林业局机要保密工作制度

PAGE林业局机要保密工作制度一、总则（一）目的为加强林业局机要保密工作，确保林业工作中涉及的各类机要信息安全，防止信息泄露，保障林业事业的健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林业局机关各部门、直属单位及其工作人员，以及参与林业机要工作的所有相关人员。（三）基本原则1.严格依法原则：机要保密工作必须严格遵守国家法律法规，确保在法治轨道上运行。2.预防为主原则：强化保密意识，加强防范措施，从源头上防止机要信息泄露风险。3.精准管控原则：对机要信息的产生、传递、存储、使用、销毁等环节进行精准管理，确保全过程安全。4.责任追究原则：对违反机要保密制度的行为，依法依规追究相关人员责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立林业局保密工作领导小组，由局主要领导担任组长，各分管领导为副组长，机关各部门负责人及直属单位主要领导为成员。领导小组负责全面领导林业局机要保密工作，研究决定保密工作重大事项，协调解决工作中的重要问题。（二）保密工作机构及职责1.保密工作办公室：设在局办公室，负责日常保密工作的组织、协调和管理。其主要职责包括：制定和完善保密工作制度、计划；组织开展保密宣传教育；监督检查保密制度执行情况；管理保密要害部门部位；负责机要文件、资料的收发、传递、保管等工作；组织处理泄密事件等。2.各部门保密员：各部门指定一名工作人员担任保密员，负责本部门的保密工作。其职责包括：协助部门负责人开展保密教育；管理本部门的机要文件、资料；监督本部门人员遵守保密制度；及时报告本部门的保密工作情况等。三、保密制度（一）机要文件管理制度1.文件收发机要文件由专人负责收发，严格履行签收、登记手续，注明文件的名称、文号、份数、来源、去向等信息。对收到的机要文件，要及时进行分类、编号，按照规定的范围和程序进行传阅、办理。2.文件传阅机要文件应按照规定的传阅范围进行传阅，不得擅自扩大或缩小。传阅时要填写传阅单，注明传阅时间、传阅人等信息。传阅人要及时阅办文件，不得积压、延误，阅毕后要在传阅单上签字并注明日期。3.文件保管机要文件要存放在专门的保密柜中，实行分类存放、专人保管。保密柜要具备防盗、防火、防潮功能。定期对机要文件进行清查、核对，确保文件的完整性和准确性。对过期、作废的文件，要按照规定进行销毁。4.文件借阅因工作需要借阅机要文件时，必须经本部门负责人批准，并填写借阅登记表，注明借阅时间、借阅人、借阅文件名称等信息。借阅人要妥善保管借阅的文件，不得转借他人，不得擅自复印、摘录、拍照等。借阅期满后要及时归还。5.文件销毁对需要销毁的机要文件，要填写销毁清单，经保密工作领导小组批准后，由专人负责销毁。销毁机要文件要采用适当的方式，确保文件信息无法恢复，如粉碎、焚烧等。销毁过程要进行记录，并存档备查。（二）计算机信息系统保密制度1.计算机及网络设备管理用于处理机要信息的计算机及网络设备要专人专用，不得擅自转借他人。定期对计算机及网络设备进行维护、保养，确保设备正常运行。安装必要的杀毒软件、防火墙等安全防护软件，并及时更新病毒库。2.信息存储与传输机要信息要存储在专门的存储设备中，存储设备要进行加密处理。严禁将机要信息存储在未经授权的存储介质上。通过网络传输机要信息时，要采用加密传输方式，确保信息传输安全。严禁在公共网络上传输机要信息。3.用户账号与密码管理为处理机要信息的计算机用户设置单独的账号和密码，密码要具有足够的强度，定期更换。用户账号和密码要严格保密，不得泄露给他人。严禁使用他人账号登录计算机处理机要信息。4.移动存储设备管理严格控制移动存储设备的使用，确需使用时，要进行登记备案，并进行病毒检测和加密处理。移动存储设备使用完毕后，要及时删除存储的机要信息，并妥善保管。严禁将移动存储设备带出工作场所。（三）涉密会议与活动保密制度1.会议与活动筹备召开涉密会议或举办涉密活动前，要制定保密工作方案，明确保密措施和要求。对会议场所、活动场地进行安全检查，消除安全隐患。对会议设备、活动器材进行保密检查，确保无泄密风险。2.人员管理严格控制参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议资料时要进行登记。要求参会人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务。会议期间，要安排专人负责会议保密工作，对会议过程进行全程监督。3.会议记录与资料管理涉密会议的记录要使用专用记录纸，记录人要严格遵守保密制度。