信息化与工业化

信息化与工业化

党的十六大报告强调，走新型工业化道路，大力实施科教兴

国战略与可持续进展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中

艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化与现代化的必

定选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出

一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力

资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。信息化是当今社会进

展的趋势，用信息化推动工业化是新世纪我国的必定选择。我国

是一个进展中国家，工业化任务尚未完成，城镇化正在逐步推进

向前，同时又面临实现信息化的任务。胜利完成这些任务，对加

快推进中国特色社会主义现代化具有决定性意义。

一、世界工业化进程及其特点

从世界上发达国家的工业化进程来看，工业化进程最长的已

有200多年历史，普遍进入后工业化时期。发达国家工业化可分

为四个代际，第一代工业化国家是英国，第二代工业化国家是美

国、法国与德国等，第三代工业化国家以日本为代表，第四代工

业化国家包含东南亚新兴工业化国家与地区，与南美一些国家。

这些国家的工业化进程有如下特点。

一是技术进步始终是这些国家工业化的强大推动力。不管是

19世纪的英国、美国以机器生产代替手工生产、以机器大工业取

代工场手工业的变革，还是20世纪中叶日本经济的兴起一跃而

成为工业强国，它们都是以科技进步先先导，引发生产方式发生

质的飞跃，极大地推动了社会生产力的进展，促进了工业化进程。

二是装备制造业在工业化进程中发挥了重要作用。以美国为

例，不管美国在各个时期各行业进展情况如何，制造业始终是美

国经济的支柱。据统计，美国制造业对国民生产总值的直接奉献

率始终大于20%,能拉动其它产业的30%,提高国民经济增长

率的40%。

三是这些国家不仅重视工业部门经济总量的扩张与工业规

模的扩大，而且高度重视第一产业的其它行业的工业化，促进国

民经济各个部门协调进展，共同走工业化之路。

四是不单纯强调工业化的速度与规模，而是重视经济效益与

国民生活水平的提高。

二、中国工业化面临的矛盾

我国工业化进程仅有50余年历史，而且在这个短暂时间内，

还有合计近18年的大跃进与“文化大革命”时期，使我国工业

化进程受到很大影响。

我国地域广阔，人口众多，与日本与东南亚一些国家相比,

地区之间经济进展不平衡，国内各地工业化进程差异性较大，突

出表现为结构不合理：

一是在人均收入水平很低的条件下片面地推行工业化而形

成的产业结构偏差；二是在工业持续高速扩张的情况下工业结构

升级缓慢所出现的结构性障碍。这两方面矛盾交织，从20世纪

90年代以来日益突出。具体表现如下：

一是规模不经济、产业集中度低。中国的宝钢加上鞍钢，还

不敌韩国一个津浦钢铁厂。全国120家汽车厂年产量之与只相当

于日本、法国的一个中等汽车厂。在年销售收入过500万元的机

械企业中，生产集中度能达到40%的不到10家。

二是工艺、技术、装备落后，资源低效利用，严重浪费的势

头不减。据调查统计，全国钢铁、煤炭、有色金属、石油化工等

16个重点行业中，其关键技术开发与应用水平均与国际先进水

平至少相差10年以上。个别产业的主体设备与技术严重依靠进

口，数控机床市场份额的75%被国外产品所占领。我国半数产品

的生产能力利用率在60%下列；能源综合利用率比国外先进水

平45%要低10多个百分点；吨钢综合能耗比日本要高40%。

三是产需矛盾突出，低水平生产能力过剩与高附加值产品短

缺并存。一方面，我国工业品中有80%以上的生产能力严重过

剩，出现供大于求的状况；另一方面又要大量进口诸如热轧薄板、

石油专用管等国内短缺产品。

四是区域产业结构趋同，重复建设禁而不止。

三、信息化与工业化的辩证关系

所谓信息化就是工业社会向信息社会前进的过程中，加快信

息高科技进展及其产业化、提高信息技术在经济与社会各领域的

信息化与工业化是一对矛盾统一体。强调两者的关系如基础

与前提、作用与反作用的关系等，并非意味着工业化进展务必在

前而信息化推进务必在后，也不意味着工业化、信息化的进展先

后不可逾越或者不能两步并作一步。事实上，从国际经济比较，

信息化的进展并不必定以工业化完成为前提，相反，根据后发优

势与经济赶超战略，进展中国家完全能够在完成工业化的同时着

手于信息化工作，通过采取两步并作一步的并行进展方针，实现

