工程设计线路工程安全监理工作方案

安徽六安春秋塘（龙河）一张店改接石

岗变电站、石岗-龙河nokv线路工程

安全监理工作方案

安徽电力工程监理有限公司

安徽六安春秋塘（龙河）一张店改接石岗变电站、

石岗-龙河llOkV线路工程监理项目部

2017年04月

同意:年月日

审核:年月日

编制:年月日

目录

I编制根据0

2安全管理监理工作H的。

2.1安全目的0

2.2文明施工目的1

2.3环保、水保目的I

3安全管理监理组织机构及工作职责1

3.1安全管理监理组织机构I

3.2监理人员安全职责1

4安全管理监理工作流程3

5安全管理监理工作方法及措施3

5.1安全工作策划3

5.2安全检查签证5

5.3安全旁站5

5.4安全巡察检查6

5.5安全风险及应急管理6

5.6分包安全管理7

5.7施工安全强迫性条文检查7

5.8安全通病防治把握7

5.9安全文明施工管理7

5.10环境及水土保持管理7

5.11签发监理告诉单和工程暂停令8

5.12安全工作例会8

5.13大事、事故处理8

5.14安全管理材料整理8

6安全管理工作把握要点9

6.1线路工程固有风险辨认和把握措施10

6.2线路工程环境要素辨认和把握措施26

附录A安全管理监理工作流程图28

1编制根据

国家相关工程建设的次要法律、法规及规程、规范:

主席令第46号中华人民共和国建筑法

主席令第13号中华人民共和国安全消费法

主席令第6号中华人民共和国消防法

主席令笫47号中华人民共和国道路交通安全法

主席令第9号中华人民共和国环境爱护法

主席令第39号中华人民共和国水土保持法

主席令4号中华人民共和国特种设冬安全法

国务院令第253号建设项目环境爱护管理条例

国务院令第393号建设工程安全消费管理条例

国务院令第549号特种设备安全监察条例

建质[2009]87号危殆性较大的分部分项工程安全管理方法

GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求

GB/T24001-2004环境管理体系要求及运用指南

GB/T50319-2013建设工程监理规范

DL/T5434-2009电力工程建设监理规范

DL5009.2-2013电力建设安全工作规程第2部分；电力线路

国家电网公司基建相关的次要制度、技术标准:

国网（基建/2）173-2015国家电网公司基建安全管理规定

国家电网公司输变电工程施工安全风险辨认评价及预控

国网（基建/3）176-2015

措施管理方法

国网（基建/3）181-2015国家电网公司输变电工程施工分包管理方法

国网（基建/3）187-2015国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理方法

国网（基建/3）189-2015国家电网公司输变电工程流淌红旗竞赛管理方法

国网（基建/3）190-2015国家电网公司输变电工程建设监理管理方法

Q/GDW1799.2-2013电力安全工作规程（线路部分）

Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强迫性条文实施管理规程

国家电网公司业主项目部、监理项目部、施工项目部标准

化工作手册

输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系

程序文件（2016年版）

省公司《基建施工现场“两票十制一单”管理工作指南》

本工程监理合同、施工合同、协议

本工程设计技术文件及其他工程建设相关文件

本工程的建设管理纲要

本工程的监理规划

其他现行法律、法规、规程、规范及相关文件

2安全管理监理工作目的

2.1安全目的

1）安全文件审查率100%、备案率100胀

2）重要设备、严重工序转接安全检查签证率100%；

3）危殆作业安全旁站率1C0%；

4）监理发觉安全成绩的整改闭环率100%；

5）不发生因监理责任形成的六级及以上人身大事、因工程建设惹起的六级及以上电网及设备大事、

六级及以上施工机械设备大事，确保本工程安全目的的完成；

6）不发生监理人员人身伤亡事故和职业损害；

7）不发生监理人员有责任的火灾事故；

8）不发生监理人员有责任的普通交通事故；

9）不发生监理人员有责任的基建信息安全大事；

10）不发生监理人员有责任的对公司形成影响的平平波动大事。

2.2文明施工目的

经过监理安全管理,确保设备标准、行为规范、施T有序、环境洁净、创建安全文明施T样板

工程。

2.3环保、水保目的

经过监理安全管理，爱护生态环境，不超标排放，不发生因监理责任形成的环境净化大事；落

实环保措施，废弃物处理符合规定，力争增添施工场地和周边环境植被的毁坏，增添水土流失；站

区绿化，现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工形成影响环保目的的完成，树立良好的社会笼统。

3安全管理监理组织机构及工作职责

3.1安全管理监理组织机构

3.2监理人员安全职责

3.2.1总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权，片面担任拜托监理合同的实行、掌管监理项目部的工作，是

