永定区法律援助工作制度

PAGE永定区法律援助工作制度一、总则（一）制定目的为了保障公民的合法权益，促进社会公平正义，规范永定区法律援助工作，根据国家相关法律法规，结合本区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于永定区内法律援助机构及其工作人员开展法律援助工作的活动，以及接受法律援助的当事人和相关案件承办单位。（三）基本原则1.以人为本原则：把维护当事人合法权益作为法律援助工作的出发点和落脚点，充分体现法律援助的人文关怀。2.公平公正原则：确保法律援助工作在程序和实体上遵循公平公正的要求，不偏不倚地对待每一位受援人。3.便民高效原则：简化法律援助申请程序，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的法律援助服务。4.属地管理原则：永定区法律援助工作由本区法律援助机构负责组织实施，各相关部门按照职责分工协同做好工作。二、法律援助机构及职责（一）法律援助机构设置永定区设立法律援助中心，作为专门的法律援助工作机构，负责组织、指导、协调全区的法律援助工作。法律援助中心在各乡镇（街道）设立法律援助工作站，在村（社区）设立法律援助联络点，形成覆盖全区的法律援助工作网络。（二）法律援助中心职责1.贯彻执行国家有关法律援助的法律法规和政策，制定本区法律援助工作的具体实施办法和工作流程。2.受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合条件的公民提供法律援助。3.负责法律援助案件的组织、协调、监督和管理工作，确保案件质量。4.开展法律援助宣传、培训和调研工作，提高法律援助工作的社会知晓度和工作人员的业务水平。5.负责与司法行政机关、人民法院、人民检察院、公安机关等相关部门的沟通协调，建立健全法律援助工作协作机制。6.负责法律援助经费的管理和使用，确保经费专款专用。7.完成上级法律援助机构和本级司法行政机关交办的其他法律援助工作任务。（三）法律援助工作站职责1.负责本辖区内法律援助申请材料的接收、初审和报送工作。2.协助法律援助中心开展法律援助宣传、咨询等工作，提高辖区群众对法律援助的认知度。3.配合法律援助中心做好本辖区内法律援助案件的调查取证、回访等工作。4.及时向法律援助中心反馈本辖区内法律援助工作的有关信息和群众的意见建议。（四）法律援助联络点职责1.负责向本村（社区）群众宣传法律援助法律法规和政策，解答群众法律咨询。2.协助法律援助工作站收集、整理法律援助申请线索，引导符合条件的群众申请法律援助。4.及时向法律援助工作站反馈本村（社区）内法律援助工作的有关情况。三、法律援助范围（一）民事法律援助范围1.依法请求国家赔偿的。2.请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的。3.请求发给抚恤金、救济金的。4.请求给付赡养费、抚养费、扶养费的。5.请求支付劳动报酬的。6.主张因见义勇为行为产生的民事权益的。7.因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的。8.因交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身损害请求赔偿的。9.因环境污染、公共卫生、安全生产及其他社会公害造成人身损害或财产损失请求赔偿的。10.法律、法规规定的其他情形。（二）刑事法律援助范围1.犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。2.犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。3.犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。4.未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。（三）行政法律援助范围公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：1.依法请求行政复议或者提起行政诉讼的。2.因行政机关违法或者不当行使职权，侵犯其合法权益的。3.法律、法规规定的其他情形。四、法律援助申请与受理（一）申请条件1.申请人有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助。2.申请人因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用。经济困难的标准按照永定区人民政府规定的城乡居民最低生活保障标准执行。（二）申请材料1.法律援助申请表。申请表应当载明以下事项：申请人的基本情况。申请法律援助的事项及事实和理由。申请人的经济状况。申请人提供的证明、证据材料清单。申请人保证所提交的证明及证据材料真实的声明。法律援助机构要求载明的其他事项。2.居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明。3.经济困难证明材料。经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地的居（村）民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处出具。经济困难证明应当包括申请人家庭人口、就业状况、家庭收入等情况。4.与所申请法律援助事项有关的案件材料。如民事案件的起诉书、证据材料，刑事案件的相关法律文书等。（三）申请方式1.申请人可以向永定区法律援助中心提出书面申请，也可以通过法律援助工作站、联络点提出申请。2.申请人书写申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。（四）受理程序1.法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时作出受理决定，并指派或者安排人员为申请人提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。