决定命令等形式颁布。（3）半立法机关合法化：如我国的政治协商会议对政策方案的民主协商。34.（1）健全行政监督的法律法规体系。（2）强化权力机关（人大）的监督权威。（3）完善司法机关（法院、检察院）的法制监督。（4）加强行政机关内部的层级监督和专门监督（审计、监察）。（5）拓展和规范社会监督（舆论、公民、社会组织）的渠道。五、论述题35.（要点）（1）背景：治理现代化要求从“管理”到“治理”，强调多元共治、法治、效能。（2）转变方向：①从“全能政府”转向“有限政府”，简政放权，减少微观干预。②从“管制政府”转向“服务政府”，强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职能。③从“人治政府”转向“法治政府”，依法行政，建设法治政府。④从“封闭政府”转向“透明政府”，推进政务公开，接受社会监督。⑤从“低效政府”转向“效能政府”，运用现代技术，提升运行效率。36.（要点）（1）科学化：①树立科学的决策观念，尊重规律。②完善决策信息系统和咨询系统（智囊团），充分调研。③采用科学的决策方法和技术（如预测分析、成本效益分析）。④建立决策评估和反馈机制。（2）民主化：①坚持民主集中制原则。②拓宽民主参与渠道（听证会、公示、网络问政等），保障公众知情权、参与权、表达权。③发挥专家在专业决策中的作用。④实现领导班子内部的民主讨论和集体决策。（3）结合实际：结合本地区、本部门实际情况，将科学方法与民主程序贯穿于决策全过程。六、案例分析题37.（1）问题：①政策涉及多元利益主体（私家车主、公交族、商户、环保群体），利益冲突激烈，属于典型的多元利益博弈问题。②政策制定过程中的公众参与和协商机制不完善，虽召开座谈会但未能有效整合和平衡不同利益诉求，导致共识难以形成。③政策方案可能对部分群体的利益（如私家车主财产使用权、商户经营权）造成较大影响，缺乏足够的补偿或替代方案设计。38.（1）措施：①深化政策调研与影响评估，精确测算政策对各群体的影响程度。②构建多层次、常态化的协商平台，如社区讨论会、网络民意征集、利益相关方代表协商会等，促进理性对话。③设计配套政策与过渡方案，如优化公交线路与班次、提供换乘优惠、对受影响商户给予一定期限的税收优惠等。④加强政策宣传与解读，阐明政策长远意义（如环保、效率），争取更广泛的理解与支持。⑤考虑采用分阶段、分区域试点的方式，逐步推进，积累经验。39.（1）原因：①组织整合与流程再造不彻底：只进行了前台窗口的物理整合，但后台审批权限、信息系统、业务流程等深层“壁垒”仍未打破，导致“前台综合、后台割裂”。②人力资源管理不到位：对综合窗口人员的培训不足，未能使其真正掌握多部门业务知识；绩效考核与激励机制可能未及时调整，未能激发员工学习新业务、适应新模式的动力。③组织文化与心理不适应：部分老员工面临角色转变（从专才到通才）的压力和技能挑战，产生职业焦虑和抵触情绪。40.（1）建议：①深化技术整合：加快推动各部门后台审批系统数据