监理项目部第一安全责任人，对所管工程的安全监理工作负次要指导责任。

1）担任监理项H部安全组织机构、安全监理保证体系的建立和正常运作，并对监理安全管理的绩

效担任。

2）掌管工程《监理规划》、《安全监理工作方案》的编写，明白安全管理监理工作目的、程序和安

全管理措施，报业主项目部审批后实施。

3）组织项目监理人员对安全法律、法规、规程、规范和下级文件的学习、教育、培训；每年或工

程开工前组织全体监理人员进行安全教育培训和考试工作。

4）组织审查施工项目部提交的与施工安全有关的报审文件，并签署审查意见。

5）组织审查施工项目部提交的施工分包方案和施工分包商资质报审文件，签署审查意见并报业主

项目部审批。

6）组织审查施工项目部提交的项目担任人及次要管理人员（含分包商）的资历和特种作业人员（含

分包商）资质证书，以及施工机械/工用具/安全用具、安全文明施工设备安全检验证明文件，

并动态监督验证。

7）组织对重要施工设备投入运用的安全功能检查签证和严重工序转接的安全文明施工条件检查签

证。

8）掌管安全例会，分析争辩工程中存在的安全文明施工成绩，通报上月安全文明施工状况，布置

下月安全文明施工工作；特殊状况下组织召开工地专题安全会议。

9）参与业主及下级部门组织的安全文明施工检查，组织监理人员和施工项目部相关人员定期进行

安全文明施T检查°

10）针对可能形成事故或严峻状况的严重安全隐患签署工程暂停令，督促施工项目部复工整改并准

时报告建设管理单位；施工项目部拒不整改或不中止施工的，该当准时向有关部门报告。

11）参与或协作工程安全事故的调查和处理。

12）组织安全监理总结的编写和归档。

3.2.2安全监理工程师

在总监理工程师的指导下，对工程的安全监理工作负直接责任。

1）担任编制本工程《监理规划》中有关安全监理的内容及《安全监理工作方案》，并组织实施。

2）帮忙业主项目部制定安全文明施工和环境爱护管理制度。

3）审查施工项FI部安全管理体系，督促其建立健全安全消费责任制，检查安全文明施工和环境爱

护管理制度的执行状况，

4）参与审查施工项目部提交的施工组织设计、严重施工方案、施工作业指点书和现场总立体布置

所触及的安全文明施工及环境爱护措施，参与审杳危殆作业与特殊作业的安全技术措施，督促

检查施工项目部在施工现场予以落实。

5）担任监理项目部办公区和生活区及施工现场的危殆源辨识、风险评价和环境要素辨认、评价工

作，对辨认出的不行接受风险、重要环境要素制定把握措施，并组织实施.

6）组织审查施工安全管理及风险把握方案、三级及以上施工安全风险辨认、评价和预控清册、施

工作业风险现场复测清单。监督、检查施工项目部措施、方案的执行、落实状况。

7）担任对施工项日部入场的人员、机械、工用具等资源进行入场验证和动态核查，督促并检查施

工项目部对施工人员（含分包人员）进行现场安全教育和考试，督促并检查施工项目部对投入

现场的施工机械、运输车辆等（含分包商自带机械）的安全状况。

8）担任工程开工和严重工序转接前的安全监理检查签证,

9）参与严重施工的安全技术交底，对危殆性较大的工程施工安全方案措施的实施进行监督检查。

10）检查督促施工项目部严厉执行分包管理有关规定。

11）检查施工安全措施补助费和文明施工措施费的运用状况。协调不同施工项目部之间的交叉作业

和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

12）巡察检查现场安全文明施工状况，组织月度例行安全大检查。检查监督专业监理工程师、监理

员的专业安全监理工作，参与业主项目部或监理项目部组织的安全文明施工检查。

13）参与安全例会和专题安全会议，担任起草会议纪要，监督安全文明施工决议实施状况。

14）协作总监理工程师组织监理人员开展安全质量培训和下级要求的专项活动。督促施工项目部开

展三级安全教育等安全培训工作。

15）对■安全监理发觉的成绩和隐患提出整改要求，协调处理并督促整改闭环，对严重成绩准时向总

监理工程师汇报和请示，

16）协作或参与安全事故和环境净化事故的调查、分析和婺改的过程跟踪。

17）担任安全监理材料的搜集、整理，准时汇总移交信息材料员。编写监理月报中安全监理内容。

3.2.3专业监理工程师

帮忙安全监理工程师具体实施本专业范围内的安全监理工作。

1）参与编制项目监理规划，担任编制专业监理实施细则.

2）审查施工项目部提交的施工组织设计、方案措施和现场总立体布置所触及的安全文明施工及环

境爱护措施，审查危殆作业与特殊作业的安全技术措施。

3）参与审杳施工安全管理及风险把握方案、三级及以上施工安全风险辨认、评价和预控清册、施

工作业风险现场复测清单。

4）参与重要施工项目和危殆性作业项目开工前的安全措施交底、机械的安全功能检查和特种作业

人员资质的确认。参与检查工程开工、严重工序转接前的安全条件。检查督促施工项目部安全

措施的执行.

