肇庆市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

肇庆市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共40题，每题1分，共40分）1.公共管理的核心价值取向是（）。A.效率至上B.经济优先C.公平正义D.技术领先2.新公共管理运动的主要特征不包括（）。A.市场化导向B.顾客导向C.强调层级控制D.结果导向3.下列哪项不属于公共物品的基本特征？（）A.非竞争性B.非排他性C.可由市场有效提供D.效用不可分割4.政策议程建立过程中，促使公共问题受到决策者高度重视并提上议事日程的机制是（）。A.政策合法化B.政策评估C.政策监控D.政策触发机制5.公共部门战略管理与企业战略管理的根本区别在于（）。A.追求利润B.面临更强的政治约束C.分析方法不同D.管理对象不同6.按照马斯洛的需求层次理论，公共部门在制定激励政策时，对基层公务员应首先关注其（）。A.自我实现需求B.尊重需求C.社交需求D.生理与安全需求7.政府失灵理论认为，导致政府干预经济效果不佳的原因不包括（）。A.信息不完全B.寻租活动C.市场垄断D.官僚机构的低效率8.公共预算的“增量预算法”主要特点是（）。A.从零开始分配资源B.以上一年度预算为基数进行调整C.按项目产出分配资源D.与绩效紧密挂钩9.公共部门绩效评估中，“3E”标准指的是（）。A.效率、效果、公平B.经济、效率、效果C.经济、效率、效能D.效果、效能、公平10.下列哪项是“服务型政府”的核心特征？（）A.管制与审批B.以官为本C.以公民和社会需求为导向D.部门利益至上11.公共危机管理过程的第一个阶段通常是（）。A.预警与准备B.应急处置C.恢复重建D.评估学习12.电子政务发展的最高阶段是（）。A.信息发布B.单向互动C.双向互动D.一体化在线服务与政治参与13.“治理”（Governance）理论强调（）。A.政府的单一权威中心B.多元主体共同参与、合作与互动C.取消政府的作用D.完全的市场化14.公务员职业道德规范的首要原则是（）。A.精通业务B.忠于国家，拥护政府C.团结协作D.保守秘密15.公共政策执行过程中，因各部门、各地区利益不一致而导致政策目标难以实现的现象被称为（）。A.政策变异B.政策时滞C.政策规避D.政策博弈16.我国现行行政组织体系中，国务院的组成部门属于（）。A.派出机关B.直属机构C.职能机构D.议事协调机构17.公共部门人力资源管理中的“职位分类”强调的是（）。A.任职者的个人资历B.职位的工作性质、责任轻重和所需资格C.人员的年功序列D.上级的主观评价18.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.市场替代职能D.经济稳定与发展职能19.在公共决策模式中，“渐进决策模型”的提出者是（）。A.赫伯特·西蒙B.查尔斯·林德布洛姆C.詹姆斯·布坎南D.伍德罗·威尔逊20.“第三部门”（ThirdSector）通常指（）。A.公共部门B.私营企业C.介于政府与市场之间的非营利组织D.国际组织21.公共部门引入“全面质量管理”（TQM）理念，其核心是（）。A.降低人员成本B.持续改进以满足甚至超越“顾客”期望C.扩大组织规模D.强化内部控制22.政策评估中，“成本-效益分析”方法主要适用于评估政策的（）。A.政治可行性B.社会公平性C.经济效率性D.技术可靠性23.政府间关系中的“条块关系”主要是指（）。A.中央与地方的关系B.上级政府部门与下级政府的关系C.同级政府不同部门之间的关系D.垂直管理部门与地方政府的关系24.“街头官僚”（Street-levelBureaucrat）理论关注的是（）。A.高层决策者B.基层政策执行者的自由裁量权及其影响C.立法机关成员D.政策咨询专家25.公共伦理失范的一种典型表现是（）。A.依法行政B.政务公开C.权力寻租D.公众参与26.公共事业民营化的主要动因是期望获得（）。A.更高的管理弹性和效率B.更强的政府控制力C.更稳定的财政供养D.更复杂的决策程序27.“彼得原理”（ThePeterPrinciple）在公共组织管理中揭示了（）。A.组织层级过多B.员工倾向于晋升到其不称职的职位C.资源分配不均D.沟通效率低下28.下列哪项是公共部门战略规划常用的分析工具？（）A.SWOT分析B.波士顿矩阵C.甘特图D.