就业见习管理制度

就业见习管理制度第一章一般规定1.1制定目的为进一步规范就业见习全流程管理，提升青年群体职业技能水平与岗位适配能力，拓展用人单位青年人才储备渠道，落实就业优先政策，根据《中华人民共和国就业促进法》、人力资源社会保障部等十部门关于就业见习工作的指导意见，结合本辖区就业工作实际制定本制度。本制度所指就业见习，是指政府统筹组织符合条件的未就业青年到见习单位进行岗位实践锻炼，提升职业素养与就业竞争力的政策性扶持项目，不属于劳动用工范畴，双方不建立劳动关系，权利义务按照见习协议约定执行。1.2适用范围本制度适用于本辖区内依法依规登记注册的企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目载体等各类见习单位，符合条件的就业见习人员，以及参与见习管理的市、县（区）人力资源社会保障行政部门、公共就业服务机构、街道（乡镇）就业服务平台。1.3权责划分市级人力资源社会保障行政部门：负责统筹全市见习政策制定、见习单位市级示范单位认定、跨区域见习资源调配、补贴资金统筹监管、年度工作考核评估等工作。县（区）人力资源社会保障行政部门：负责辖区内见习单位认定、补贴审核审批、监督检查、违规行为查处等工作。各级公共就业服务机构：承担见习工作具体实施，包括见习岗位归集、人员匹配、过程跟踪、档案管理、政策宣传、见习后就业服务等事务性工作；街道（乡镇）就业服务平台负责辖区内见习政策入户宣传、见习人员报名初审、失业登记信息核实、重点就业困难群体见习推荐等工作。见习单位：作为见习活动实施主体，负责提供符合要求的见习岗位、配备合格带教老师、按时足额发放见习基本生活费、落实劳动保护措施、开展日常管理与考核、配合主管部门完成各项核查工作。见习人员：按照见习协议约定完成岗位工作任务，参加各类技能提升培训，遵守见习单位规章制度，配合完成各项管理考核工作。第二章见习单位管理2.1见习单位准入条件申请成为见习单位需同时满足以下条件：1.依法注册登记，经营状况正常，管理规范，无违法失信记录，近2年未发生重大安全生产事故、群体性劳动用工纠纷，未被列入经营异常名录、失信被执行人名单。2.能够提供符合青年能力提升需求的见习岗位，岗位内容具备明确的技术含量与技能提升路径，无高危险性、高污染性、纯事务性辅助岗位（仅承担复印、跑腿、杂务等无技能提升空间的岗位不得申报），单次提供见习岗位数量不少于3个，岗位任职要求与青年学历、专业匹配度不低于80%。3.配备专门的见习工作管理人员，每个见习岗位配备1名以上具有3年以上相关工作经验、中级以上专业技术职称或技能等级的带教老师，带教老师无师德师风、职业操守方面的不良记录。4.能够按照规定为见习人员发放不低于当地最低工资标准的基本生活费，为见习人员购买保额不低于50万元的人身意外伤害保险（包含意外伤害医疗、住院津贴保障），提供必要的劳动防护用品和符合安全生产要求的工作条件。5.愿意配合人力资源社会保障部门开展见习管理工作，定期报送见习人员在岗情况，接受主管部门的监督检查。2.2见习单位申报与认定流程1.申报：符合条件的单位向注册地县（区）公共就业服务机构提交申报材料，包括《见习单位申请表》、营业执照或法人登记证书复印件、见习岗位说明书（明确岗位职责、技能提升方向、任职要求）、带教老师资质证明、单位基本情况说明、见习保障措施承诺函等。2.材料审核：县（区）公共就业服务机构在收到申报材料后5个工作日内完成材料初审，对材料不全的一次性告知补正，材料符合要求的进入实地核查环节。3.实地核查与评估：县（区）公共就业服务机构组织2名以上工作人员开展实地核查，重点核查单位经营场所真实性、岗位设置合理性、带教能力匹配度、劳动保护条件等，对照《见习单位准入评估表》开展量化评分。