5）担任本专业重要设备投用前的安全监理检查签证。

6）担任编制本专业安全旁站工作方案和交底，担任或支配监理员实施旁站工作。

7）巡察检查本专业现场安全文明施工状况，参与月度例行安全大检查。

8）对本专业监理发觉的安全成绩和隐患提出整改要求，协调处理并督促整改闭环，对严重成绩准

时向总监理工程师汇报和请示。

9）参与重伤事故、记录事放和严峻得逞事故的调查分析，提出技术性防备措施。

3.2.4监理员

在安全监理工程师的指点下，对分管专业的安全和环境管理实施现场监理。

1）参与重要施工项n和危殆性作业项n开工前的安全措施交底、机械的安全功能检查和特种作业

人员资质的确认，参与检查工程开工、严重工序转接前的安全条件。检查督促施工项目部安全

措施的执行。

2）参与本专业重要设备投用前的安全监理检查签证。

3）参与巡察检查本专业现场安全文明施工状况，参与月度例行安全大检查。

4）对监理过程中发觉的安全成绩和隐患准时向专'业监理工程师汇报和请示，提出整改要求，协调

处理并督促整改闭环。

5）进行本专业安全旁站监理工作。

3.2.5信息材料员

1）担任相关法律、法规、规程、规范和下级文件的管理和准时传递。

2）担任安全监理材料的搜集、整理、分类建档和管理。

4安全管理监理工作流程

安全管理监理工作流程包括以下流程，流程图见附录A

1）安全策划管理流程；

2）安全风险管理流程；

3）安全检查管理流程；

4）安全文明施工管理流程；

5）分包安全管理流程。

5安全管理监理工作方法及措施

5.1安全工作策划

5.1.1安全管理资源预备

按本工程《监理合同》的要求，监理项目部独立办公，装备必要的办公设备、交通、通讯工具、

检测、计量工具及监理人员个人安全防护用品。备齐有关安全法律、法规、技术标准、规范和电力

建设标准强迫性条文等根据性文件。监理资源的投入满足工程安全管理工作的需求。

5.1.2安全管理策划文件编制

在审查施工项目部报审的施工组织设计、施工安全管理及风险把握方案、施工安全固有风险辨

认、评价、预控清珊、施工方案措施等报审文件基础上，编制安全监理工作方案、专业监理实施细

则。

5.1.3监理安全培训、安全技术交底

1）工程开工前，总监理工程师组织监理项目部全体人员集中进行安全岗前培训I,培训内容包括：

与工程建设有关的安全法律、法规、安全工作规程、规定、国网公司安全管理通用制度；安全管理

学问、阅历；典型安全事故案例分析等。培训结束后，应经过相应的考试合格后方可上岗。安全监

理工程师做好培训记录，并准时将培训记录、培训签到、考试卷和考试成果统计交材料员保存。

2）单位工程开工前，总监理工程师和安全监理工程师组织全体监理人员进行安全监理交底。学习

把握线路工程《电力建设安全工作规程》、《工程建设标准强迫性条文》的有关规定、各工序安全技

术要求.T作区域内次要危殆作、小场所、安全风险辨认、评价和预捽措施、重要环境要素清单和把

握措施、安全监理把握措施，安全文明施工标准化管理要求及做好本身安全防护等。

3）对重要、危殆、特殊项目，以及需务实施安全监理旁站的关键部位、关键工序作业前，安全监

理工程师将施工项目部编制的施工方案和安全专项方案对监理人员进行交底。

5.1.4安全文件审查

工程开工前和施工过程中，监理项目部对以下施工项目部报审文件进行审查、验证:

序号施工项目部报审文件称号监理审查要点

能否满足工程建设安全文明施工管理的需求，能

1项目管理实施规划（施工组织设计）否符合工程建设标准强迫性条文和安全工作规程

的要求。

能否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审

查施工总立体布置能否合理，办公、宿舍、食堂、

仓库、道路、施工用电等暂时设备及排水、防火、

2施工安全管理及风险把握方案防雷电、防强风等措施能否满足安全技术标准及

安全文明施工要求。

安全技术措施方案中施工安全措施补助费和文明

施工措施费的运用能否明白。

施工安全固有风险辨认、评价和预

安全风险辨认、评价、环境要素辨认能否精

3控清册、施工作业风险现场复测清

确、片面，把握措施能否有针对性。

单、重要环境要素清单和把握措施

安全强迫性条文内容能否残缺，能否符合强迫性

4施工安全强迫性条文执行方案表

条文实施管理规程规定，能否符合工程实践。

分包范围能否符合国家法律法规、国家电网公司

5分包方案恳求表有关规定、能否符合施工承包合同商定和总承包

单位在招标书中的承诺

分包单位资质能否合格，能否具备担当分包项目

的力量：分包范围能否符合国家法律法规、国家

电网公司有关规定和工程承包合同商定（或业主

6分包单位资质报审表

项目部书面赞同）；分包合同、安全协议内容能否

片面，能否符合国家法律法规和有关规定。并进

行入场验证。

项目经理、专职安全消费管理人员资历能否合格；

7施工项目部管理人员资历报审表

能否满足安全施工及工程承包合同的要求。

特殊工种/特殊作业人员资历证书能否有效；数量

8特殊工种/特殊作业人员报审表

能否满足工程施工需求.并进行入场险证.