工业化、信息化的跨越式进展。

四、中国信息化面临的问题

与世界信息化进展水平比较，我国目前的信息化水平不高，

起步较晚，大致处于信息化初期阶段，包含信息技术开发

的初期、信息生产能力的初期与信息技术使用的初期。基础

不牢，问题很多。

一是全社会对推进信息化的战略性、全局性、紧迫性仍然缺

乏足够认识；信息产业在总量上虽有相当规模，但质量并不高，

特别是技术创新的能力不足；

信息管理体制比较落后，垄断严重，条块分割；习惯信息化

进展要求的人才普遍短缺，人才外流问题严重。

二是相当数量的企业信息管理水平低，信息化建设投入不足,

利用网络开展经营活动的企业甚少，企业信息化建设成本高；企

业电子商务进展缓慢；缺乏统一规划与标准，法律法规不完善等

等。

三是我国真正意义上的信息化尚是近10多年的事，改革前

30年我国信息化能够说只停留在实验室或者少数军工企业才有

条件使用的水平。

四是我国目前尽管能够生产电脑、手机、集成电路等电子产

品，但其关键的高尖技术仍然离不开技术进口，能做的只是电子

产品粗加工。

五是信息化工程建设，如政府上网、电子商务等才刚刚起步,

尚处于试点推广阶段。“金”字工程的使用还未走出城市，电话、

手机等常用电子产品的普及率还不够高等等。

五、我国信息化政策选择

在工业化进程中，所有产业领域都沿袭发达国家工业化道路

与进展方式的做法，既不现实，也无必要。

我国目前所处环境与发达国家工业化初期所处环境已有很

大不一致。以信息技术为中心的科技革命正在全球蓬勃进展，科

技更新速度日益加快，呈爆炸式进展状态，是往常任何时期都不

可比拟的。决定了我国不必全盘走发达国家的工业化老路，为加

速实现工业化提供了难得的机遇。

首先，充分认识信息化在工业化进程中的重要意义。

其次，准确懂得后发优势与“跨越式进展”的科学内涵，这

是能否认同中国式工业化、信息化道路的理论基础。跨越式进展,

指没有必要重复别人走过的某些过渡性环节，如从模拟通信技术

到数字化通信技术，西方经历了一二百年，而我国则直接步入数

字化通信道路，可缩短几百年进展历程。

第三，实行工业化与信息化的相互融合，既可在一定程度上

用信息与知识替代传统的物质消耗，又能够利用网络赶超时空的

特性，加强生产与消费的直接联系。在技术、时间、资金、劳动

力等资源上，通过信息化推动工业化，实现赶超，达到跨越式进

展目的。工业化与信息化融为一体，充分发挥工业化对信息化的

基础与推动作用，使信息化成为带动工业化升级的强大动力，在

工业化过程中实现工业信息化，在信息化过程中实现信息工业化。

第四，处理好利用信息技术履行传统产业与加速进展信息产

业的关系。我国传统产业规模巨大，为信息化的进展提供了广阔

空间。要重视并加快利用信息技术与提升传统产业，这是跨越式

进展的基本要求。

六、可操作性计策

在工业化进程中，同时进展知识经济，以信息化带动工业化，

其计策如下。

第一，大力进展高新技术产业，实施技术跨越战略。当前我

国的综合国力已明显增强，高技术产业已具有一定基础，我们要

充分把握高技术及其产业进展规律，认真分析现有优势，特别是

我们所具有的后发优势，从较高的起点开始，直接应用、开发新

技术与新产品，继而形成优势产业，达到在较短时期内接近或者

超过世界先进水平。

第二，加快运用高新技术改造传统产业，使传统产业在现有

基础上得到进展是我国工业化的重要方面。国内外经济进展的经

验证明，在传统产业改造中，针对制约传统产业进展的突出问题，

推广与普及对提高生产工艺与技术水平有重大作用的共用技术、

高新技术。要实现从传统产业向高新技术产业的升级，就务必立

足于高技术的应用与进展，将传统技术工艺较大规模地创新为具

有知识密集特征的高技术，实现核心技术的跨越。要用高科技产

业的进展、辐射来整合传统产业，以高科技手段复兴传统产业，

实现某些传统产业的升级与替代。总之，以高科技为手段，实现

对传统产业的改造，能够收到使传统产业结构优化升级、加速我

国的工业化进程之效。

第三，进一步提高国民经济的市场化程度，为加速工业化进

程制造良好的环境与条件。

第四，除了建设现代化工业之外，还要努力实现农业与其它

一些行业的“工业化”，这是我国工业化进程中更为艰巨的任务。

知识时代的农业是知识型农业。农业的进展经历了原始农业、

自然与灌溉农业、商品化农业、知识型农业等四个阶段。目前，

我国农业尚处于从自然与灌溉农业向商品化农业转移的阶段。农

业现代化，就是要实现从商品化农业向知识型农业的转移。

实现农业商品化与知识化的协调进展，即商品化农业与知识

型农业的协调进展。农业现代化也可分成三个阶段：商品化为主

知识化为辅阶段，重点进展商品化农业，提高农业生产率与农业

知识含量，在农村普及知识