鱼骨图29.公共政策问题界定的关键在于（）。A.领导人的个人偏好B.媒体的炒作程度C.将社会状况与公共价值标准联系起来D.专家学者的共识30.政府信息公开的主要原则是（）。A.以保密为原则，公开为例外B.以公开为原则，不公开为例外C.视领导意见而定D.只公开结果，不公开过程31.在公共部门中，非正式组织对正式组织的潜在影响不包括（）。A.补充正式沟通的不足B.满足成员情感需要C.必然阻碍组织目标的实现D.可能形成工作群体规范32.公共项目管理中，用于监控项目进度的工具是（）。A.平衡计分卡B.关键路径法（CPM）C.德尔菲法D.头脑风暴法33.“规制”（Regulation）是政府为了弥补市场失灵而对微观经济主体进行的干预，其类型不包括（）。A.经济性规制B.社会性规制C.行政性垄断D.反垄断规制34.公务员交流制度中的“转任”是指（）。A.跨地区、跨部门调动B.挂职锻炼C.调任到企业单位D.因换届选举产生的职务变动35.公共部门领导力的一个重要体现是（）。A.专断独行B.激发共同愿景，凝聚团队力量C.事必躬亲D.规避所有风险36.“善治”（GoodGovernance）的要素包括（）。A.合法性、透明性、责任性、法治、回应、有效B.强制性、封闭性、随机性、人治C.弱政府、强市场D.单一权威、集中决策37.公共部门进行“标杆管理”（Benchmarking）的目的是（）。A.寻找并模仿最佳实践以提升绩效B.降低员工工资水平C.增加预算规模D.强化部门壁垒38.听证制度在公共决策中的作用主要是为了保障（）。A.决策速度B.决策成本最小化C.决策的民主性和科学性D.领导的权威39.公共管理研究中的“公共选择理论”将（）引入政治决策分析。A.社会学方法B.“经济人”假设C.心理学实验D.历史比较法40.当前我国深化“放管服”改革中，“服”主要指（）。A.下放行政审批权B.加强和创新市场监管C.优化政府服务D.精简政府机构二、判断题（共20题，每题1分，共20分）41.公共管理与私人管理的目标是完全相同的。（）42.公共政策一经制定便不可更改。（）43.公共组织的绩效难以精确量化，这是公共部门绩效评估面临的主要挑战之一。（）44.政务微博、微信是电子政务在社交媒体时代的重要应用形式。（）45.政府购买公共服务意味着政府放弃了提供该服务的责任。（）46.官僚制组织模式的最大优点是灵活性和适应性极强。（）47.公务员对上级的错误决定只能无条件执行。（）48.公共财政支出中的转移性支出直接影响社会资源的配置。（）49.“多中心治理”意味着无中心或无政府。（）50.政策评估只应在政策执行结束后进行。（）51.公共部门人力资源管理也要讲求成本效益。（）52.公共危机管理中，信息发布应遵循“速报事实、慎报原因”的原则。（）53.所有公共物品都必须由政府直接生产。（）54.行政问责制只问“有过”之责，不问“无为”之责。（）55.公共决策的科学化与民主化是相辅相成的。（）56.地方政府间既有竞争关系，也存在合作关系。（）57.公共部门的内部控制与风险管理是为了防止腐败和浪费。（）58.非营利组织可以从事营利性活动，但其利润不得用于成员分红。（）59.领导者的个人魅力是公共部门领导力的唯一来源。（）60.公共管理伦理建设只需要依靠法律和制度的约束即可。（）三、简答题（共10题，每题3分，共30分）61.简述公共管理与企业管理的区别。62.简述公共政策制定的基本程序。63.什么是“政府再造”？其核心内容有哪些？64.简述公共部门人力资源规划的主要内容。65.公共财政的收入主要有哪些形式？66.简述公共部门战略管理的过程。67.什么是“政策执行阻滞”？其主要原因有哪些？68.简述公共危机生命周期理论的主要阶段。69.公务员应遵守的基本职业道德规范有哪些？（至少列举四项）70.简述推进国家治理体系和治理能力现代化的主要内涵。四、案例分析题（共2题，每题5分，共10分）案例一：某市为改善交通拥堵，计划在老城区推行“停车收费差异化”政策，旨在提高核心区域停车成本，引导市民使用公共交通。政策草案公布后，引起广泛讨论。私家车主群体强烈反对，认为加重了生活成本；公交公司表示支持，但要求政府先增加公交班次和线路；老城区商户担心客流减少影响生意；环保团体则表示支持，认为有利于减少排放。71.请运用公共政策相关理论，分析该政策制定过程中存在哪些利益相关者？他们各自的诉求是什么？72.为促进该政策的有效执行与接受，政府可以采取哪些沟通和协调策略？