序号施工项目部报审文件称号监理审查要点

能否满足施工组织设计及本阶段工程施工需求，

次要施工机械/工用具/安全用具报能否和施工方案（作业指点书）相符；出厂合格

9

审表证、安全检验合格证、检测报告能否有效；安全

答应验收手续能否完备。

拟进场设备能否与招标承诺全都，能否合适现阶

段工程施工需求，检验、实验报告/安全检验合格

10大中型施工机械进场申报表证等能否曾经报审合格，并进行入场验证；拟出

场设备的工作能否曾经完成后续施工能否不再需

求运用该设备。

安全施工设备配置、文明施工措施能否符合国网

11安全文明施工报审表公司安全文明施工标准化管理要求。并进行进场

验收

能否满足工程建设安全文明施工管理的需求。能

12施工用电专项方案

否满足施工现场暂时用电安全技术规范

能否符合工程建设标准强迫性条文和安全工作规

13普通施工方案及报审表

程的要求。

能否符合工程建设标准强迫性条文和安全工作规

14特殊施工方案及报审表

程的要求。

次要风险点能否辨认充分、工作分工能否明白、

15三级及以下风险安全施工工作票B作业前检查、交底能否完成，安全监护人能否到

位。

5.2安全检查签证

在重要设备投入运用前和严重工序转接前，临工项目部填写“监理安全检杳签讦表”，报监理项

目部，专业监理工程师对本专业重要设备投用行进行安全功能检查，安全监理工程师对工程开工和

严重工序转接前安全文明施工条件进行检查，签署检查意见。

本工程重要施工设备包括：大中型起重机械、毛竹跨越架、施工暂时用电。

本工程严重工序转接包括：工程项目开工、基础转序组塔、组塔转序架线、架线转交竣工验收、

测试及启动。

安全检查签证工作要点：

a）对施工项目部自检过程进行监督管理；

b）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；

c）以签证方式书面实行确认手续.