评估维度评估内容分值评分标准实际得分备注单位资质依法注册登记，经营状态正常，无经营异常记录10符合要求得10分，存在经营异常记录得0分近2年无违法失信记录、重大安全生产事故、劳动用工纠纷10符合要求得10分，存在任意一项得0分岗位设置单次提供见习岗位数量不少于3个53个及以上得5分，每少1个扣2分，扣完为止岗位具备技术含量与技能提升空间，无纯事务性辅助岗位、高危高污染岗位15所有岗位符合要求得15分，1个岗位不符合扣5分，扣完为止岗位任职要求与青年能力匹配度不低于80%10匹配度80%及以上得10分，每低10%扣2分，扣完为止带教能力每个见习岗位配备1名以上带教老师，带教老师具备3年以上相关工作经验、中级以上职称/技能等级15所有带教老师符合要求得15分，1名不符合扣5分，扣完为止制定完整的见习带教计划，明确培训内容、考核节点、提升目标10带教计划完整可行得10分，内容不完善得3-7分，未制定得0分保障条件承诺发放的见习基本生活费不低于当地最低工资标准10符合要求得10分，低于标准得0分具备符合安全生产要求的工作场所，能够提供必要的劳动防护用品10符合要求得10分，存在安全隐患得0分承诺为见习人员购买人身意外伤害保险5承诺购买得5分，未承诺得0分合计-10080分及以上为合格，准予认定为见习单位4.公示与认定：对评估得分80分以上的单位，在人力资源社会保障部门官方网站、官方公众号等平台公示3个工作日，公示无异议的，颁发《就业见习单位牌匾》，纳入见习单位名录库管理，有效期为2年。2.3见习单位动态管理1.名录库更新：县（区）公共就业服务机构每季度更新一次见习单位名录库，及时梳理新增、退出的见习单位信息，对外公布可报名的见习岗位清单，对中小微企业、专精特新企业、民生保障类单位的岗位优先推送。2.年度考核：每年12月份对见习单位开展年度考核，考核内容包括见习岗位落实情况、见习人员在岗率、带教计划执行情况、生活费发放情况、见习留用率、见习人员满意度等，年度考核得分85分以上的为优秀单位，给予后续见习名额倾斜、优先申报就业扶持项目等激励；考核得分60-84分的为合格单位，保留见习资质；考核得分60分以下的为不合格单位，责令限期1个月整改，整改不到位的取消见习单位资质。3.强制退出机制：见习单位出现以下情形之一的，直接取消见习单位资质，3年内不得再次申报见习单位，不得享受各类就业扶持政策：①虚报、冒领、骗取见习补贴的；②安排见习人员从事高危险、高污染、违法违规工作的；③拖欠、克扣见习人员基本生活费，或向见习人员收取押金、培训费、服装费等费用的；④连续3个月见习人员在岗率低于60%的；⑤出现重大安全生产事故、侵犯见习人员合法权益行为的；⑥无正当理由拒绝配合主管部门监督检查的。第三章见习人员管理3.1见习人员准入条件申请参加就业见习的人员需同时满足以下条件：1.离校2年内未就业的全日制普通高校毕业生、职业院校（含技工院校）毕业生，或16-24岁的登记失业青年；2.身体健康，能够适应见习岗位工作要求，无重大疾病、精神类疾病等影响正常工作的情况；3.无刑事犯罪记录、严重失信记录，符合见习岗位的基本任职要求；4.未参加过政府补贴类就业见习活动；5.脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭青年，残疾青年、退役大学生士兵、就业困难的少数民族青年等重点群体，同等条件下优先安排见习。3.2见习人员招募流程1.岗位发布：公共就业服务机构每季度通过线上招聘平台、线下招聘会、社区公告栏等渠道发布见习岗位清单，明确岗位名称、岗位职责、任职要求、见习期限、基本生活费标准、工作地点、带教安排等信息，针对重点就业困难群体开展点对点岗位推送。2.报名：符合条件的人员可以通过线上报名端口、线下公共就业服务窗口提交报名材料，包括身份证、毕业证（未毕业的2024届毕业生提供学生证、就业推荐表）、失业登记证明，填写《就业见习报名审核表》。基本信息姓名性别年龄民族身份证号联系电话户籍所在地学历毕业院校毕业时间失业登记编号申报见习岗位个人简历（从高中阶段填起）起止时间学校/工作单位专业/岗位证明人资格审核意见（公共就业服务机构填写）资格审核结果：□符合条件□不符合条件，原因：审核人签字：审核日期：年月日见习单位面试意见面试结果：□同意录用□不同意录用，原因：面试人签字：单位盖章：日期：年月日备注3.匹配与面试：公共就业服务机构在收到报名材料后3个工作日内完成资格审核，对符合条件的人员在1个工作日内推荐至对应的见习单位，由见习单位在7个工作日内组织面试，结合岗位需求确定拟录用的见习人员。4.公示：拟录用的见习人员名单在人力资源社会保障部门平台公示2个工作日，公示无异议的，进入见习环节。3.3见习人员权利与义务1.权利：按照见习协议约定按时足额获得见习基本生活费；参加见习单位组织的带教培训、技能提升活动；获得符合安全生产要求的工作条件与必要劳动防护用品；获得人身意外伤害保险保障；可以提前3天向见习单位提出终止见习协议；对见习单位违反协议约定的行为，可以向属地公共就业服务机构投诉举报；见习期满后获得《就业见习证明》，享受后续就业创业扶持政策。