林业局保密管理工作制度

PAGE林业局保密管理工作制度一、总则（一）目的为加强林业局保密管理工作，确保国家秘密和林业工作相关敏感信息的安全，防止信息泄露，保障林业事业的健康发展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合我局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林业局机关各部门、直属单位及其工作人员，以及参与林业工作的各类合作单位、临时工作人员等在履行职责过程中涉及的保密管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密管理工作的合法性、规范性。2.预防为主原则强化保密宣传教育，增强全体工作人员的保密意识，完善保密防护措施，从源头上防止信息泄露事件的发生。3.突出重点原则明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，集中力量加强管理，确保核心秘密的安全。4.严格责任原则明确各部门、各岗位的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以林业局主要领导为组长，各分管领导为副组长，机关各部门负责人及直属单位主要负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导林业局保密工作，研究决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的重要问题。（二）保密工作机构设立林业局保密工作办公室，挂靠在局办公室，负责保密工作的日常组织、协调和管理。保密工作办公室配备专职保密工作人员，负责具体落实保密工作各项任务。（三）各部门保密职责1.局办公室负责保密工作的综合协调和日常管理，制定和完善保密工作制度。组织开展保密宣传教育活动，定期对保密工作进行检查和考核。负责涉密文件、资料的收发、登记、传阅、保管和清退等工作。协调处理保密工作中的突发事件，及时向保密工作领导小组报告。2.各业务部门负责本部门业务工作中涉及的保密管理，明确专人负责保密工作。对本部门产生的文件、资料、数据等进行保密审查，确定密级和保密期限。加强对本部门工作人员的保密教育，督促其遵守保密制度。协助保密工作办公室做好相关保密工作检查和整改。3.直属单位参照局机关各部门职责，负责本单位的保密管理工作，建立健全保密工作制度。对本单位涉及的林业科研成果、项目资料、业务数据等进行保密保护。定期向林业局保密工作办公室报告本单位保密工作情况。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密涉及国家林业资源调查、规划、保护等方面的重要数据和信息。林业科研项目中的关键技术、未公开的研究成果。与国外林业合作交流中涉及国家利益和安全的敏感信息。2.工作秘密林业局在行政管理、业务开展过程中不宜公开的内部工作信息，如工作计划、工作方案、统计数据等。涉及林业企业商业秘密的相关信息，如企业经营策略、客户资料等（若林业局有此类管理职责）。3.敏感信息可能对林业生态环境、社会稳定产生重大影响的信息，如重大森林火灾、病虫害疫情等突发事件的相关情况（在信息未公开前）。涉及少数民族地区、重点生态区域等特殊区域林业工作的敏感信息。（二）密级确定1.确定原则依据信息的重要性、敏感性和泄露后可能造成的危害程度，按照国家保密局有关规定确定密级。2.密级划分绝密级：泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的林业信息。机密级：泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的林业信息。秘密级：泄露会使国家的安全和利益遭受损害的林业信息。3.密级变更与解除密级确定后，如因情况变化，需要变更密级或解除保密的，由原确定密级的部门或单位及时提出变更或解除建议，并按规定程序审批。保密期限届满的，自行解除保密；在保密期限内，认为不需要继续保密的，按规定程序解除保密。四、保密制度与措施（一）涉密文件管理1.文件起草与审核起草涉密文件时，应严格按照保密规定确定密级、保密期限和发放范围。文件起草部门负责人应对文件进行保密审核，确保文件内容符合保密要求。2.文件印制涉密文件必须在具有保密资质的印刷单位印制，严格控制印刷数量，对印刷过程中的废页、残页等进行妥善处理。印刷单位应与林业局签订保密协议，明确保密责任。3.文件收发与传递涉密文件收发应履行严格的登记手续，注明文件名称、密级、份数、收发时间等。传递涉密文件应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。4.文件传阅与保管涉密文件传阅应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，传阅人员应妥善保管文件，不得擅自留存、复印、转借他人。文件传阅完毕后，应及时交回局办公室或相关部门保管，严禁在个人手中长时间留存。涉密文件应存放在符合保密要求的保险柜或保密室中，并指定专人负责保管。5.文件清退与销毁涉密文件使用完毕后，应及时清退，不得自行销毁。需销毁的涉密文件，应按照规定程序进行登记造册，经保密工作领导小组批准后，送指定的保密销毁单位进行销毁，并留存销毁记录。