检察院外部协同工作制度

PAGE检察院外部协同工作制度一、总则（一）目的为了加强检察院与外部相关单位和部门的协作配合，形成工作合力，共同推进法治建设，提高司法效率和司法公信力，保障法律的正确实施，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于检察院与公安、法院、司法行政机关、监察委员会以及其他与检察工作相关的外部单位和部门之间的协同工作。（三）基本原则1.依法依规原则：协同工作必须严格遵守法律法规和相关行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.分工负责、相互配合原则：明确各单位和部门在协同工作中的职责分工，同时加强沟通协作，形成工作合力。3.信息共享、资源整合原则：建立信息共享机制，整合各方资源，提高工作效率和效果。4.高效便民原则：以提高司法效率、方便群众为出发点，优化协同工作流程，减少不必要的环节。二、协同工作机制（一）案件线索移送与通报机制1.公安、监察委员会等单位公安、监察委员会等在工作中发现的可能涉及刑事犯罪、职务犯罪等案件线索，应当及时移送检察院。移送时应附相关证据材料，并说明线索来源和初步调查情况。检察院在受理案件线索后，应当及时进行审查，并在规定时间内将审查结果反馈给移送单位。2.法院法院在审理案件过程中，发现可能存在违法犯罪线索或者需要检察院提前介入的情况，应当及时通报检察院。通报内容包括案件基本情况、发现的线索及相关证据材料等。检察院对法院通报的线索进行审查后，认为需要进一步调查核实的，可以与法院沟通协调，共同开展相关工作。（二）联合办案机制1.重大复杂案件对于重大复杂刑事案件、职务犯罪案件等，检察院可以与公安、监察委员会等组成联合办案组，共同开展侦查、审查起诉等工作。联合办案组应明确各成员的职责分工，建立定期沟通协调机制，及时研究解决工作中遇到的问题。2.公益诉讼案件在办理公益诉讼案件过程中，检察院可以与相关行政机关、社会组织等联合开展调查取证、督促履职等工作。行政机关应当积极配合检察院的调查，提供相关证据材料和信息。社会组织可以发挥自身优势，协助检察院开展公益诉讼线索收集、调查等工作。（三）信息共享与交流机制1.建立信息共享平台检察院与公安、法院、司法行政机关、监察委员会等共同建立信息共享平台，实现案件信息、法律文书、工作动态等数据的实时共享和交换。各单位和部门应当按照规定及时上传和更新相关信息，确保信息的准确性和及时性。2.定期召开联席会议定期召开检察院与外部相关单位和部门的联席会议，通报工作情况，交流工作经验，研究解决协同工作中存在的问题。联席会议可以根据工作需要，邀请相关专家学者、人大代表、政协委员等参加，听取各方意见和建议。（四）监督制约机制1.内部监督检察院应当加强对自身协同工作的内部监督，建立健全案件质量评查、流程监控等制度，确保协同工作依法依规进行。对在协同工作中发现的违法违纪行为，应当依法依规严肃处理。2.外部监督接受人大、政协等机关的监督，及时向其汇报协同工作情况，听取意见和建议。主动接受社会公众的监督，通过多种渠道公开协同工作信息，保障公众的知情权和监督权。三、与公安机关的协同工作（一）侦查监督与协作配合1.提前介入引导侦查对于重大、疑难、复杂案件，检察院可以根据公安机关的邀请或者主动介入，引导公安机关侦查取证。提前介入时，检察院应当提出明确的侦查方向和证据收集要求，协助公安机关完善证据体系。公安机关应当及时向检察院通报案件侦查进展情况，听取检察院的意见和建议。2.审查逮捕与侦查活动监督检察院在审查公安机关提请批准逮捕的案件时，应当严格依法审查，对不符合逮捕条件的，依法作出不批准逮捕的决定。同时，加强对公安机关侦查活动的监督，发现违法侦查行为的，及时提出纠正意见。公安机关对检察院的不批准逮捕决定有异议的，可以要求复议、复核。检察院应当认真审查公安机关的复议、复核意见，依法作出决定。（二）案件移送与衔接1.及时移送案件公安机关对侦查终结的案件，应当及时移送检察院审查起诉。