2.法律援助机构对申请人提交的申请材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补充的材料。申请人未按要求补充材料的，视为撤回申请。3.对于重大、疑难、复杂的法律援助案件，法律援助机构可以组织集体讨论，必要时可以听取有关专家的意见。五、法律援助案件承办（一）承办人员指派1.法律援助机构受理法律援助申请后，应当根据案件的具体情况，指派具有相应资格和能力的律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等人员承办法律援助案件。2.对于涉及群体性利益、敏感性强、社会影响大的法律援助案件，法律援助机构应当指派政治素质高、业务能力强的承办人员办理，并可以根据需要组成法律援助律师团办理。（二）承办人员职责1.承办人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。2.承办人员应当及时与受援人沟通，了解案件情况，解答受援人的疑问，听取受援人的意见和建议。3.承办人员应当按照法律援助机构的要求，及时提交有关案件材料和工作报告，接受法律援助机构的监督和管理。4.承办人员应当保守在办理法律援助案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）案件办理要求1.承办人员应当认真研究案件事实和法律问题，制定合理的诉讼策略和方案。2.承办人员应当积极收集证据，按时参加庭审等诉讼活动，维护受援人的合法权益。3.在办理法律援助案件过程中，承办人员发现受援人不符合法律援助条件或者有其他应当终止法律援助情形的，应当及时向法律援助机构报告。4.法律援助案件办理过程中，承办人员应当按照规定的格式和要求制作法律文书，确保法律文书的质量。六、法律援助案件监督与质量评估（一）监督机制1.法律援助机构应当建立健全法律援助案件监督机制，对法律援助案件的办理过程和质量进行全程监督。2.法律援助机构可以通过听取承办人员汇报、查阅案件材料、回访受援人等方式，对法律援助案件进行监督检查。3.司法行政机关应当加强对法律援助工作的监督指导，定期对法律援助机构的工作进行检查和评估。（二）质量评估标准1.法律援助案件质量评估应当从案件办理过程的规范性、法律适用的准确性、受援人合法权益的维护程度等方面进行综合评价。2.具体评估标准包括：法律援助申请受理、审查、指派程序是否规范。承办人员是否及时会见受援人，了解案件情况。承办人员是否认真收集证据，证据是否充分、有效。承办人员是否按时参加庭审等诉讼活动，庭审表现是否良好。法律文书制作是否规范、准确。受援人的合法权益是否得到充分维护，受援人对法律援助服务是否满意。（三）质量评估方式1.法律援助机构可以定期对已办结的法律援助案件进行质量评估，评估方式可以包括案件承办人员自评、法律援助机构内部评估、邀请外部专家评估等。2.法律援助机构应当建立法律援助案件质量评估档案，将评估结果记录在案，并作为对承办人员进行奖惩的依据。（四）奖惩措施1.对于办理法律援助案件质量高、受援人满意度高的承办人员，法律援助机构应当给予表彰和奖励，并在业务培训、案件指派等方面予以优先考虑。2.对于办理法律援助案件质量不符合要求的承办人员，法律援助机构应当责令其改正；情节严重的，应当取消其承办法律援助案件的资格，并依法追究其相应责任。七、法律援助经费管理与使用（一）经费来源法律援助经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、法律援助机构依法开展有偿服务的收入等。（二）经费管理原则法律援助经费应当专款专用，严格按照国家有关财务制度进行管理，确保经费使用的合法性、合理性和效益性。（三）经费使用范围1.支付承办法律援助案件的律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等人员的办案补贴。2.购置法律援助工作所需的办公设备、通讯设备、交通工具等。3.开展法律援助宣传、培训、调研等工作的费用。4.法律援助机构的日常办公费用。5.其他与法律援助工作相关的费用。（四）经费审批与报销程序1.承办法律援助案件的人员应当在案件办结后，及时填写办案补贴申请表，并提交相关案件材料，报法律援助机构审核。2.法律援助机构应当对办案补贴申请表和相关案件材料进行审核，审核通过后，按照规定的标准和程序发放办案补贴。3.法律援助机构的其他费用支出，应当按照财务管理制度的规定，履行审批手续后报销。八、法律援助宣传与培训（一）宣传工作1.法律援助机构应当制定法律援助宣传计划，通过多种形式广泛宣传法律援助法律法规和政策，提高法律援助工作的社会知晓度。2.宣传内容应当包括法律援助的范围、申请条件、申请程序、承办人员职责等，重点宣传与群众切身利益相关的法律援助事项。3.宣传方式可以包括举办法律援助宣传周、宣传月活动，开展法律咨询、法律讲座、发放宣传资料等，利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传报道。（二）培训工作1.法律援助机构应当定期组织法律援助工作人员和承办人员参加业务培训，提高其业务水平和服务能力。2.培训内容应当包括法律法规、业务知识、职业道德、执业纪律等方面，注重培训的针对性和实用性。3.培训方式可以包括集中培训、专题讲座、案例研讨、在线学习等。九、法律援助工作协作与配合（一）与司法机关的协作1.法律援助机构应当与人民法院、人民检察院、公安机关建立健全工作协作机制，加强信息沟通与交流。2.人民法院应当为法律援助人员查阅、摘抄、复制案件材料等提供便利条件，对法律援助案件的审理期限应当依法予以保障。3.人民检察院应当对法律援助工作进行监督，对法律援助案件中存在的问题及时提出意见和建议。4.公安机关应当协助法律援助机构做好案件调查取证工作，对法律援助人员依法履行职责提供必要的支持和保障。（二）与其他部门的配合1.法律援助机构应当与民政、人力资源社会保障