《河道水质常态化抽检要点及超标判定（试行）》

《河道水质常态化抽检要点及超标判定（试行）》固定抽检点位需覆盖河道干流控制单元、主要支流汇入口、规模以上排污口下游1000米范围内、重点工业集聚区外围河道、饮用水源地补给段、历史黑臭水体段、跨界考核断面共8类重点区域，其中干流按每5-8公里设置1个固定点位，支流汇入口、排污口下游各设置1个固定点位，每个点位需预埋地理标识牌，同步录入全国流域水质信息管理系统，采集经纬度精准到小数点后6位，因河道整治、清淤改道等需调整点位的，需提前7个工作日报属地市级生态环境部门备案，调整后新点位需与原点位控制断面的水环境特征一致，不得擅自变更采样位置规避超标。抽检频次按管控等级差异化设置，国控、省控考核断面每月至少开展1次全参数手工抽检，市控重点管控断面每两周开展1次全参数抽检，乡镇级流域断面每月不少于2次抽检，存在劣V类水质历史、蓝藻水华爆发风险、群众反复投诉的风险点位，以及排污口下游点位，抽检频次加密至每3天1次，每周至少开展1次全参数检测，常态化抽检需规避固定时间采样偏差，全年安排不少于20%的采样任务在夜间、法定节假日开展，重点针对存在偷排偷放嫌疑的区域开展突击采样，杜绝企业掐点排污、规避抽检。采样操作需严格遵循地表水采样技术规范，水深大于5米的断面需分别采集水面下0.5米处、水底上0.5米处两层水样混合均匀，水深不足1米的断面在二分之一水深处采样，水深1-5米的断面仅采集水面下0.5米处水样，采样时需避开水面浮渣堆积区、漩涡区，采样器下放入水时需保持匀速，不得搅动底泥导致样品污染，蓝藻水华暴发期采样，需先撇除表层10厘米的水藻聚集层再采集水样，不同检测参数的样品需按要求添加固定剂，测定氨氮的样品每升添加0.8毫升浓硫酸调节pH值小于2，测定总磷、总氮的样品每升添加2毫升硝酸调节pH值小于1，测定重金属的样品需用硝酸浸泡后的聚乙烯瓶盛装，所有样品采集后需立即放置在4℃以下的冷藏箱保存，从采样完成到进入实验室分析的间隔不得超过24小时，逾期样品需重新采集。现场采样需执行双人复核制度，采样人员需当场记录采样当日的天气、水位、流量、河道周边人类活动情况，发现河道存在新鲜排污痕迹、死鱼漂浮、水色异常等情况的，需当场拍摄不少于3张不同角度的现场照片，标注异常情况说明后同步上传信息系统，采样记录、异常说明需两名采样人员共同签字，原始手写记录需扫描归档，电子记录不得后期修改，所有原始资料保存期限不得少于3年。承担检测任务的机构必须具备计量认证（CMA）资质，检测参数需覆盖《地表水环境质量标准》规定的24项基本项目，化工园区周边、矿产开采区下游的点位需加测挥发酚、氰化物、镉、铅等特征污染物，畜禽养殖集中区流域需加测粪大肠菌群、总氮，检测过程严格执行国家发布的标准检测方法，每10个样品设置1组平行样、1组空白对照，平行样相对偏差超过5%、空白样浓度超过方法检出限的，该批次样品需重新检测，原始检测数据不得删减、篡改，异常数据需标注产生原因，不得随意剔除。常态化抽检需与水质自动监测站数据联动，自动监测站显示日均值超标时，需在24小时内安排手工抽检复核，自动监测数据仅作为预警参考，最终抽检结果以具备CMA资质的手工检测数据为准。超标判定以国家现行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）为基础依据，核定的断面水质考核目标严于功能区划标准的，按考核目标对应的限值执行，多个指标超标时，按最劣指标对应的水质类别确定超标等级，超标倍数按超出标准限值最大的指标计算。单次抽检结果超出限值后，首先开展异常因素排查，排查内容包括采样操作是否合规、是否存在突发扰动、检测过程是否存在偏差，确认采样时受船舶航行搅动底泥、上游临时清淤作业、极端洪水冲刷面源污染等偶发扰动影响的，需在72小时内组织双人平行复测，复测结果达标且排除异常影响的，可判定为偶发扰动不纳入常态化超标统计；复测结果仍超出限值、或未排查出偶发异常因素的，判定为单次有效超标。同一自然月内，同一个点位累计3次及以上抽检结果超出限值的，判定为月度超标；同一个自然季度内，累计2个及以上月度超标的，判定为季度超标；年度内累计3个季度超标的，判定为该河道断面常态化超标。以下情形经属地市级以上生态环境部门核查确认后，可不纳入常态化超标统计：上游跨界突发环境事件输入导致的超标，已启动突发环境事件应急响应的；极端持续干旱导致河道水位降至历史最低位，污染物自然浓缩导致的超标；超强台风、特大暴雨引发流域面源集中冲刷导致的临时性超标，上述情形虽不纳入常态化超标判定，但需全部录入异常台账，跟踪水质恢复情况，每3天开展一次加密抽检直至水质恢复达标。跨界断面的超标判定需由双方共同采样确认，一方判定超标另一方不认可的，由共同的上一级生