案例二：A县政务服务大厅近年来持续推进“互联网+政务服务”，大量业务可网上办理，但大厅现场窗口排队现象依然严重。经调查发现：部分老年群体不熟悉网络操作，仍习惯来大厅；一些复杂事项网上流程不清，群众不得不多次跑腿咨询；部门间数据未完全打通，网上办理有时需要重复提交材料；窗口工作人员对线上系统引导不力，仍倾向于现场办理。73.请从“数字鸿沟”和“业务流程再造”的角度，分析A县政务服务存在的问题。74.请为A县政府进一步优化政务服务、提升线上线下融合水平提出具体建议。参考答案一、单项选择题1.C2.C3.C4.D5.B6.D7.C8.B9.B10.C11.A12.D13.B14.B15.D16.C17.B18.C19.B20.C21.B22.C23.D24.B25.C26.A27.B28.A29.C30.B31.C32.B33.C34.A35.B36.A37.A38.C39.B40.C二、判断题41.错42.错43.对44.对45.错46.错47.错48.错49.错50.错51.对52.对53.错54.错55.对56.对57.对58.对59.错60.错三、简答题61.答：区别主要体现在：①目标不同：公共管理追求公共利益，企业管理追求利润最大化。②运行基础不同：公共管理基于公共权力和法律规定，企业管理基于市场契约。③制约因素不同：公共管理受政治、法律、舆论等强约束，透明度要求高；企业管理受市场约束为主，自主性较强。④绩效衡量标准不同：公共管理绩效衡量多元且复杂（经济、效率、效果、公平等），企业管理主要以财务指标衡量。62.答：基本程序包括：①政策问题的认定与议程设立；②政策方案规划与设计（包括目标确定、方案拟订、后果预测、方案比较与抉择）；③政策合法化（使方案获得权威性，如通过立法机关审议或行政首长签署发布）。63.答：“政府再造”是指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高组织效能、效率、适应性及创新能力。核心内容包括：①催化变革：从划桨到掌舵；②社区授权；③竞争性政府；④使命导向；⑤结果导向；⑥顾客导向；⑦企业化政府；⑧预见性政府；⑨分权化政府；⑩市场导向。64.答：主要内容包括：①评估现有人力资源状况；②预测未来人力资源需求；③预测未来人力资源供给；④制定供求平衡计划（包括招聘、培训、晋升、调配、退休等）；⑤评估规划的有效性并进行调整。65.答：主要形式有：①税收收入（最主要形式）；②非税收入（如行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产收益等）；③债务收入（如国债、地方债）；④其他收入（如捐赠、罚没收入等）。66.答：过程主要包括：①环境分析（内外部环境扫描）；②战略规划（确立使命、愿景、目标，制定战略方案）；③战略实施（资源配置、组织结构调整、沟通动员等）；④战略评估与控制（监测进展、评估效果、进行必要调整）。67.答：“政策执行阻滞”指政策方案在实施过程中受阻，未能达到预期目标的现象。主要原因：①政策方案缺陷（目标模糊、资源不足等）；②执行机构因素（理解偏差、能力不足、部门利益冲突）；③目标群体因素（抵触、不配合）；④环境因素（政治、经济、社会条件变化）。68.答：主要阶段包括：①减缓期（Mitigation）：长期预防和减轻潜在危机影响的活动。②准备期（Preparedness）：制定计划、培训、演练等。③响应期（Response）：危机发生后的紧急处置和救援。④恢复期（Recovery）：短期恢复基本服务与长期重建。69.答：例如：①忠于国家，拥护政府；②忠于职守，勤勉尽责；③清正廉洁，公道正派；④遵守纪律，保守秘密；⑤爱岗敬业，服务人民；⑥团结协作，顾全大局。（答出四项即可）70.答：主要内涵包括：①在国家治理体系上，推动各项制度更加成熟更加定型，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；②在治理能力上，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。四、案例分析题71.答：主要利益相关者及诉求：①私家车主群体：诉求是降低出行成本，反对提高停车费。②公交公司：诉求是借此机会争取政府资源，改善公交服务。③老城区商户：诉求是维持商业活力，担心政策导致客源流失。④环保团体：诉求是促进绿色出行，改善环境，支