2.义务：遵守见习单位的各项规章制度，服从带教老师的管理，按时完成岗位工作任务；不得无故缺勤、擅自离岗，连续旷工超过3天或者累计旷工超过7天的，见习单位可以解除见习协议；参加公共就业服务机构组织的各类职业指导、就业服务活动；见习期间不得同时与其他单位建立劳动关系；见习期满后配合完成见习考核、档案整理等工作；提供虚假报名材料骗取见习资格的，需退回已享受的见习补贴，纳入个人信用记录。第四章见习过程管理4.1见习协议签订见习人员到岗后5个工作日内，公共就业服务机构、见习单位、见习人员三方共同签订《就业见习协议书》，明确三方的权利义务，见习期限一般为3-12个月，技术类、研发类特殊岗位可适当延长，但最长不超过18个月。协议中需明确见习岗位、见习期限、基本生活费标准、带教安排、考核标准、协议解除情形、争议解决方式等内容，三方各执1份留存。4.2见习日常管理1.考勤管理：见习单位要建立见习人员电子考勤台账，通过人脸打卡、钉钉打卡等方式如实记录见习人员的出勤、请假、加班等情况，每月5日前将上月的考勤表、见习人员动态调整情况报送至县（区）公共就业服务机构备案，不得虚报、瞒报考勤信息。2.带教管理：带教老师要针对每个见习人员的专业背景、能力短板制定个性化的带教计划，明确月度技能提升目标，每月至少组织4次岗位技能培训、1次谈心谈话，及时掌握见习人员的工作情况、思想动态，帮助解决工作、生活中遇到的问题。每季度开展1次技能测评，根据测评结果调整带教内容，带教工作开展情况、见习人员考核结果与带教老师的绩效考核、评优评先直接挂钩，提升带教积极性。3.台账管理：见习单位要建立见习工作一人一档，内容包括见习人员报名材料、见习协议书、月度考勤记录、带教培训记录、考核记录、基本生活费发放银行凭证、保险购买凭证等，台账保存期限不少于3年，配合主管部门随时调阅核查。4.跟踪服务：公共就业服务机构要安排专人对接每个见习单位，每季度至少开展1次实地走访，每2个月至少对见习人员开展1次电话回访，及时了解见习人员的在岗情况、权益落实情况，协调解决见习过程中出现的矛盾纠纷。每年至少组织2次跨单位的见习人员交流活动、职业指导讲座、技能竞赛，丰富见习内容，提升见习人员综合能力。4.3见习月度考核见习单位每月末要对见习人员开展月度考核，对照《见习过程月度考核表》量化评分，考核结果作为补贴发放、见习留用的重要依据。考核信息考核月份年月见习人员姓名见习岗位带教老师姓名所属见习单位考核指标考核内容分值评分标准实际得分扣分明细工作态度出勤情况，无迟到、早退、旷工10全勤得10分，迟到早退1次扣1分，旷工1天扣3分，扣完为止服从带教老师管理，主动配合开展工作10积极主动得10分，不服从安排1次扣3分，扣完为止工作能力岗位技能掌握程度，能够独立完成分配的工作任务20熟练掌握得16-20分，基本掌握得10-15分，未掌握得0-9分工作任务完成质量与效率，符合岗位要求15超额完成得12-15分，按时完成得7-11分，未完成得0-6分学习成长参与带教培训情况，完成培训任务15全勤参与并通过考核得12-15分，缺勤1次扣3分，考核不合格扣5分，扣完为止技能提升效果，达到月度带教目标15达到目标得12-15分，部分达到得7-11分，未达到得0-6分遵章守纪遵守见习单位各项规章制度，无违规行为10符合要求得10分，出现违规行为1次扣3分，扣完为止无损害单位利益、违反公序良俗的行为5符合要求得5分，出现任意一项得0分合计-10090分及以上为优秀，60-89分为合格，60分以下为不合格考核结果□优秀□合格□不合格改进建议：签字确认带教老师签字：日期：年月日见习人员签字：日期：年月日见习单位盖章：日期：年月日月度考核不合格的，带教老师要及时进行谈话提醒，连续2个月考核不合格的，见习单位可以提前解除见习协议。4.4见习变更与终止1.变更：见习期间，见习岗位、见习期限、带教老师等内容需要变更的，由三方协商一致后，签订《见习协议变更书》，报送公共就业服务机构备案。2.正常终止：见习期满后，协议自动终止，见习单位要为见习人员出具统一制式的《就业见习证明》，作为见习经历的有效凭证。3.提前终止：见习人员因个人原因需要提前终止见习的，提前3天向见习单位提出书面申请，双方协商一致后解除协议，见习单位要在3个工作日内将情况报送公共就业服务机构；见习人员违反见习单位规章制度、连续2个月考核不合格、不符合岗位要求的，见习单位可以提前解除协议，提前3天告知见习人员并说明理由，报送公共就业服务机构备案。