广饶县意识形态工作制度

PAGE广饶县意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强广饶县意识形态工作的规范化、制度化建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广饶县各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中的组织领导、责任落实、阵地管理、队伍建设、考核评价等各项工作。（三）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律，传播正能量。（四）工作原则1.坚持党管意识形态：各级党委（党组）要切实担负起意识形态工作主体责任，党委书记要履行第一责任人职责，分管领导要履行直接责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”，确保意识形态工作始终置于党的领导之下。2.坚持围绕中心、服务大局：紧密结合广饶县经济社会发展实际，为全县改革发展稳定提供有力思想舆论支持。3.坚持正面宣传为主：强化主流思想舆论，深入宣传党的理论和路线方针政策，宣传广饶县经济社会发展成就，宣传先进典型，营造积极向上的舆论氛围。4.坚持问题导向：聚焦意识形态领域存在的突出问题，加强分析研判，及时采取有效措施加以解决，不断提升意识形态工作水平。5.坚持创新发展：适应新形势新任务新要求，积极推进理念创新、手段创新、基层工作创新，增强意识形态工作的吸引力感染力。二、组织领导（一）县委意识形态工作领导小组1.组成人员县委书记任组长，县委副书记、宣传部部长任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县文化和旅游局、县融媒体中心、县互联网信息办公室等相关部门负责人为成员。2.主要职责贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，研究制定全县意识形态工作规划、政策措施和年度工作要点。统筹协调全县意识形态工作，定期分析研判意识形态领域形势，研究解决工作中的重大问题。指导和督促检查全县各级党委（党组）意识形态工作责任制落实情况，组织开展意识形态工作专项督查和考核评价。协调指导全县意识形态领域重大宣传教育活动和重大问题处置，维护意识形态安全。3.工作机制领导小组定期召开会议，原则上每季度不少于1次，遇有重大事项及时召开。会议由组长或委托副组长主持，研究讨论有关意识形态工作的重要事项，提出工作要求和决策意见。建立健全工作台账制度，对意识形态工作中的重要事项、决策部署、工作进展等进行详细记录，实行台账式管理。加强与上级意识形态工作领导小组的沟通联系，及时汇报工作进展情况，争取工作指导和支持。（二）各级党委（党组）意识形态工作责任1.主体责任各级党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。2.第一责任人责任各级党委（党组）书记要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。3.直接责任人责任各级党委（党组）分管意识形态工作的领导要协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。4.班子成员“一岗双责”各级党委（党组）班子成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（三）工作机构及职责县委宣传部是县委意识形态工作的综合职能部门，负责全县意识形态工作的统筹协调、指导推进和督促检查。其主要职责是：1.贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的方针政策和决策部署，拟订全县意识形态工作规划、政策措施和年度工作计划并组织实施。2.组织协调全县理论武装工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。3.指导协调全县新闻舆论工作，把握正确舆论导向，加强新闻队伍建设，组织开展新闻宣传活动。4.统筹指导全县网络安全和信息化工作，加强互联网宣传和信息内容管理，协调处置网络舆情。5.指导协调全县思想道德建设和精神文明创建工作，培育和践行社会主义核心价值观。6.指导协调全县文化建设，推动文化事业和文化产业发展，加强文化市场监管。7.负责全县意识形态领域情况的分析研判，定期向县委报告意识形态工作情况。8.组织开展意识形态工作培训和考核评价，加强意识形态工作队伍建设。9.完成县委交办的其他意识形态工作任务。县文化和旅游局、县融媒体中心、县互联网信息办公室等相关部门按照各自职责，负责做好本部门本领域的意识形态工作。三、责任落实（一）责任清单1.各级党委（党组）要结合实际，制定意识形态工作责任清单，明确工作任务、责任主体、工作标准和完成时限，确保意识形态工作责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。2.县委宣传部要会同有关部门，对各级党委（党组）意识形态工作责任清单制定和落实情况进行指导和监督检查。（二）述职报告1.各级党委（党组）每年要向上级党委专题报告意识形态工作情况，报告内容要包括意识形态工作责任制落实情况、意识形态领域形势分析研判情况、存在的问题及改进措施等。2.县委宣传部要对各级党委（党组）意识形态工作述职报告进行审核把关，并将审核情况及时反馈。（三）考核评价1.建立健全意识形态工作考核评价机制，将意识形态工作纳入各级党委（党组）领导班子和领导干部综合考核评价体系，作为评价使用干部、奖惩的重要依据。