安全监理工程师在进行安全监理检查、签证时，按要求拍摄数码照片。

5.3安全旁站

1）本工程以下重要及危殆作业工序及部位应进行旁站监理：

a）基础阶段：掏挖基础基坑开挖（底盘扩底基坑清算）、人工挖孔桩基础作业（开挖深度超出（含）

5m）。

b）组塔阶段：（待定）。

c）架线阶段：10kV及以上跨越架带电搭设（架体平齐带电线路至封顶阶段），10kV及以上跨越架带

电拆除（架体平齐带电线路至封顶阶段），导引绳经过高速大路（待定），导引绳经过不停电跨越架

（10kV及以上电力线路）。

2）实施旁站前，专业监理工程师生疏施工图纸和经审批的作业指点书、安全专项方案中安全技术

措施和危殆源把握措施等。

3）对设有旁站点的施工作业，施工项目部在需务实施旁站监理的部位开头施工前24小时（或监

理单位认可的合适工夫），书面告诉监理项目部。

4）在旁站项目开工前，专业监理工程师担任或支配监理员检查施工项目部现场管理人员、施工人

员到岗状况和特殊工种作业人员持证上岗状况；检查现场机具、材料等预备状况。审查施工机具、

安全防护用品（用具）的安全功能证明文件，以及施工项目部进场的大、中型起重机械、设备的安

全检验合格证、操作答应证和租赁设备的安全协议等能否符合要求。

5）在旁站项目施丁过程，专业监理丁程师担任或支配监理员监督作业人员操作行为、施丁机械设

备运转形态、材料运用能否符合规范要求、检查安全措施的落实状况，发觉成绩准时指出。旁站过

程中，专业监理工程师或监理员按要求拍摄数码照片。

6）旁站监理结束后，专业监理工程师或监理员按要求做好“安全旁站监理记录表”，由施工项目部

担任人签字，交材料员保存，

5.4安全巡察检查

1）根据施工进展，总监理工程师组织安全监理工程师和监理人员做好日常现场安全巡察、检查工

作。每月定期进行安全例行检查和不定期的专项安全检查，并参与建设管理单位、网省公司组织的

安全检查。监理人员每次安全巡察检查按要求拍摄数码照片，并准时做好“监理检查记录表二

2）安全巡察检查的次要内容（包括但不限于）；

a）检查施工项目部安全消费保证体系的运转及专兼职安全消费管理人员的到岗到位、实行职责状

况。

b）检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、

安全监护、安全评价等）在现场的落实状况。

c）检查施工安全管理及风险把握方案、安全技术措施或专项施工方案在施工现场的落实状况。

d）检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理状况。

e）检查施工项目部安全工用具、个人安全防护用品（用具），如“三宝”（安全帽、安全带、安全

网）等的现场运用状况，

f）检查施工场地的基吭临边、高处作业等危殆部位的安全防护，现场防渭坡、防坠落物等把握措

施，施工用电以及消防设备等管理状况。

g）检查冬季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒以及

其他灾难防备措施的落实。

h）检查安全措施补助费及文明施工措施费的运用状况。

i）检查施工安全强迫性条文执行状况和安全通病防治状况。

j）协调施工项目部在交叉作业、跨越施工和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

5.5安全风险及应急管理

1）根据工程特点、施工合同、工程设计文件等，对工程风险进行分析，在安全监理工作方案中明

门风险和应急管理工作要求，并提出安全消费管理的监理预拴措施。参与业主项目部组织的作业风

险交底和风险点初勘工作。

2）审查施工项目部编制的施工安全固有风险辨认、评价、预控清册，作业风险现场复测单和三级

及以上施工安全固有风险辨认、评价和预控清册，填写监理文件审杳记录表。督促施工项目部根据

现场状况对风险作业进举动态调整，并审查动态风险计算结果。

3）监督施工项目部开展施工安全管理及风险预控工作，对三级及以下风险等级的施工工序和工程

关键部位、关键工序、危殆作业项目进行安全旁站。

4）参与组建项目现场应急工作组，应急处置方案编制、审查和相关应急培训及演练。

5.6分包安全管理

1）工程开工前，施工项目部对拟分包项目，填报“分包方案恳求表”，专业监理工程师审查，签署

审查意见，总监理工程师审核，报建设管理单位审批。

2）分包工程项目开工前，施工项目部填报“分包单位资质报审表”，将拟选用分包商的相关材料和

拟签署的分包合同、安全协议报监理项目部。总监理工程师组织对■施工分包的范围、分包商资质、

业绩、人员资历、分包合同和安全协议等进行审查，审查合格并签署意见后，报建设管理单位审批、

备案。

3）并对拟进场的分包商次要人员、施工机械、工用具、施工技术力量等条件进行入场验证并动态

核查.督促施丁项目部对分包人员进行现场安全教育.作业行进行技术交底八

4）施工过程中，监理人员实行巡察、旁站、检查签证等方式监督检查施工项目部对分包工程的管

理状况。严厉禁止劳务分包人员在没有施工项目部组织、指挥及带领的状况下独立担当危殆性大、

专业性强的施工作业。

5）根据有关管理和评价要求在施工过程中开展工程项目分包管理专项检查，填写监理检查记录表。

6）分包工程结束后，核查施工单位对分包商的考核评级结果，参与业主项目部组织的分包队伍考

核评价工作。

5.7施工安全强迫性条文检查

1）工程开工前，督促施工项目部报审“工程施工安全强迫性条文执行方案表，安全监理工程师审

查，签署审查意见，总监理工程师审核，报建设管理单位审批。

2）施工过程中，监理人员实行巡察、旁站、检查签证等方式监督检查施工项目部对强迫性条文执

行状况。

3）每月结合安全例行检查，总监理工程师组织一次系统性对安全强迫性条文执行状况的检查，专

业监理工程师、安全监理工程师、监理员参与，并做好检查记录，填写“输变电工程施工强迫性条

文执行检杳表”。

5.8安全通病防治把握

1）工程开工前，安全监理工程师结合本项目特点，将安全通病防治把握措施归入安全监理工作方

案，并督促承包单位施工项目部建立安全通病防治奖惩机制。

2）单位工程开工前，专业监理工程师督促承包单位施工项F1部根据国网公司输变电工程施工现场

安全通病及防治措施将现场安装性、行为性安全通病防治措施归入施工方案（施工措施、作业指点

书）中，并作为重点审查内容。

