基层治理能力提升专项行动自查报告

基层治理能力提升专项行动自查报告为全面落实基层治理能力提升专项行动部署要求，我单位严格对照《XX市基层治理能力提升三年行动方案（2023-2025）》及任务清单，通过“全面自查+重点抽查”“线上梳理+线下走访”“群众评价+部门互评”相结合的方式，对组织动员、机制运行、服务效能、队伍建设等4个方面21项具体任务开展拉网式排查，覆盖辖区12个村（社区）、56个网格、32个公共服务窗口，召开座谈会18场，发放调查问卷2300份，收集问题线索67条，现将自查情况报告如下：一、自查工作开展情况成立由党工委书记任组长的专项自查工作组，制定《自查清单》明确5大类38项具体指标，实行“每日一碰头、每周一研判、半月一通报”推进机制。通过“四不两直”方式深入村（社区）实地查看党群服务中心功能室运转、网格公示牌更新、民生事项台账等基础资料；组织社区工作者、党员代表、居民小组长、物业企业负责人开展“治理问题大家谈”，重点收集群众对矛盾调解、环境卫生、便民服务等领域的意见；依托“12345”热线、社区微信群等渠道梳理近半年群众诉求办理情况，分析高频问题和办理短板。同步对接民政、公安、住建等11个职能部门，比对网格事项准入、数据共享、执法联动等协同机制落实情况，确保自查覆盖治理全链条。二、存在的主要问题（一）组织动员效能待提升。部分群众参与基层治理的主动性不足，调查问卷显示仅42%的居民参加过社区议事会或志愿服务，老旧小区尤为突出。宣传方式仍以张贴公告、大喇叭广播为主，针对青年群体的微信公众号、短视频平台等新媒体宣传覆盖率不足30%，“治理靠干部、参与靠老人”的现象未根本改变。如XX社区“小区微改造”项目征求意见时，通过线下会议收集到12条建议，但线上渠道仅收到2条，年轻住户参与率不足15%。（二）机制运行协同有短板。网格管理存在“边界模糊、责任交叉”问题，7个村（社区）存在“多网并存”现象，如综治网格与城管网格划分标准不一，导致同一区域出现重复巡查或管理盲区。部门联动效率不高，涉及市场监管、消防等跨部门事项时，存在“社区吹哨、部门报到不及时”情况，近半年23起“飞线充电”问题中，8起因消防、物业、社区权责不清导致整改拖延超3个工作日。此外，“四议两公开”制度执行不够规范，3个村存在“决议内容笼统、公开时间滞后”问题，部分村民对集体资产处置流程存疑。（三）服务效能与群众需求有差距。民生事项办理效率待优化，“一老一小”服务供给不足，辖区60岁以上老人占比28%，仅3个社区建有日间照料中心，且服务内容集中于助餐，康复护理、精神慰藉等需求满足率不足40%；4所社区儿童之家因场地限制，仅能提供课后托管，兴趣培养类活动开展频次低。数字化治理平台应用不深入，“社区云”平台虽已覆盖所有村（社区），但部分功能模块使用率不足20%，如“政策查询”板块因更新不及时，近3个月访问量仅127次；“群众点单”功能中，40%的诉求仍需人工转办，未能实现“一键派单、闭环管理”。（四）队伍能力建设需加强。社区工作者专业化水平参差不齐，12名专职工作者中，仅有5人取得社会工作师资格，部分人员对《民法典》中婚姻家庭、邻里纠纷等常用条款掌握不牢，在调解矛盾时存在“凭经验、靠人情”现象。志愿者队伍稳定性差，注册志愿者中“活跃型”（月服务≥2次）仅占18%，且以退休人员为主，缺乏法律、医疗等专业人才支撑。此外，村（社区）后备力量储备不足，12个村（社区）仅8名后备干部，其中3人因外出务工难以参与日常工作，“青黄不接”问题突出。三、问题原因分析一是思想认识存在偏差。部分干部仍存在“重管理轻服务”“重结果轻过程”的思维定式，对“共建共治共享”理念理解不深，在动员群众时习惯“单向传达”，缺乏“需求导向”的精准设计，导致群众参与感不强。二是制度设计不够精细。网格划分、事项准入等配套制度更新滞后，未充分考虑区域人口结构、设施分布等实际情况；部门协同缺乏具体操作细则，“吹哨报到”的响应标准、考核问责未明确，影响联动实效。三是资源保障相对不足。村（社区）工作经费主要依赖上级转移支付，自主统筹能力弱，制约日间照料中心、儿童之家等服务设施的拓展升级；受编制限制，社区工作者队伍补充缓慢，现有人员承担20余项行政事务，难以专注治理服务。四是能力提升缺乏系统规划。针对社区工作者的培训多为“应急式”“碎片化”，缺乏职业发展路径设计；志愿者激励机制不健全，仅停留在荣誉表彰层面，难以形成持续参与动力。四、下一步整改措施（一）深化组织动员，激发群众参与活力。制定“分层分类”宣传方案，针对青年群体开发“治理微课堂”短视频，在抖音、微信视频号定期推送；每月开展“治理开放日”活动，组织居民参观社区议事流程、参与“微项目”设计，年内实现每个村（社区）培育2-3支居民自组织。在XX社区试点“积分银行”，将参与议事、志愿服务等行为量化积分，可兑换生活物资或服务，年底前推广至全辖区。（二）优化机制运行，强化协同治理效能。3月底前完成网格整合，统一按照“300-500户/网格”标准划分，明确网格12项基础职责和8项准入事项，制作《网格工作手册》；4月起建立“部门联席会”制度，每月首周由街道牵头召开，针对“吹哨”事项明确责任部门、完成时限，纳入部门年度考核。规范“四议两公开”流程，编制《村级事务操作指南》，对集体资产处置等重大事项实行“双公开”（线上平台+公示栏），并留存影像资料备查。（三）聚焦服务提质，精准对接群众需求。5月底前完成日间照料中心升级，新增2个社区照料点，引入专业养老机构提供“助餐+护理+文化”套餐服务；在儿童之家推行“学校+社区+志愿者”联动模式，联合辖区小学开设书法、绘画等兴趣班，每周六固定开放。6月底前优化“社区云”平台功能，建立政策动态更新机制，设置“群众点单”优先处理通道，实现简单事项“1小时响应、24小时办结”。（四）加强队伍建设，提升专业服务能力。实施“头雁领航”培训计划，每季度组织社区工作者参加社会工作师考试辅导、模拟议事等专题培训，年内实现持证率提升至50%；建立“老带新”