移送时应当确保案件材料齐全、证据确实充分，并按照规定制作移送起诉意见书。检察院对公安机关移送的案件，应当在规定时间内进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，要求公安机关补充材料或者说明情况。2.退回补充侦查检察院在审查起诉过程中，认为案件事实不清、证据不足的，可以退回公安机关补充侦查。公安机关应当按照要求及时补充侦查，并在规定时间内将补充侦查的结果移送检察院。对于二次补充侦查的案件，检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。四、与人民法院的协同工作（一）刑事审判监督1.出庭支持公诉检察院应当依法履行出庭支持公诉职责，在法庭上指控犯罪，出示证据，发表公诉意见，维护法律尊严和社会公平正义。出庭检察官应当认真听取被告人及其辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，依法进行答辩和辩论，确保庭审活动顺利进行。2.审判监督检察院对法院的刑事审判活动进行监督，发现审判程序违法、判决裁定确有错误等情形的，应当依法提出纠正意见或者抗诉。法院应当认真对待检察院的监督意见，及时审查处理，并将处理结果反馈给检察院。（二）民事行政审判监督1.抗诉与再审检察建议检察院对法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定，发现有法定抗诉情形的，应当依法提出抗诉。对于不符合抗诉条件，但存在其他需要监督情形的，可以向法院提出再审检察建议。法院对抗诉案件和再审检察建议案件，应当依法进行审查，决定是否再审。再审时，应当通知检察院派员出席法庭。2.执行监督检察院对法院的民事、行政执行活动进行监督，发现执行违法等情形的，应当依法提出检察建议，督促法院依法执行。法院应当对检察院的检察建议进行认真研究，及时整改，并将整改情况反馈给检察院。五、与司法行政机关的协同工作（一）社区矫正工作1.交付执行与监督管理法院对判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的罪犯，应当及时将相关法律文书送达执行地的县级司法行政机关，并抄送检察院。检察院对社区矫正机构的监督管理活动进行监督，发现违法违规情形的，应当依法提出纠正意见。2.教育帮扶与检察监督司法行政机关负责组织实施社区矫正对象的教育帮扶工作，帮助其更好地融入社会。检察院应当对教育帮扶工作的开展情况进行监督，确保社区矫正对象得到有效改造。（二）法律援助工作1.协作配合检察院在办理案件过程中，发现犯罪嫌疑人、被告人符合法律援助条件的，应当及时通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。法律援助机构应当按照规定及时指派律师，并将律师的相关信息告知检察院。2.监督检查检察院对法律援助工作进行监督检查，发现法律援助机构、律师在提供法律援助过程中存在违法违规行为的，应当依法提出纠正意见。法律援助机构应当认真对待检察院的监督意见，及时整改，并将整改情况反馈给检察院。六、与监察委员会的协同工作（一）线索移送与案件办理1.线索移送监察委员会在调查职务违法和职务犯罪过程中，发现的与刑事犯罪相关的线索，应当及时移送检察院。移送时应当附相关证据材料，并说明线索来源和初步调查情况。检察院对监察委员会移送的线索进行审查后，认为需要进一步调查核实的，可以与监察委员会沟通协调，共同开展相关工作。2.案件办理对于监察委员会移送起诉的职务犯罪案件，检察院应当依法进行审查起诉。在审查起诉过程中，应当与监察委员会密切配合，确保案件质量。检察院对监察委员会移送的案件，应当在规定时间内作出是否起诉的决定。对于决定起诉的案件，应当依法提起公诉。（二）留置措施与刑事强制措施的衔接1.留置措施的适用监察委员会对涉嫌职务违法和职务犯罪的人员采取留置措施，应当严格按照法定程序进行。留置期限不得超过三个月，特殊情况下可以延长一次，延长时间不得超过三个月。2.刑