3）施工过程中，监理人员结合安全检杳签证、安全旁站、安全巡察检杳，月度安全例行检查监督

施工项目部执行安全通病防治措施。

4）总监理工程师在安全例会中总结、通报、评价安全通病防治状况。

5.9安全文明施工管理

1）分阶段审核施工项目部编制的安全标准化设备报审方案（安全设备、安全防护用品和文明施工

设备的种类、数量、运用区域和方案费用），对进场的标准化设备进行审查验收。

2）施工过程中，监理人员结合安全检查签址、安全旁站、安全巡察检查，月度安全例行检查对施

工项目部落实安全文明施工标准化管理要求、安全标准化设备的运用状况和施工人员文明施工作业

行为进行检查，对存在成绩准时督促施工项目部落实整改，并提出改进措施。

3）参与业主项目部组织的阶段性安全文明施工标准化管理评价。

5.10环境及水土保持管理

1）审查施工项目部环境及水土保持管理体系、专责人员工作职责、工作内容及措施，督促施工项

目部组织对施工人员进行环境及水土保持法律法规和把握措施的培训、交底，并检查相关记录。

2）审查工程施工强迫性条文执行方案中的环境爱护和水土保持相关内容，检查施工强迫性条文执

行记录表中环境爱护和水土保持相关条文的执行状况。

3）施工过程中，监理人员结合安全检查签证、安全旁站、安全巡察检查，月度安全例行检查，督

促施工单位片面落实环境爱护和水土保持把握措施。

4）总监理工程师在安全例会中总结、通报、评价环境及水土保持状况。

5）参与、协作环境及水土保持验出工作。

5.11签发监理告诉单和工程暂停令

在安全检查签证、旁站、巡察检查等安全管理过程中，监理人员如发觉违犯安全、环境及水土

保持管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，监理工程师签发“监理告诉单”，责成施工项目部

马上整改。当发觉存在严重安全事故隐患或可能危及人身、设备安全的严重成绩时，准时向总监理

T程师汇报，由总监理丁程师签发“丁程暂停令当消灭以下危及人身安全的状况之一，应书面要

求施工项目部复工整改：

a）无安全保证措施施工，或安全措施不落实；

b）作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗；

c）安全文明施工管理混乱，危及施工安全：

d）未经安全资质审查的分包单位进入现场施工或施工项目部对分包队伍管理混乱；

e）发生七级以上安全事故（大事）。

5.12安全工作例会

监理项目部每月召开一次安全工作例会，会议由总监理工程师掌管。遇到严重的安全成绩或下

级布置开展安全检查活动时，总监理工程师准时组织、掌管召开专题安全工地例会，有关人员参与，

协调处理特定的成绩并构成会议纪要。

安全监理工地例会内容次要有：

a）学习贯彻下级有关电力建设安全文明施工管理的最新文件；

b）检查上次例会决议的执行状况，分析工程目前安全文明施工状况，检查安全目的、工作方案、

安全措施的落实状况；

c）争辩协调处理现场存在的安全成绩，确定下一阶段安全工作重点、目的和参建各方应实行的措

施。

d）安全监理工程师做好会议记录，并整理构成会议纪要，经与会各方认可，材料员分发有关单位,

做好发出文件记录。

5.13大事、事故处理

发生安全或环境净化大预先，要求施工项目部马上实行措施，牢靠处理。当发觉施工中存在安

全、环境净化事故隐患时，先口头指令暂停施工，在报业主项目部赞同后，准时签发工程暂停令。

在安全、环境净化事故发生后，事故责任单位应马上向监理项目部和项目法人报告。监理项目部应

督促事故责任单位马上实行措施，防止事故扩大，并参与有关部门组织的环境净化事故调查，提出

监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。

5.14安全管理材料整理

1）监理项目部在后期策划阶段和工程安全管理的过程中，同步构成监理文件、记录、报告，并建

立以卜安全管理材料台账：

a）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

b）总监及安全监理人员资质材料；

c）安全监理工作方案；

（1）安全管理文件收发、学习记录；

e）安全监理睬议记录；

f）施工报审文件及审查记录；

g）分包审查记录；

h）安全检查、签证记录及整改闭环材料；

i）安全旁站监理记录；

j）监理工程师告诉单及回复单，工程暂停令、复工令。

2）工程竣工投产后，总监理工程师组织对安全管理构成的文件、记录、报告等材料进行分类整理,

移交监理公司本部归档，并保存至工程创优后。工程建设管理单位需求归档的材料，按要求向工程

建设管理单位移交。

6安全管理工作把握要点

监理人员在施工过程中，按下表安全风险、环境要素辨认及把握措施，做好各阶段作业安全和

环保水保的监督管控。

6.1线路工程固有风险辨认和把握措施

作业内容风险可能导固有风

序号工序把握措施

及部位致的后果险级别

1、施工用日a

（1）低压架空线路的途径应合理选择,架空线必需运用绝缘线,架设在公用电杆上，严禁架设在树

木、脚手架及其他设备上.

架设架空

触电2（2）“三相五线”制低乐架空线路的L线绝缘铜战截面不小于10mm\绝缘铝战截面不小于I6mnr,

线路

N线和PE线截面不小于相线截面的50%,单相线路的零线截面与相线裁面相反。

（3）低压架空线路架设高度不得低亍2.5m：交通要道及不辆通行处，架设高度不得低于5m。

（1）电缆中必需包含全部工作芯线印用作爱护零线或爱护线的芯线：需求三和四级制配电的电缆线

路必需接受五芯电缆.

（2）电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7m,严禁沿地面明设，并应避开机械损伤和介质腐蚀。

敷设直埋埋地电缆途径应设方位标志。

触电2

电缆（3）埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内,接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，并应远离易

施工用燃、易爆、易腐蚀场所。

1.1

电（4）架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并接受绝缘子固定，绑扎线必需接受绝缘线，固定点间

距应保证电缆能承受自重所带来的荷载，最大瓠垂用地不得小于2m.