第五章见习补贴与经费管理5.1补贴种类与标准就业见习补贴资金从本级就业补助资金中列支，具体补贴种类与标准如下：1.见习基本生活费补贴：补贴标准为当地最低工资标准的70%，其中吸纳见习人员的中小微企业补贴标准提高至当地最低工资标准的80%，补贴期限最长不超过12个月。见习单位实际发放给见习人员的基本生活费不得低于当地最低工资标准，差额部分由见习单位自行承担。2.带教老师补贴：按照每人每月200元的标准给予带教老师补贴，补贴期限与见习人员见习期限一致，由见习单位发放至带教老师个人账户。3.人身意外伤害保险补贴：为见习人员购买人身意外伤害保险的费用，按照每人每年不超过100元的标准给予全额补贴。4.留用奖励补贴：见习单位见习期满留用率达到50%以上，与留用人员签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按照每留用1人给予3000元的一次性留用奖励补贴，其中中小微企业留用奖励标准提高至每人5000元。5.2补贴申领流程1.申报：见习单位每季度首月10日前向县（区）公共就业服务机构申报上一季度的见习补贴，提交材料包括《见习补贴申领明细表》、见习人员考勤表、基本生活费发放银行凭证、保险购买凭证、劳动合同（申领留用奖励的提供）等。序号见习人员姓名身份证号见习岗位本季度见习时长本季度出勤天数实际发放基本生活费金额（元）申请基本生活费补贴金额（元）带教老师姓名申请带教补贴金额（元）申请保险补贴金额（元）申请留用奖励金额（元）合计申请补贴金额（元）备注123...合计-------见习单位声明本单位承诺所填报的所有信息真实有效，不存在虚报、冒领补贴的行为，如有违反，愿意承担相应法律责任。经办人签字：单位负责人签字：单位盖章：日期：年月日公共就业服务机构审核意见经审核，本次申请符合补贴发放条件，同意发放补贴合计元。审核人签字：负责人签字：单位盖章：日期：年月日2.审核：公共就业服务机构在收到申报材料后10个工作日内完成材料审核，通过社保系统、失业登记系统、考勤数据等大数据比对核实见习人员身份、在岗情况、社保缴纳情况等，对符合条件的补贴申请，提出审核意见报人力资源社会保障行政部门审批。存在以下情形的，不予发放对应补贴：见习人员当月缺勤率超过20%的，当月不予发放基本生活费补贴和带教补贴；见习单位未按时报送见习台账、考勤记录的，暂缓补贴发放，待补报材料后再予审核。3.公示与拨付：审批通过的补贴名单在官方平台公示3个工作日，公示无异议的，按照财政资金拨付流程在15个工作日内将补贴资金拨付至见习单位的银行账户。5.3经费管理就业见习补贴资金实行专款专用，不得截留、挤占、挪用，人力资源社会保障部门、财政部门要定期对补贴资金使用情况开展核查，每年至少开展1次补贴资金专项审计，确保资金使用安全规范。第六章见习考核与留用管理6.1见习期满考核见习期满前10天，见习单位要对见习人员开展期满考核，考核内容包括思想政治表现、工作业绩、技能提升情况、岗位适配度等，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核合格及以上的，颁发统一制式的《就业见习合格证明》，作为后续报考事业单位、国有企业、享受就业扶持政策的有效依据；考核不合格的，出具《就业见习证明》，注明考核结果，不享受后续定向招聘等扶持政策。6.2留用激励1.见习单位要优先留用考核优秀的见习人员，对留用率达到50%以上的见习单位，在后续见习单位评优、就业扶持项目申报、稳岗补贴申领等方面给予倾斜，年度考核直接认定为优秀等次。2.鼓励事业单位、国有企业在公开招聘时，拿出不低于10%的岗位面向见习期满考核合格的人员定向招聘，招聘时同等条件下优先录用。3.见习期满留用的人员，其见习时间可以计算为工龄，符合职称评定条件的，见习经历可以作为职称评定的有效工作经历依据。6.3见习后就业服务对见习期满未留用的人员，公共就业服务机构要建立跟踪服务台账，根据其就业意向，3个月内免费提供不少于3次的岗位推荐、1次职业技能培训名额，符合创业条件的，优先给予创业担保贷款、一次性创业补贴、创业孵化场地减免等扶持，帮助其尽快实现就业创业。第七章风险防控与权益保障7.1安全管理见习单位要落实安全生产主体责任，在见习人员到岗后3天内开展安全生产、消防知识岗前培训，