（二）涉密会议管理1.会议筹备召开涉密会议前，主办部门应制定保密方案，明确会议保密要求、参会人员范围、会议场所保密措施等。对会议场所进行保密检查，确保会议场所无窃听、窃照等安全隐患。2.会议通知向参会人员发送会议通知时，应明确会议的保密要求，提醒参会人员妥善保管会议资料。对涉及国家秘密的会议，应限定参会人员范围，并要求参会人员签订保密承诺书。3.会议组织会议期间，应安排专人负责会议保密工作，对会议场所进行巡查，防止无关人员进入。会议资料应妥善保管，不得随意摆放，会议结束后及时收回、清退。4.会议记录涉密会议记录应使用专用笔记本，记录人员应严格遵守保密规定，不得擅自泄露会议内容。会议记录应妥善保管，按照涉密文件管理要求进行处理。（三）涉密计算机与网络管理1.计算机使用管理涉密计算机必须专人专用，严禁将涉密计算机接入互联网或其他公共网络。涉密计算机应设置开机密码、屏幕保护密码等，并定期更换。严禁在涉密计算机上使用未经安全检测的移动存储设备，确需使用的，应进行病毒查杀和保密检查。2.网络安全管理林业局内部网络应与互联网实行物理隔离，严禁通过内部网络传输涉密信息。加强网络安全防护，安装防火墙、入侵检测系统等安全软件，定期进行网络安全检查和漏洞扫描。对涉及林业业务的网络系统，应设置严格的用户权限和访问控制，防止非法访问和信息泄露。3.移动存储设备管理用于存储涉密信息的移动存储设备应进行加密处理，并明确专人保管。移动存储设备不得在非涉密计算机上使用，严禁在互联网上传输涉密移动存储设备中的信息。移动存储设备报废时，应进行数据清除和物理销毁，并做好记录。（四）涉密人员管理1.人员审查与备案对涉及国家秘密的岗位人员，应进行严格的审查，确保其政治素质可靠、保密意识较强。对涉密人员进行登记备案，建立涉密人员管理档案，记录其基本情况、涉密岗位、保密培训等信息。2.保密培训定期组织涉密人员参加保密培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作纪律等。涉密人员每年参加保密培训的时间不少于规定学时，并通过考核。3.保密监督与考核加强对涉密人员的日常保密监督，定期检查其履行保密职责情况。将涉密人员的保密工作表现纳入个人绩效考核，对违反保密制度的涉密人员，依法依规进行处理。4.离岗离职管理涉密人员离岗离职前，应与林业局签订保密承诺书，明确保密责任和义务。在办理离岗离职手续时，应进行保密提醒，收回其使用的涉密文件、资料和设备，并进行保密检查。对离岗离职后的涉密人员，仍需按照保密规定进行管理，限制其在规定期限内从事可能影响林业局保密工作的活动。（五）对外交流与合作管理1.合作项目审查与外部单位开展林业合作项目前，应对合作项目进行保密审查，评估合作过程中可能涉及的保密风险。对涉及国家秘密的合作项目，应签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。2.人员往来管理接待外部来访人员涉及林业保密信息时，应提前告知保密要求，并安排专人陪同，限制其活动范围。林业局工作人员因公出国（境）或参加对外交流活动涉及林业保密信息的，则应按照国家有关规定办理审批手续，进行保密教育，并签订保密承诺书。3.资料提供管理向外部单位提供林业相关资料时，应进行保密审查，确需提供涉密资料的，应按照规定程序审批，并要求对方签订保密协议。对提供的涉密资料应进行登记，注明资料名称、密级、数量、提供时间等，跟踪资料使用情况，确保资料安全。五、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期对林业局各部门、直属单位的保密工作进行检查。保密工作办公室负责组织实施日常检查，每年至少开展[X]次全面检查；保密工作领导小组可根据工作需要，不定期开展专项检查。（二）检查内容1.保密制度执行情况检查各部门、各岗位是否严格执行保密工作制度，有无违反制度规定的行为。2.涉密文件管理检查涉密文件的收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等环节是否符合规定。3.涉密计算机与网络管理检查涉密计算机的使用、网络安全防护、移动存储设备管理等是否符合要求。4.涉密会议管理检查涉密会议的筹备、组织、记录等是否落实保密措施。5.涉密人员管理检查涉密人员的审查备案、保密培训、监督考核、离岗离职管理等情况。（三）问题整改对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，应依法依规追究责任。六、保密宣传教育（一）教育计划制定年度保密宣传教育计划，明确教育内容、教育对象、教育方式和时间安排等。（二）教育内容1.保密法律法规组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，增强全体工作人员的法律意识。2.保密知识技能开展保密基础知识、保密技术防范等方面的培训，提高工作人员的保密业务能力。3.保密案例警示教育通过剖析典型保密案例，吸取教训，强化工作人员的保密意识和防范意识。（三）教育方式1.集中培训定期组织全体工作人员参加保密集中培训，邀请专家进行授课。2.专题讲座针对不同岗位特点，举办专题保密讲座，提高培训的针对性。3.在线学习利用网络平台，提供保密学习资料，方便工作人员自主学习。4.知识竞赛组织保密知识