（1）配电系统应设置配电柜或总配电箱'安排电箱、开关箱,实行三级配电"两级爱护（首级、木级）。

配电系统宜三相负荷均衡“220V或380V单相用电设备宜接入220/38OV三相国线系统：当单相照明

线路电流大于3OA时宜接受220/380V三相四线制供电“

配电箱及（2）总配电箱应设在靠近电源的区域，安措电箱应设在用电设备或负荷绝对集中的区域，安排电箱

开关箱安触电2与开关箱的距离不得超过30m：开关箱与其把握的固定式用电设备的程度距曲不宜超过3m.距离大

装于3m时应运用移动式开关箱（或便携式卷线盘）：移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得

大于30m,且只能用橡套软电缆，

（3）配电箱、开关箱的电源进线端严禁接受插头和插座做活动连接。移动式用电箱、开关箱的进、

出线应接受橡皮护我绝缘电缆，小得有接头。

（4）漏电爱护器应装设在总配电箱，开关箱旅近负荷的一恻，且不得用于宿动电气设备的操作。开

关箱中漏电爱护耦的额定漏电动作电流不应大于30mA,额定漏电动作工夫不应大于0.1s,运用于

潮湿或有腐蚀介质场所的海电爱护器应接受防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA,额定

漏电动作工夫不应大于0.1s。总配电箱中漏电爱护器的额定漏电动作电流应大于30mA,额定漏电动

作工夫应大于0.Is,但其额定漏电动作电流与额定漏电动作工夫的乘积不应大于30mA”.

（5）各缎配电箱必需加锁，配电箱周围应装备消防器材。

（1）在施工现场公用变压器供电的TN-S三相五线制系统中，全部电气设备外壳应做总护接零.

（2）爱护零线（PE线）应由配电室（总配电箱）电源侧工作零线（N线）或总漏电爱护器电源恻工

作零线（N线》反复接地处专引一根绿黄相色战作为局部接零爱护系统的爱护号线（PE线）.TN-S

系统中的爱护接零线（PE线）除必需在配电室或总配电箱处做反复接地外，还心需在配电系统的两头

处（二级配电箱处）和末端处（三级开关箱处）做反复接地，

（3）在爱护零线（PE线）每一处反复接地安装的接地电阻值不应大于4Q：在工作接地电阻值允许

爱护接地

触电2达到10。的电力系统中，全部反复接地的等效电阻值不应大于I0Q.反组接地线必需与PE线相连接,

或接零

严祭与N线相在按。爱护零线（PE线）必需接受绝缘导线（绿/黄双色线）。爱护零线（PE线）应

为截面不小于2.5mm，的绝绿多股铜线，手持式电动工具的爱护零线（PE线）应为截面不小于l.5mnf

的绝缘多股铜线。

（4）相线的颜色标记必需符合以下规定：相线LI（A）、L2（B）、L3（C）依次为黄、绿、红色：N

线的绝缘颜色为淡蓝色：PE线的绝缘颜色为绿/黄双色“任何状况下上述颜色标记严禁混用和互相代

用.

（1）照明开关箱内必需装设隔离开关、短路与过致爱护电祥和漏电爱护沿，照明灯具的金属外壳必

需与PE线相连接，照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。

（2）施1：作业区接受集中广式照明,皿禁运用碘鸨灯。室外220v灯具距地面不得低于3m,室内220V

灯具距地面不得低F2.5m,并不得冬意移动.普通灯具与易燃物距离不得小丁300mm：聚光灯等高

现场照明

触电火、灾2热灯具与易燃物距离不宜小于500mm.且不得直接照射易燃物。

布置

（3）高温、有导电灰生、比较潮湿环境或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应

大丁36V：潮湿环境和外触及带电体场所的照明，电源电IE不得大丁24V：特欢湖湿场所、导屯良对

的地面、辆炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于I2V.在坑井、沟道、沉箱内及独立高层构筑

物上，应备有独立的照明电源。

（4）电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上：在竹木脚手架上架设时应设绝缘子：在金属

脚手架上架设时应设木横担。工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于2.5cm”穿增时

应套绝缘套管,管、槽内的电线不得有接头.

（5）行灯的电压不得超过42V,行灯电源线应运用软橡胶电缆。行灯应有爱护罩。行灯电源必需运

用双绕组变压器，其一、二次恻都应有熔断器。行灯变小甥必需有防水措施，某金属外壳及二次侧绕

组的一端均应接地。接受双重绝缘或有接地金属屏蔽层的变小冷，二次便不得接地.

（1）填写《安全施工作业票Bh设专人监护.

（2）电工必需经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作：其他用电人员必需经过相关教育培

训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。

（3）各类用电人员应把握安全用电些本学问和所用设备的功能,并应符合下列规定：

施工用电①运用电气设备前必需按规定穿蛾和装备好相应的劳动防护用品，并应检查电气安装和爱护设备，严

系统的接禁设备带“缺陷”运转：

触电、火灾3

火、检修及②保管和维护所用设备，发觉成绩准时报告处理；

维护③哲时停用设备的开关箱必需分断电源隔离开关，并关门上锁：

④接入、移动或检修电气设备时，必需切断电源并做妥当处理后进行。

（4）施匚用电设备除经常性的维护外,还应在旱季和冬季行进行片面地打扫和检修：在台风、暴雨、

冰窗等恶劣天气后,应进行特殊性的检查维护。

（5）施工电源运用终了后，准时拆除.