2.考核评价内容主要包括意识形态工作责任制落实情况、意识形态领域阵地管理情况、舆论引导和舆情处置情况、队伍建设情况等。3.考核评价方式采取日常检查、专项督查、年度考核相结合的方式进行。日常检查由县委宣传部会同有关部门不定期开展，专项督查根据工作需要适时组织，年度考核在每年年底进行。4.对意识形态工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对落实意识形态工作责任制不到位、出现重大失误、造成不良影响的单位和个人，要严肃追究责任。四、阵地管理（一）新闻媒体阵地1.加强对县融媒体中心等新闻媒体的管理，坚持正确舆论导向，严格新闻稿件审核把关制度，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。2.建立健全新闻媒体突发事件应急处置机制，及时、妥善处置各类新闻舆情事件，维护社会稳定。3.加强新闻从业人员职业道德建设，定期开展教育培训，提高新闻队伍整体素质。（二）网络阵地1.加强互联网信息内容管理，落实网络意识形态工作责任制，强化网站、新媒体平台等网络阵地监管，依法查处违法违规信息。2.建立健全网络舆情监测、分析、研判和处置机制，加强舆情监测预警，及时发现和处置各类网络舆情，做到早发现、早报告、早处置。3.加强网络评论员队伍建设，组织开展网络评论工作，积极引导网上舆论，营造清朗的网络空间。（三）文化阵地1.加强对文化场馆、图书馆、博物馆、文化馆、影剧院等文化场所的管理，规范文化活动内容，弘扬社会主义核心价值观。2.加强文化市场监管，严厉打击各类非法出版物、文化娱乐场所违法违规经营等行为，维护文化市场秩序。3.加强文化产业项目审核把关，确保文化产业发展符合意识形态工作要求。（四）学校阵地1.加强学校思想政治工作，把立德树人作为根本任务，将思想政治教育贯穿于教育教学全过程。2.加强教师队伍建设，提高教师思想政治素质和业务能力，引导教师自觉践行社会主义核心价值观。3.加强校园文化建设，营造良好的育人环境，培育和弘扬校园主流价值观。4.加强对学校课堂教学、教材编写、讲座报告、社团活动等的管理，确保学校意识形态安全。（五）宗教活动场所阵地1.加强对宗教活动场所的管理，依法依规开展宗教活动，防范宗教极端思想渗透。2.加强宗教教职人员队伍建设，引导宗教界人士和信教群众坚持爱国爱教，拥护中国共产党的领导和社会主义制度。3.加强对宗教领域网络舆情的监测和处置，及时发现和化解宗教领域矛盾纠纷。五、队伍建设（一）培训机制1.建立健全意识形态工作培训制度，定期组织开展意识形态工作专题培训，提高意识形态工作队伍的政治素质、业务能力和工作水平。2.培训内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态工作方针政策、法律法规、业务知识等。3.培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等多种形式。（二）人才选拔1.加强意识形态工作人才队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的优秀干部充实到意识形态工作队伍中。2.注重从基层一线发现和培养意识形态工作人才，建立健全人才激励机制，鼓励优秀人才脱颖而出。（三）激励措施1.对在意识形态工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.关心关爱意识形态工作队伍，帮助解决工作和生活中的实际困难，激发工作积极性和创造性。六、舆情处置（一）监测预警1.建立健全舆情监测预警体系，运用网络舆情监测软件、社交媒体监测平台等技术手段，对涉及广饶县的各类舆情信息进行实时监测。2.加强舆情监测队伍建设，明确专人负责舆情监测工作，确保舆情信息及时发现、及时报告。3.制定舆情监测预警工作流程，规范舆情信息收集、整理、分析、研判等环节，提高舆情监测预警的准确性和时效性。（二）分析研判1.建立舆情分析研判机制，定期召开舆情分析研判会议，对监测到的舆情信息进行深入分析，准确把握舆情态势和发展趋势。2.组织相关部门和专家学者对舆情信息进行综合研判，评估舆情可能产生的影响，提出应对处置建议。3.加强舆情信息数据库建设，对舆情信息进行分类整理、归档保存，为舆情分析研判提供数据支持。（三）处置应对1.制定舆情处置应急预案，明确舆情处置的原则、程序、责任分工和措施要求，确保舆情发生时能够迅速、有效地进行处置。2.按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对舆情进行分类处置。对一般性舆情，由相关责任单位及时进行回应和处理；对重大舆情事件，由县委宣传部牵头，组织相关部门成立应急处置工作专班，进行联合处置。3.加强舆情处置过程中的沟通协调，及时发布准确信息，回应社会关切，引导舆论走向，避免舆情发酵升级。4.对舆情处置情况进行跟踪评估，及时总结经验教训，不断完善舆情处置工作机制。七、监督检查（一）内部监督1.县委宣传部要加强对全县意识形态工作的日常监督检查，定期对各级党委（党组）意识形态工作责任制落实情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.各级党委（党组）要加强对本部门本单位意识形态工作的内部监督，建立健全内部监督机制，定期开展自查自纠，确保意识形态工作各项任务落到实处。（二）社会监督1.建立健全意识形态工作社会监督机制，鼓励广大群众积极参与意识形态工作监督，对发现的问题及时向有关部门反映。2.畅通社会监督渠道，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，方