会议记录要妥善保管，按照规定进行归档。会议资料要进行编号、登记，发放给参会人员时要注明收回时间。会议结束后，要及时收回会议资料，进行销毁或妥善保管。（四）保密监督检查制度1.定期检查保密工作办公室定期对全局保密工作进行检查，每年不少于[X]次。检查内容包括保密制度执行情况、机要文件管理、计算机信息系统安全等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改，并跟踪整改情况。2.不定期抽查保密工作领导小组不定期对各部门保密工作进行抽查，重点检查保密要害部门部位、涉密人员等的保密工作情况。对抽查中发现的违规行为，要及时进行纠正，并按照规定进行处理。3.专项检查根据工作需要，对涉及重要林业项目、重大决策等的保密工作进行专项检查。专项检查要制定详细的检查方案，确保检查工作的针对性和有效性。（五）保密教育培训制度1.培训计划制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。培训计划要根据林业工作实际和保密形势变化及时调整。2.培训内容保密法律法规、行业标准和规章制度。机要保密工作基本知识和技能，如文件管理、计算机信息系统安全等。典型泄密案例分析，增强保密意识和防范能力。3.培训方式举办保密知识讲座，邀请专家学者或保密工作部门人员进行授课。组织保密业务培训，通过实际操作、模拟演练等方式提高工作人员的保密技能。开展在线学习，利用网络平台提供保密学习资料，方便工作人员自主学习。4.培训考核对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，确保其掌握必要的保密知识和技能。（六）保密奖惩制度1.奖励对在机要保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。对及时发现、制止泄密事件，避免重大损失的人员，要给予特别奖励。2.惩罚对违反机要保密制度的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对因违反保密制度导致泄密事件发生的，要依法依规追究相关人员的法律责任，并要求其承担相应的经济赔偿责任。四、保密要害部门部位管理（一）确定原则根据林业工作实际，将涉及机要文件管理、重要林业数据处理、核心林业技术研发等部门或场所确定为保密要害部门部位。（二）安全防范措施1.物理防范保密要害部门部位要安装铁门、铁窗、保险柜等防盗设施，确保场所安全。配备必要的消防器材，制定消防应急预案，定期组织消防演练。2.技术防范安装监控设备，对保密要害部门部位进行实时监控，监控资料要保存一定期限。采用加密技术对机要信息进行加密处理，防止信息泄露。3.人员管理对保密要害部门部位的工作人员进行严格审查，签订保密责任书，明确保密责任。限制无关人员进入保密要害部门部位，确需进入时，要进行登记和审批。五、涉密人员管理（一）涉密人员界定根据工作需要，将接触、知悉、管理机要信息的人员确定为涉密人员。涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。（二）资格审查与备案1.资格审查对拟确定为涉密人员的人员进行资格审查，审查内容包括政治素质、工作经历、道德品质等。对不符合涉密人员条件的，不得确定为涉密人员。2.备案管理涉密人员名单要报保密工作领导小组备案，并报上级保密工作部门备案。对涉密人员的岗位变动、离职等情况要及时进行备案变更。（三）保密教育与培训1.上岗前培训涉密人员上岗前要参加专门的保密教育培训，培训时间不少于[X]天。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。培训合格后方可上岗，并签订保密承诺书。2.在岗培训涉密人员在岗期间要定期参加保密教育培训，每年不少于[X]次。培训内容要根据工作实际和保密形势变化进行更新。通过培训，不断提高涉密人员的保密意识和业务能力。（四）保密监督与考核1.日常监督保密工作办公室对涉密人员的保密工作进行日常监督，检查其遵守保密制度情况。对发现的问题要及时提醒和纠正，对违规行为要进行记录。2.年度考核每年对涉密人员进行保密工作年度考核，考核内容包括保密制度执行情况、保密技能掌握情况、有无泄密事件发生等。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对考核不合格的涉密人员要进行离岗培训或调整岗位。（五）脱密期管理1.脱密期确定根据涉密人员接触、知悉机要信息的密级、数量、时间等情况，确定脱密期。脱密期一般