2、运输

人力运输所用的抬运工具应坚固军旅，每次运用前，应进行检查，不得运用已糠烂的绳索绑扎抬运：

人力抬运时，应绑扎牢靠，两人或多人应同肩、同起、同落.

（1）人力运临的道路应事前清算路面妨碍物，山区抬运笨重物件或钢筋混凝土电杆的道路，其宽度

高处吆落、物

机料机不宜小于1.2m,坡度不在大于1:4,

21人力运输体打击、其他2

具运输（2）搬运较大或笨重器材时,应事前计算或判别物体的里心地位，选择好相应的绑扎点，使抬运人

损害

员承力均衡：严重物件不得直接用肩扛运：多人抬运时应设人员指挥,步调全部，物件上、下肩应同

起同落。

（3）人力运输用的工用具应坚固牢节，每次运用前应作检杳、实验。

（4）雨雪天后抬运物件时，应有防滑措施；在陡坡地段抬运应适当减轻人均抬空，

（5）用跳板或项木装卸滚动物件时，运用绳索等措施加以把握，物件滚落后方严禁行人。

（6）圆管状电杆卸车时，车辆不宜停在有坡度的路面上：每卸车一件，其他应掩率：每卸完一处，

剌余首件应绑扎坚固后方可连续运输.

（1）施工车辆在运愉货物时严禁装莪超高、超长、超明货物，恪守车辆交通规章，

（2）如遇特殊状况运输超高、超长'超重货物时应编制专项施工方案,作业前告诉监理.并到道路

交通管理部门办理有关运输手续答应后方可实施。

（3）运输前必需生疏运输道路，把握所经过的桥梁、涵洞及穿越物的波动性桶高度，必要时进行加

机动车运

机械损害2固、修复。

输

（4）运输中军箱内严禁乘人，必需谀备分明的安全标志。

（5）驾驶处出车前要对车辆外观进行检查：车胤板连接挂钩能否裂纹：栏杆能否有开焊景象：车厢

与车体连接的侨子能否丢失：轮胎气压等，对杳出的隐患准时衰退.

（6）严厉执行交通安全法，严禁人及混装e

3、线路复测

（1）砍伐通道上的树时,应把握其假i的方向，砍伐人员应向帧例的相反方向躲避。

（2）多人在同•处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离.为树高度的1.2

倍。

物体打击、高

通道清算2（3）砍伐工具在运用前应作检查，砍〃手柄应安装坚固。

处坠落

（4）在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。

线路复（5）上树砍伐树梢或树枝应运用安全带，不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应留

3.1

桩定位意蜂窝。

山区及森（1）在有毒蛇、野兽、海蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫洪械、防护用具及药品。

中毒1

林作业（2）在人烟稀有、有野兽活动的大LI区施工时，应荻得当地群众的协作,并实行防备措施。

（1）提早对施工道路进行调查、修更，必要时应实行措施。

简单地形

高处坠落7（.2）在深山密林中施工应防止误踩深沏、陷井（落水洞）：施工人员不得敢独玩肉作业场所：作业终

作业

了，施工担任人应清点人数：地形简单时，施工人员应携带必要的通讯工具。

4、土石方工程

（1）机械开挖时应恪守人工开挖的有关的安全要求。

（2）机械开挖要选好机械地位牢第式垫，行防止向坑内倾倒的措施。

坍塌、机械损

4.1机械开挖2（3）严禁在伸普及挖斗作业半径内经过或逗留.

害

（4）严禁人员进入斗内；不得利用挖斗递送物件。

（5）笆停作业时,应将挖斗放到地面。

（1）机械冲、钻孔灌注桩基础作业前需编制专项施工方案。

埋设护简坍塌2（2）填写《安全施工作业票AA,作业前告诉监理。

（3）护筒应按规定埋设，以防塌孔和机械设备倾倒。

桩机就位机械损害2井机的井架应由专人担任支成杆，打拉线，以保证井架的波动。

其他损害,坍

钻进操作2钻机支架必需坚固,护筒支设必需有足够的水压，对地质条件要把握留意观看钻机周围的土量变化.

塌

冲孔操作机械损害2钻机和冲击维机运转时不得进行检修：冲击饨机不得悬吊桩律进行检修。

机械冲、清孔及换

其他损害2泥浆池必需设用栏，将泥浆池、已浇注桩围栏好并挂上警示标志，防止人员掉入泥浆池中。

钻孔灌浆

42

注桩基（1）起吊安放钢筋笼时，施工人员必需遵从一致指挥，吊杆卜.面不准站人。

础作业（2）接受吊乍起吊时应先将钢筋笼运送到吊臂下方，吊乍司机颠簸起吊，设人拉好方向把握绳，严

钢筋笼制机械损害、物